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好順佳集團(tuán)
2024-10-23 09:00:48
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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在中國(guó)的食品經(jīng)營(yíng)許可管理體系中,并沒(méi)有名為“無(wú)明火食品經(jīng)營(yíng)許可證”的專門許可證類型。食品經(jīng)營(yíng)許可主要是針對(duì)食品銷售和餐飲服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范管理的一種許可制度。
根據(jù)《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》(國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第78號(hào)),在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。這里的食品經(jīng)營(yíng)許可涵蓋了各種形式的食品經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài),包括但不限于有明火烹飪的餐飲服務(wù)和無(wú)明火的食品銷售、簡(jiǎn)單加工等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。例如,一家只售賣預(yù)包裝食品(如薯片、飲料等)的便利店,或者一家提供涼拌菜、沙拉等無(wú)明火加工制作食品的店鋪,都需要依據(jù)相關(guān)規(guī)定取得食品經(jīng)營(yíng)許可證。
從本質(zhì)上講,所謂的“無(wú)明火食品經(jīng)營(yíng)許可證”可能是一種在實(shí)際操作或特定語(yǔ)境下,針對(duì)無(wú)明火食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(如冷食類食品制售、糕點(diǎn)類食品制售等不需要使用明火加工的食品經(jīng)營(yíng)類型)的一種通俗說(shuō)法,其目的同樣是為了保障食品安全,確保無(wú)明火食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合相關(guān)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)、場(chǎng)所環(huán)境要求、人員健康管理等多方面的規(guī)定,接受市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理等。
申請(qǐng)人需要具有合法的主體資格,通常為企業(yè)、個(gè)體工商戶等。例如,個(gè)體工商戶需要依法進(jìn)行工商登記注冊(cè),取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照,這是申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可的基本前提。因?yàn)闋I(yíng)業(yè)執(zhí)照是證明經(jīng)營(yíng)者合法身份和經(jīng)營(yíng)資格的重要文件,能夠明確經(jīng)營(yíng)者的主體信息、經(jīng)營(yíng)范圍等內(nèi)容,便于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管和追溯。
對(duì)于一些特殊情況,如連鎖企業(yè)的分店申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可時(shí),除了自身的分店相關(guān)登記信息外,還需要提供與總店的關(guān)系證明等資料,以確保整個(gè)連鎖經(jīng)營(yíng)體系在食品安全管理等方面的責(zé)任明確。
場(chǎng)所環(huán)境方面
經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所需要保持環(huán)境整潔,與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如,不能位于化工企業(yè)附近,避免化學(xué)污染對(duì)食品造成危害。如果是經(jīng)營(yíng)無(wú)明火的糕點(diǎn)制售,場(chǎng)所要具備相應(yīng)的防塵、防蟲設(shè)施,防止外界污染物進(jìn)入食品制作區(qū)域。
對(duì)于無(wú)明火食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的布局也有要求,要合理規(guī)劃食品儲(chǔ)存、加工(如果有簡(jiǎn)單加工環(huán)節(jié))、銷售等區(qū)域。例如,在一個(gè)銷售無(wú)明火加工的壽司店,生食材的儲(chǔ)存區(qū)域要與成品擺放區(qū)域分開,避免交叉污染。
經(jīng)營(yíng)設(shè)備設(shè)施
要有與經(jīng)營(yíng)的無(wú)明火食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)備設(shè)施。比如經(jīng)營(yíng)冷食類食品制售,需要有冷藏設(shè)備來(lái)保證食品的新鮮度和安全性。如果是制作糕點(diǎn),需要有相應(yīng)的烘焙工具(如果是預(yù)包裝糕點(diǎn)銷售則需要有合適的貨架等陳列設(shè)備)。
設(shè)備設(shè)施要符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),易于清潔和維護(hù)。例如,用于盛放無(wú)明火加工食品的容器,要采用食品級(jí)材料,并且能夠方便清洗消毒,防止細(xì)菌滋生。
