生產(chǎn)鐵皮需要生產(chǎn)許可證嗎

一、生產(chǎn)鐵皮是否需要生產(chǎn)許可證

在中國，生產(chǎn)鐵皮是否需要生產(chǎn)許可證取決于多種因素。如果鐵皮被認(rèn)定為是直接關(guān)系公共安全、人體健康、生命財產(chǎn)安全的重要工業(yè)產(chǎn)品，那么根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，生產(chǎn)企業(yè)需要取得生產(chǎn)許可證。例如，若鐵皮用于特定的工業(yè)用途，如在一些涉及建筑安全（如建筑用的金屬結(jié)構(gòu)件等）、電力設(shè)施（如電力鐵塔等）等方面的鐵皮生產(chǎn)，可能需要生產(chǎn)許可證。但如果鐵皮的生產(chǎn)屬于一般性的、、企業(yè)自律和市場競爭或者認(rèn)證認(rèn)可制度能夠有效保證的，可能不實行生產(chǎn)許可證制度。這一判定依據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》中的相關(guān)規(guī)定，該條例明確指出國家對生產(chǎn)某些重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實行生產(chǎn)許可證制度，同時也規(guī)定了工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全通過其他有效方式能夠保證的，不實行生產(chǎn)許可證制度。

二、鐵皮生產(chǎn)許可證的相關(guān)規(guī)定

（一）許可證制度依據(jù)的法規(guī)

國家對生產(chǎn)重要工業(yè)產(chǎn)品實行生產(chǎn)許可證制度是依據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)。這些法規(guī)旨在保證直接關(guān)系公共安全、人體健康、生命財產(chǎn)安全的重要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）目錄管理

1. 目錄的制定與調(diào)整

   • 國家實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄（以下簡稱目錄）由國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定，并征求消費(fèi)者協(xié)會和相關(guān)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的意見，報國務(wù)院批準(zhǔn)后向社會公布。并且，這個目錄會適時進(jìn)行評價、調(diào)整和逐步縮減，同樣需要報國務(wù)院批準(zhǔn)后向社會公布。例如，國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門會根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的需求等因素，對目錄中的產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)整。如果鐵皮相關(guān)產(chǎn)品被列入目錄，那么生產(chǎn)企業(yè)就需要遵循生產(chǎn)許可證相關(guān)規(guī)定；如果從目錄中移除，則可能不再受生產(chǎn)許可證制度約束。

2. 產(chǎn)品特性與目錄關(guān)系

   • 對于鐵皮生產(chǎn)，如果其產(chǎn)品特性涉及到如在惡劣環(huán)境下使用（如高腐蝕環(huán)境中的防護(hù)鐵皮）且關(guān)系到公共安全等方面，更有可能被列入需要許可證管理的目錄。而如果只是普通民用、對安全等影響較小的鐵皮產(chǎn)品，可能不在目錄內(nèi)。這取決于產(chǎn)品的用途、使用環(huán)境、對使用者和公眾可能產(chǎn)生的風(fēng)險等多方面因素。

（三）許可證的統(tǒng)一管理

1. 全國統(tǒng)一管理原則

   • 在生產(chǎn)許可證管理方面，國家遵循統(tǒng)一目錄，統(tǒng)一審查要求，統(tǒng)一證書標(biāo)志，統(tǒng)一監(jiān)督管理的原則。這意味著無論在哪個地區(qū)生產(chǎn)鐵皮（如果需要生產(chǎn)許可證），都要按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，獲得統(tǒng)一格式的證書標(biāo)志，并且接受統(tǒng)一的監(jiān)督管理。例如，不同省份的鐵皮生產(chǎn)企業(yè)在申請生產(chǎn)許可證時，審查的基本條件和要求是相同的，不會出現(xiàn)某個地區(qū)特別寬松或者特別嚴(yán)格的情況，保證了市場的公平性和產(chǎn)品質(zhì)量的一致性。

2. 部門管理職責(zé)

   • 國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門依照條例負(fù)責(zé)全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證統(tǒng)一管理工作，縣級以上地方工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理工作。這表明在鐵皮生產(chǎn)許可證管理上，從中央到地方有明確的管理分工。比如，在省級層面，省級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門要負(fù)責(zé)本省內(nèi)鐵皮生產(chǎn)企業(yè)許可證的受理、審查等工作，同時還要配合國家部門進(jìn)行相關(guān)政策的執(zhí)行和監(jiān)管工作。

