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2024-10-23 09:01:52
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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一、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審批部門
工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的審批部門通常為省級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門負責實施。例如,對于冷軋帶肋鋼筋、瓶裝液化石油氣調壓器、鋼絲繩、膠合板、細木工板、安全帽等產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證審批,由省級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門負責。
二、不同產(chǎn)品審批部門的特殊情況
例如,化肥生產(chǎn)許可證的審批方式由告知承諾調整為“先核后證”審批,其審批部門也可能有所不同。
需要注意的是,審批權限不得下放,以確保審批的嚴格性和規(guī)范性。
一、一般審批流程
企業(yè)申請:企業(yè)按照所申請產(chǎn)品的實施細則的規(guī)定,及時到企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市質量技術監(jiān)督局提出申請,并按照產(chǎn)品實施細則規(guī)定的要求提交全部材料。
受理:省級質量技術監(jiān)督局受理企業(yè)申請。
實地核查:組織對企業(yè)進行實地審查。
產(chǎn)品檢驗:對產(chǎn)品進行檢驗。
審批:符合發(fā)證條件的,由國家質檢總局頒發(fā)生產(chǎn)許可證證書;不符合發(fā)證條件的,由國家質檢總局向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書》。
二、先核后證審批流程
先核后證審批流程為:受理--實地核查--審批。5日內(nèi)完成審批,適用于建筑用鋼筋、水泥、廣播電視傳輸設備、人民幣鑒別儀、預應力混凝土鐵路橋簡支梁、化肥、危險化學品、瓶裝液化石油氣調壓等產(chǎn)品。
一、企業(yè)申請材料
企業(yè)申請工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證時,應按照所申請產(chǎn)品的實施細則的規(guī)定,向企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市質量技術監(jiān)督局提出申請,并提交全部材料。這些材料通常包括:
營業(yè)執(zhí)照。
與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的專業(yè)技術人員的相關證明。
與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的生產(chǎn)條件和檢驗檢疫手段的相關材料。
與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的技術文件和工藝文件。
健全有效的質量管理制度和責任制度的相關文件。
產(chǎn)品符合有關國家標準、行業(yè)標準以及保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全要求的證明材料。
符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定,不存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費資源情況的說明。
二、集團公司申請材料
集團公司及其所屬子公司、分公司或者生產(chǎn)基地具有法人資格的,可以單獨申請辦理生產(chǎn)許可證;不具有法人資格的,不能以所屬單位名義單獨申請辦理生產(chǎn)許可證。各所屬單位無論是否具有法人資格,均可以與集團公司一起提出辦理生產(chǎn)許可證申請。所屬單位與集團公司一起申請辦理生產(chǎn)許可證時,應當向集團公司所在地省級質量技術監(jiān)督局提出申請。凡按規(guī)定由省級許可證辦公室組織企業(yè)實地核查的,集團公司所在地省級許可證辦公室可以直接派出審查組,也可以書面形式委托所屬單位所在地省級許可證辦公室組織核查。所屬單位與集團公司一起申請辦理生產(chǎn)許可證的,經(jīng)審查的所屬單位以及集團公司應當分別繳納審查費和產(chǎn)品檢驗費。其他經(jīng)濟聯(lián)合體及所屬單位申請辦理生產(chǎn)許可證的,參照集團公司辦證程序執(zhí)行。
一、主要法規(guī)
《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》(440號公布,《國務院關于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》修訂)是工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的重要法規(guī)。
二、政策調整與改革
為貫徹落實《國務院關于進一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡化審批程序的決定》(國發(fā)〔2018〕33號)和《國務院關于在全國推開“證照分離”改革的通知》(國發(fā)〔2018〕35號),市場監(jiān)管總局組織全面修訂了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施通則及各工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則。
一、行業(yè)特點影響審批
不同行業(yè)的產(chǎn)品特點和風險程度不同,導致生產(chǎn)許可證的審批要求和重點存在差異。例如,食品行業(yè)對生產(chǎn)環(huán)境、原材料采購和加工過程的衛(wèi)生標準要求嚴格;而對于危險化學品等行業(yè),則更側重于生產(chǎn)設備的安全性和應急處理能力。
二、審批標準的差異
各行業(yè)依據(jù)自身的特性和相關法規(guī),制定了不同的審批標準。以建筑材料和電子設備為例,建筑材料可能更關注產(chǎn)品的物理性能和耐久性,而電子設備則更注重電磁兼容性和安全性。
三、審批流程的變化
某些行業(yè)可能由于技術更新較快或市場需求的特殊性,審批流程會相對簡化或優(yōu)化。比如,一些新興的高科技行業(yè),為鼓勵創(chuàng)新和發(fā)展,可能會在審批環(huán)節(jié)上采取更加靈活的方式。
一、嚴格遵守法規(guī)
企業(yè)在申請生產(chǎn)許可證過程中,必須嚴格遵守《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》及其實施辦法等相關法規(guī),確保申請材料的真實性和完整性。
二、關注政策變化
由于國家產(chǎn)業(yè)政策和法規(guī)可能會不斷調整和更新,企業(yè)應密切關注相關政策變化,及時調整申請策略和準備相應材料。
三、保證產(chǎn)品質量
在獲得生產(chǎn)許可證后,企業(yè)要持續(xù)保證產(chǎn)品質量符合國家標準和相關要求,否則可能面臨許可證被吊銷等處罰。
四、配合審查工作
在實地核查和產(chǎn)品檢驗等環(huán)節(jié),企業(yè)應積極配合相關部門的工作,提供必要的協(xié)助和資料。
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