食品安全管理制度
建立食品安全自查制度,定期對(duì)無(wú)明火食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的食品安全狀況進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決潛在的食品安全問(wèn)題。例如,每天營(yíng)業(yè)前對(duì)食品原材料的新鮮度、儲(chǔ)存條件等進(jìn)行檢查。
從業(yè)人員健康管理,確保從事無(wú)明火食品經(jīng)營(yíng)的人員身體健康,持有有效的健康證明。因?yàn)槭称窂臉I(yè)人員直接接觸食品,如果患有傳染病等疾病,可能會(huì)通過(guò)食品傳播病菌,危害消費(fèi)者健康。
進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,要對(duì)購(gòu)進(jìn)的食品原材料、食品添加劑等進(jìn)行詳細(xì)的查驗(yàn)和記錄,包括、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息。例如,在一家無(wú)明火的涼拌菜店,要記錄蔬菜的進(jìn)貨、農(nóng)藥殘留檢測(cè)情況等,以便在出現(xiàn)食品安全問(wèn)題時(shí)能夠追溯源頭。
食品安全事故處置制度,制定應(yīng)對(duì)食品安全事故的預(yù)案,明確在發(fā)生食品安全問(wèn)題時(shí)的處理流程,如及時(shí)停止銷售問(wèn)題食品、對(duì)受害者進(jìn)行救治、向監(jiān)管部門報(bào)告等。
了解相關(guān)政策法規(guī)
確定申請(qǐng)主體資格
準(zhǔn)備申請(qǐng)材料
選擇申請(qǐng)途徑
提交申請(qǐng)材料
受理
審查
審查包括對(duì)申請(qǐng)材料的書面審查和對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)核查。書面審查主要是對(duì)提交的各種文件、制度等進(jìn)行審核,查看是否符合相關(guān)規(guī)定。現(xiàn)場(chǎng)核查則是到無(wú)明火食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)地查看,檢查場(chǎng)所環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、人員操作等是否符合食品安全要求。例如,在審查一家無(wú)明火的糕點(diǎn)制售店時(shí),會(huì)檢查糕點(diǎn)制作區(qū)域的衛(wèi)生狀況、烘焙設(shè)備是否正常運(yùn)行、從業(yè)人員是否按照食品安全制度進(jìn)行操作等。
根據(jù)審查結(jié)果,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門會(huì)作出相應(yīng)的決定。如果審查通過(guò),將進(jìn)入下一步的決定環(huán)節(jié);如果審查不通過(guò),會(huì)告知申請(qǐng)人不通過(guò)的原因,并給予申請(qǐng)人整改的機(jī)會(huì),申請(qǐng)人整改后可以重新申請(qǐng)審查。
決定
發(fā)證
食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書
營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件
法定代表人(負(fù)責(zé)人)的身份證明復(fù)印件
經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的具體位置(如方位圖)、與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)平面布局流程圖(包括主要設(shè)備設(shè)施布局)、操作流程等文件
食品安全管理制度清單
與無(wú)明火食品經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)相關(guān)的其他材料
如果是利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事無(wú)明火食品銷售的,需要提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn),經(jīng)營(yíng)者名稱、住所、、食品經(jīng)營(yíng)許可證的公示方法等材料。例如,在一些寫字樓里設(shè)置的無(wú)明火食品自動(dòng)售貨機(jī),要提供自動(dòng)售貨機(jī)的合格證明,說(shuō)明其放置在寫字樓的具體樓層、位置,以及如何公示食品經(jīng)營(yíng)許可證等信息。
如果申請(qǐng)人委托他人辦理無(wú)明火食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的,代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。授權(quán)委托書要明確委托事項(xiàng)、權(quán)限和期限等內(nèi)容,代理人的身份證明文件要符合法定要求。
《中華人民共和國(guó)行政許可法》
《中華人民共和國(guó)食品安全法》
《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》
《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》(國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第78號(hào))
《食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則》
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