三、鐵皮生產(chǎn)行業(yè)的監(jiān)管要求

（一）生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管

1. 生產(chǎn)條件與技術(shù)人員要求

   • 企業(yè)需要有與所生產(chǎn)鐵皮相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗檢疫手段，以及專業(yè)技術(shù)人員。生產(chǎn)條件包括生產(chǎn)場地、設(shè)備等硬件設(shè)施。例如，生產(chǎn)高質(zhì)量的鐵皮可能需要先進(jìn)的軋制設(shè)備、合適的生產(chǎn)車間環(huán)境（如溫度、濕度控制等）。檢驗檢疫手段則是確保鐵皮質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，企業(yè)需要有能力檢測鐵皮的厚度、強(qiáng)度、耐腐蝕性等指標(biāo)。專業(yè)技術(shù)人員要能夠掌握鐵皮生產(chǎn)的工藝技術(shù)，如軋制工藝、表面處理技術(shù)等，以保證產(chǎn)品質(zhì)量符合要求。

2. 技術(shù)文件與工藝文件管理

   • 企業(yè)要有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件。技術(shù)文件可能包括鐵皮的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計圖紙等，工藝文件則涵蓋了從原材料到成品的生產(chǎn)工藝流程，如原料配比、軋制工序的參數(shù)設(shè)置等。這些文件的管理有助于企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)過程，同時也方便監(jiān)管部門在檢查時了解企業(yè)的生產(chǎn)依據(jù)和質(zhì)量控制措施。

3. 質(zhì)量管理制度與責(zé)任制度

   • 健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度是監(jiān)管的重要方面。企業(yè)要建立從原材料采購、生產(chǎn)過程控制到成品檢驗的全過程質(zhì)量管理制度，明確各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任人。例如，在原材料采購環(huán)節(jié)，要對鐵皮的原材料（如鐵礦石等）的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)；在生產(chǎn)過程中，對每一道工序的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控；在成品檢驗環(huán)節(jié)，確保不合格產(chǎn)品不出廠。一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，可以追溯到具體的責(zé)任人，從而促使企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量意識。

（二）產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管

1. 國家標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)遵循

   • 生產(chǎn)的鐵皮產(chǎn)品必須符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求。國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對鐵皮的各項性能指標(biāo)（如物理性能、化學(xué)性能等）進(jìn)行了規(guī)定。例如，建筑用鐵皮可能需要符合特定的強(qiáng)度和防火性能標(biāo)準(zhǔn)；用于食品包裝的鐵皮則需要符合食品安全相關(guān)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，如表面涂層的安全性等。企業(yè)要按照這些標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，監(jiān)管部門會定期或不定期地對產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，以確保產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

2. 產(chǎn)業(yè)政策符合情況

   • 企業(yè)的生產(chǎn)要符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況。例如，如果有一種鐵皮生產(chǎn)工藝被認(rèn)定為高污染、高耗能，如采用落后的冶煉技術(shù)生產(chǎn)鐵皮原料，那么企業(yè)就不能采用這種工藝進(jìn)行生產(chǎn)。監(jiān)管部門會對企業(yè)的生產(chǎn)工藝進(jìn)行審查，以推動產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和綠色生產(chǎn)。

（三）特殊情況監(jiān)管

1. 生產(chǎn)條件變化監(jiān)管

   • 在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生變化（包括生產(chǎn)地址遷移、生產(chǎn)線新建或者重大技術(shù)改造）的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)自變化事項發(fā)生后1個月內(nèi)進(jìn)行相關(guān)的報告或重新審查等操作。例如，如果一家鐵皮生產(chǎn)企業(yè)新引進(jìn)了一條先進(jìn)的生產(chǎn)線，提高了生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，但是企業(yè)需要及時向監(jiān)管部門報告這一變化，監(jiān)管部門可能會對新生產(chǎn)線進(jìn)行審查，以確保其符合生產(chǎn)許可證的相關(guān)要求。

