生產(chǎn)腌制品許可證

一、生產(chǎn)腌制品許可證辦理流程

生產(chǎn)腌制品許可證的辦理流程遵循食品生產(chǎn)許可證的一般辦理流程。企業(yè)需要向所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提交食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書(shū)等相關(guān)材料，相關(guān)部門(mén)會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，如果材料齊全、符合法定形式，就會(huì)予以受理；若材料不齊全或者不符合法定形式，則會(huì)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

接下來(lái)是企業(yè)實(shí)地核查環(huán)節(jié)，監(jiān)管部門(mén)會(huì)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、人員管理、管理制度等方面進(jìn)行實(shí)地檢查，確保企業(yè)具備生產(chǎn)腌制品的條件和能力。例如，檢查生產(chǎn)場(chǎng)所是否符合衛(wèi)生要求，設(shè)備設(shè)施是否能夠滿足生產(chǎn)工藝需求等。

然后是產(chǎn)品抽樣與檢驗(yàn)環(huán)節(jié)，根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)發(fā)證產(chǎn)品，在企業(yè)的成品庫(kù)內(nèi)抽取一種工藝過(guò)程比較復(fù)雜、生產(chǎn)加工難度較高的主導(dǎo)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)。如果企業(yè)生產(chǎn)醬腌菜罐頭，還會(huì)加抽罐頭產(chǎn)品。所抽樣品必須是同一批次保質(zhì)期內(nèi)的產(chǎn)品，以同班次、同規(guī)格的產(chǎn)品為抽樣基數(shù)。

最后是審定和發(fā)證環(huán)節(jié)，經(jīng)過(guò)前面的步驟后，如果企業(yè)符合生產(chǎn)腌制品的要求，相關(guān)部門(mén)就會(huì)審定并發(fā)放生產(chǎn)許可證。

二、生產(chǎn)腌制品許可證申請(qǐng)條件

1. 生產(chǎn)場(chǎng)所方面

   • 食品原材料的處理以及食品加工、包裝、貯存等場(chǎng)所與所生產(chǎn)的腌制品的種類和數(shù)量要相適應(yīng)，并且場(chǎng)所的環(huán)境要清潔，遠(yuǎn)離有毒、危險(xiǎn)的地方和其他的污染源。例如，腌制車(chē)間要具備良好的通風(fēng)條件，防止腌制品受到污染。

   • 對(duì)于生產(chǎn)醬腌菜的企業(yè)，應(yīng)具備原輔材料及包裝材料倉(cāng)庫(kù)、成品倉(cāng)庫(kù)、洗瓶間（僅有軟包裝的企業(yè)不適用）、腌制車(chē)間、分選車(chē)間、滅菌灌裝封蓋車(chē)間、包裝車(chē)間等滿足工藝要求的生產(chǎn)場(chǎng)所。如果是直接購(gòu)買(mǎi)咸坯的生產(chǎn)企業(yè)可減少腌制車(chē)間。

2. 生產(chǎn)設(shè)備或設(shè)施方面

   • 具有與所生產(chǎn)的腌制品品種和數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備或設(shè)施，并配備了與之相適應(yīng)的消毒、換衣、洗漱、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌和處理廢水、儲(chǔ)存垃圾和廢物的設(shè)備或設(shè)施。

