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好順佳集團(tuán)
2024-10-23 09:01:44
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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政策背景:為了深化“放管服”改革,優(yōu)化建筑市場營商環(huán)境,推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度進(jìn)行了改革。
具體政策:
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案,將10類施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì),可承擔(dān)各行業(yè)、各等級施工總承包業(yè)務(wù)。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官網(wǎng)發(fā)布《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架(征求意見稿)》,擬大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級,其中包括將施工總承包特級資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)。
對特級資質(zhì)企業(yè)的影響:
取得原10類施工總承包特級資質(zhì)中的任一類,即可換發(fā)綜合資質(zhì)。取得綜合資質(zhì)的企業(yè),可承擔(dān)各類別、各等級施工總承包業(yè)務(wù),不再申請或持有其他施工資質(zhì)。這使得特級資質(zhì)企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍大幅拓寬,資質(zhì)優(yōu)勢更加明顯,市場競爭力增強(qiáng)。
對其他資質(zhì)企業(yè)的影響:
對于一級、二級、三級資質(zhì)企業(yè)來說,市場競爭將更加激烈。因為特級資質(zhì)企業(yè)能涉足更多領(lǐng)域和項目,“蛋糕”的分配面臨重新調(diào)整。
三級資質(zhì)企業(yè)、有意向新申請資質(zhì)的企業(yè)將最大受益,可直接換發(fā)“乙級證書”,相應(yīng)地,可承接工程范圍大大增加。但對于原二級企業(yè)來說,面臨的競爭壓力增大。
資質(zhì)審批權(quán)下放各省,現(xiàn)有的二級資質(zhì)企業(yè)升甲級(一級)資質(zhì)的難度會降低,而原一級資質(zhì)企業(yè)同級競爭也將大大增大。
以下10類施工總承包企業(yè)的特級資質(zhì)不再需要專業(yè)資質(zhì),調(diào)整為施工綜合資質(zhì):
建筑工程
公路工程
鐵路工程
港口與航道工程
水利水電工程
電力工程
礦山工程
冶金工程
石油化工工程
市政公用工程
資質(zhì)類別和等級的變化:
施工資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì);工程勘察資質(zhì)分為綜合資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì),工程設(shè)計資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、行業(yè)資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。施工總承包資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級,專業(yè)承包資質(zhì)不分等級。
審批權(quán)限的變化:
除綜合資質(zhì)外,全部下放至省級及以下有關(guān)主管部門審批(其中,涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等資質(zhì)的審批權(quán)限由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同國務(wù)院有關(guān)部門確定)。
市場競爭格局的變化:
特級資質(zhì)企業(yè)業(yè)務(wù)范圍拓寬,市場競爭加劇,可能導(dǎo)致行業(yè)重組洗牌加快,中小建筑企業(yè)面臨更大的競爭壓力。同時,也促使企業(yè)更加注重自身實力的提升和品牌建設(shè)。
以蘇州市的一家建筑業(yè)企業(yè)為例,該企業(yè)已取得建筑工程施工總承包三級資質(zhì)。經(jīng)蘇州市住建局建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查發(fā)現(xiàn),該企業(yè)取得資質(zhì)后未保持注冊建造師、中級以上職稱人員、技術(shù)工人等主要人員滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件。市住建局通報要求限期整改三個月,整改期屆滿該企業(yè)中級以上職稱人員的專業(yè)、人數(shù)仍未達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件,市住建局通報資質(zhì)動態(tài)核查不達(dá)標(biāo)企業(yè)整改情況并抄送相關(guān)部門,最終該企業(yè)已取得的建筑工程施工總承包三級資質(zhì)證書被撤回。
這個案例啟示建筑業(yè)企業(yè),不但在資質(zhì)申請階段要滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求,取得資質(zhì)證書后,也應(yīng)當(dāng)保持各方面滿足相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件,只有這樣,才能保障整個建筑市場的規(guī)范有序、健康發(fā)展。
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