2. 試點產(chǎn)品監(jiān)管

   • 例如，在鐵皮石斛相關(guān)產(chǎn)品（如果鐵皮用于鐵皮石斛的包裝或種植設(shè)施等且處于試點管理范圍內(nèi)）的試點工作中，會有特殊的監(jiān)管要求。如在浙江省開展的鐵皮石斛按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材物質(zhì)管理試點工作中，涉及到鐵皮石斛相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的基礎(chǔ)條件、研發(fā)能力、生產(chǎn)管理、檢驗?zāi)芰Φ确矫娴谋O(jiān)管，雖然這不是直接針對鐵皮生產(chǎn)本身，但如果鐵皮與這些試點產(chǎn)品的生產(chǎn)有密切關(guān)聯(lián)，也會受到相應(yīng)的間接監(jiān)管影響。

四、獲取鐵皮生產(chǎn)許可證的流程

（一）申請前準(zhǔn)備

1. 確定產(chǎn)品是否在目錄內(nèi)

   • 這需要企業(yè)對自身產(chǎn)品的用途、特性等進(jìn)行準(zhǔn)確評估，并參考國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門公布的目錄內(nèi)容。如果產(chǎn)品不在目錄內(nèi)，則不需要申請生產(chǎn)許可證；如果在目錄內(nèi)，則要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行申請準(zhǔn)備。

2. 滿足申請條件準(zhǔn)備

   • 企業(yè)要滿足生產(chǎn)許可證的申請條件，包括有與擬從事的生產(chǎn)活動相適應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照；有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗檢疫手段；有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件；有健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度；產(chǎn)品符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求；符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況等。例如，企業(yè)要確保自身的營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍涵蓋鐵皮生產(chǎn)業(yè)務(wù)，并且擁有能夠操作生產(chǎn)設(shè)備、進(jìn)行質(zhì)量檢測的專業(yè)技術(shù)人員等。

（二）申請?zhí)峤?/h2>

1. 向省級部門申請

   • 企業(yè)生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)所在地省級市場監(jiān)督管理部門提出申請。企業(yè)可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請。例如，一家位于廣東省的鐵皮生產(chǎn)企業(yè)，如果其產(chǎn)品在生產(chǎn)許可證管理目錄內(nèi)，就要向廣東省的省級市場監(jiān)督管理部門提交生產(chǎn)許可證申請，可以選擇通過電子郵件發(fā)送申請材料等方式進(jìn)行申請。

2. 申請材料要求

   • 企業(yè)需要提交的申請材料包括《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》一式三份、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件三份、生產(chǎn)許可證證書復(fù)印件三份（生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新提出申請的企業(yè)）以及產(chǎn)品實施細(xì)則中要求的其他材料。例如，如果鐵皮生產(chǎn)有特定的產(chǎn)品實施細(xì)則要求提供產(chǎn)品的性能檢測報告等材料，企業(yè)也要一并提供。

（三）受理與審查

1. 受理決定

   • 省級市場監(jiān)督管理部門收到企業(yè)的申請后，對申請材料符合實施細(xì)則要求的，應(yīng)當(dāng)作出受理決定，并自收到企業(yè)申請之日起5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請受理決定書》；對申請材料不符合本實施細(xì)則要求且可以通過補(bǔ)正達(dá)到要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請材料補(bǔ)正告知書》一次性告知。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

2. 審查流程

   • 省級市場監(jiān)督管理部門受理企業(yè)申請后，應(yīng)當(dāng)組織對企業(yè)進(jìn)行審查。審查包括對企業(yè)的實地核查和對產(chǎn)品的檢驗。對企業(yè)進(jìn)行實地核查時，省級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指派2至4名核查人員，核查人員要依照相關(guān)規(guī)定的條件和列入目錄產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的具體要求對企業(yè)進(jìn)行實地核查，核查人員不得刁難企業(yè)，不得索取、收受企業(yè)的財物，不得謀取其他不當(dāng)利益。企業(yè)經(jīng)實地核查合格的，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行產(chǎn)品檢驗。需要送樣檢驗的，核查人員應(yīng)當(dāng)封存樣品，并告知企業(yè)在7日內(nèi)將該樣品送達(dá)具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗機(jī)構(gòu)。需要現(xiàn)場檢驗的，由核查人員通知檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢驗。檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求進(jìn)行產(chǎn)品檢驗，在規(guī)定時間內(nèi)完成檢驗工作，并客觀、公正、及時地出具檢驗報告。檢驗報告經(jīng)檢驗人員簽字后，由檢驗機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署，檢驗機(jī)構(gòu)和檢驗人員對檢驗報告負(fù)責(zé)。