   • 生產(chǎn)醬腌菜的必備生產(chǎn)設(shè)備包括原料清洗設(shè)施（不銹鋼、瓷磚貼面水槽或清洗機(jī)）；腌制設(shè)施（腌制容器，材質(zhì)為不銹鋼、陶瓷、水泥池內(nèi)壁涂聚酰胺環(huán)氧樹(shù)脂涂料，應(yīng)防腐、易清洗）；分選臺(tái)（不銹鋼、瓷磚貼面）；切菜設(shè)備（視產(chǎn)品情況而定，可用切菜機(jī)）；半自動(dòng)、自動(dòng)洗瓶機(jī)（僅適合瓶裝醬腌菜）；滅菌設(shè)備（無(wú)滅菌過(guò)程的不適用）；包裝設(shè)備（如真空封蓋機(jī)，真空包裝機(jī)等半自動(dòng)、自動(dòng)包裝線、包裝機(jī)、打包機(jī)、生產(chǎn)日期打印裝置、計(jì)量稱重設(shè)備等）。直接購(gòu)買(mǎi)咸坯的生產(chǎn)企業(yè)必須具備分選臺(tái)、切菜設(shè)備、半自動(dòng)或自動(dòng)洗瓶機(jī)（僅適合瓶裝醬腌菜）、滅菌設(shè)備、包裝設(shè)備等3 - 7項(xiàng)的設(shè)備。

3. 人員與制度方面

   • 有專職或兼職食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員及相關(guān)制度，以保障食品安全。例如，要有完善的進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過(guò)程控制、出廠檢驗(yàn)記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。

   • 要建立合理的設(shè)施布置及生產(chǎn)流程，以避免腌制品與直接入口食物、原料與成品之間的交叉污染，以及腌制品與有毒物質(zhì)、不潔物質(zhì)的接觸。

三、生產(chǎn)腌制品許可證所需材料

1. 基本申請(qǐng)材料

   • 食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書(shū)是必不可少的材料，它是企業(yè)向監(jiān)管部門(mén)提出生產(chǎn)許可申請(qǐng)的正式文件，包含企業(yè)的基本信息、申請(qǐng)生產(chǎn)的腌制品種類等內(nèi)容。

   • 營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，用于證明企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)身份。

   • 食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所及其周?chē)h(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖。這些圖能夠直觀地展示企業(yè)的生產(chǎn)布局和工藝流程，有助于監(jiān)管部門(mén)評(píng)估企業(yè)的生產(chǎn)條件是否符合要求。例如，環(huán)境平面圖可以顯示企業(yè)周邊是否存在污染源，功能區(qū)間布局平面圖能體現(xiàn)原料倉(cāng)庫(kù)、生產(chǎn)車(chē)間、成品倉(cāng)庫(kù)等的布局是否合理，防止交叉污染等問(wèn)題。

   • 食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單，明確企業(yè)用于生產(chǎn)腌制品的設(shè)備設(shè)施情況，便于監(jiān)管部門(mén)核查設(shè)備是否滿足生產(chǎn)需求。

2. 食品安全相關(guān)材料

   • 進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過(guò)程控制、出廠檢驗(yàn)記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。這些制度是保障腌制品安全的重要依據(jù)，如進(jìn)貨查驗(yàn)記錄可以確保企業(yè)采購(gòu)的原材料符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，從業(yè)人員健康管理能夠防止患有傳染病的人員從事食品生產(chǎn)工作。

   • 如果申請(qǐng)人委托他人辦理食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)以及代理人的身份證明文件。

   • 對(duì)于申請(qǐng)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊腌制品的生產(chǎn)許可，還應(yīng)當(dāng)提交與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系文件以及相關(guān)注冊(cè)和備案文件。

四、生產(chǎn)腌制品許可證審批時(shí)間

目前并沒(méi)有專門(mén)針對(duì)生產(chǎn)腌制品許可證審批時(shí)間的明確固定時(shí)長(zhǎng)。整個(gè)審批過(guò)程受到多種因素的影響。

在申請(qǐng)和受理階段，如果企業(yè)提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，受理過(guò)程會(huì)相對(duì)較快。但如果材料存在問(wèn)題需要補(bǔ)正，就會(huì)延長(zhǎng)這一階段的時(shí)間。

企業(yè)實(shí)地核查環(huán)節(jié)，核查的復(fù)雜程度取決于企業(yè)的規(guī)模、生產(chǎn)工藝的復(fù)雜程度等。例如，大型的腌制品生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)工藝復(fù)雜且涉及多種產(chǎn)品類型的，實(shí)地核查可能需要較長(zhǎng)時(shí)間來(lái)全面檢查生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、人員管理等各個(gè)方面。

產(chǎn)品抽樣與檢驗(yàn)環(huán)節(jié)，檢驗(yàn)的時(shí)間也會(huì)因產(chǎn)品的種類、檢驗(yàn)項(xiàng)目的多少而有所不同。如果產(chǎn)品需要進(jìn)行多項(xiàng)復(fù)雜的檢驗(yàn)項(xiàng)目，如檢測(cè)腌制品中的亞硝酸鹽含量、微生物指標(biāo)等，可能需要較長(zhǎng)的檢驗(yàn)時(shí)間。

審定和發(fā)證環(huán)節(jié)，在前面環(huán)節(jié)都順利完成的情況下，相關(guān)部門(mén)會(huì)盡快進(jìn)行審定和發(fā)證，但如果在前面環(huán)節(jié)存在問(wèn)題需要重新核查或者補(bǔ)充材料等，也會(huì)導(dǎo)致這一環(huán)節(jié)的延遲。

五、生產(chǎn)腌制品許可證相關(guān)法規(guī)

1. 《食品生產(chǎn)許可管理辦法》

   • 24號(hào)公布，它規(guī)范了食品、食品添加劑生產(chǎn)許可活動(dòng)，加強(qiáng)食品生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障食品安全。在生產(chǎn)腌制品許可證的辦理過(guò)程中，其規(guī)定的申請(qǐng)、受理、審查、發(fā)證、查詢等程序和條件都需要遵循。例如，規(guī)定了食品生產(chǎn)許可應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開(kāi)、公平、公正、便民、高效的原則，實(shí)行一企一證原則，即同一個(gè)食品生產(chǎn)者從事食品生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)食品生產(chǎn)許可證。

2. 《醬腌菜生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》

   • 這一細(xì)則對(duì)醬腌菜生產(chǎn)許可證的申證單元、生產(chǎn)流程、控制環(huán)節(jié)、資源、標(biāo)準(zhǔn)等要求，以及食品安全監(jiān)管部門(mén)的檢驗(yàn)要求等進(jìn)行了規(guī)定。適用于申請(qǐng)或已獲得醬腌菜生產(chǎn)許可證的企業(yè)，或者想了解醬腌菜生產(chǎn)許可證相關(guān)事項(xiàng)的人員。例如，明確了醬腌菜的申證單元為1個(gè)，在生產(chǎn)許可證上應(yīng)當(dāng)注明獲證產(chǎn)品的名稱即醬腌菜，生產(chǎn)許可證有效期為3年，其產(chǎn)品類別編號(hào)為：1601。同時(shí)規(guī)定了基本生產(chǎn)流程包括原輔料預(yù)處理→腌制（鹽漬、糖漬、醬漬等）→整理（淘洗、晾曬、壓榨、調(diào)味、發(fā)酵、后熟）→灌裝→滅菌（或不滅菌）→包裝，還指出了關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)，如原輔料預(yù)處理要將霉變、變質(zhì)、黃葉剔除；后熟要掌握適宜時(shí)間，避免腌制時(shí)間不當(dāng)導(dǎo)致亞硝酸鹽超標(biāo)；滅菌要主要控制滅菌的溫度及滅菌的時(shí)間以及包裝容器的清洗和滅菌等。

3. 其他相關(guān)法規(guī)

   • 《中華人民共和國(guó)行政許可法》為生產(chǎn)腌制品許可證的辦理提供了行政許可的基本法律框架，確保許可辦理過(guò)程的合法性和規(guī)范性。

   • 《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例是保障腌制品安全的根本性法規(guī)，在生產(chǎn)許可證辦理過(guò)程中，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)條件、人員管理、食品安全制度等方面的要求都是為了貫徹這些法規(guī)保障食品安全的宗旨。例如，要求企業(yè)建立健全食品安全管理制度，保證食品安全，誠(chéng)信自律，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任等。