（四）決定與發(fā)證

1. 許可決定

   • 自受理企業(yè)申請之日起60日內(nèi)，國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。作出準(zhǔn)予許可決定的，國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)頒發(fā)生產(chǎn)許可證；不符合發(fā)證條件的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書》。例如，如果一家鐵皮生產(chǎn)企業(yè)通過了所有的審查環(huán)節(jié)，那么在規(guī)定的60日內(nèi)，國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門會作出準(zhǔn)予許可的決定，并在10日內(nèi)頒發(fā)生產(chǎn)許可證給企業(yè)。

2. 獲證公布

   • 全國許可證辦公室將獲證企業(yè)名單以網(wǎng)絡(luò)、報刊等方式向社會公布，增加市場透明度，保障消費(fèi)者的知情權(quán)。

五、鐵皮生產(chǎn)許可證的申請條件

（一）營業(yè)執(zhí)照要求

1. 經(jīng)營范圍匹配

   • 企業(yè)必須有與擬從事的鐵皮生產(chǎn)活動相適應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照。這意味著營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍要明確包含鐵皮生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)。例如，如果企業(yè)營業(yè)執(zhí)照上的經(jīng)營范圍僅為金屬制品銷售，而沒有生產(chǎn)相關(guān)的表述，那么就不符合申請生產(chǎn)許可證的條件。因為生產(chǎn)許可證是針對生產(chǎn)活動的許可，企業(yè)需要在合法的經(jīng)營范圍內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)活動，這也是保障市場秩序和企業(yè)合法經(jīng)營的基礎(chǔ)要求。

（二）人員要求

1. 專業(yè)技術(shù)人員配備

   • 企業(yè)要有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。對于鐵皮生產(chǎn)來說，專業(yè)技術(shù)人員需要掌握鐵皮生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)的技術(shù)知識，如鐵皮的軋制技術(shù)、表面處理技術(shù)（如鍍鋅、涂漆等）、質(zhì)量檢測技術(shù)等。這些專業(yè)技術(shù)人員能夠確保生產(chǎn)過程的順利進(jìn)行和產(chǎn)品質(zhì)量的控制。例如，在軋制環(huán)節(jié)，技術(shù)人員要能夠根據(jù)鐵皮的厚度、強(qiáng)度等要求，調(diào)整軋制設(shè)備的參數(shù)；在質(zhì)量檢測環(huán)節(jié)，技術(shù)人員要能夠使用專業(yè)的檢測設(shè)備對鐵皮的各項性能指標(biāo)進(jìn)行準(zhǔn)確檢測。

（三）生產(chǎn)條件和檢驗檢疫手段要求

1. 生產(chǎn)條件達(dá)標(biāo)

   • 企業(yè)要有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件，包括生產(chǎn)場地、設(shè)備等硬件設(shè)施。生產(chǎn)場地要滿足鐵皮生產(chǎn)的空間需求，并且要符合相關(guān)的安全、環(huán)保等要求。例如，生產(chǎn)場地要具備良好的通風(fēng)條件，以排除生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的廢氣；要有足夠的空間來放置生產(chǎn)設(shè)備和儲存原材料及成品。設(shè)備方面，要擁有能夠滿足鐵皮生產(chǎn)工藝要求的軋制設(shè)備、切割設(shè)備等。如果企業(yè)的生產(chǎn)條件簡陋，無法保證鐵皮的正常生產(chǎn)和質(zhì)量穩(wěn)定，就不符合申請生產(chǎn)許可證的條件。

2. 檢驗檢疫手段具備

   • 企業(yè)需要具備與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的檢驗檢疫手段。對于鐵皮生產(chǎn)，企業(yè)要能夠?qū)﹁F皮的各項性能指標(biāo)進(jìn)行檢測，如厚度、強(qiáng)度、耐腐蝕性等。這就需要企業(yè)配備相應(yīng)的檢測設(shè)備，如厚度測量儀、拉力試驗機(jī)、鹽霧試驗箱等。只有具備這些檢驗檢疫手段，企業(yè)才能在生產(chǎn)過程中對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)控，確保生產(chǎn)出的鐵皮符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，從而滿足生產(chǎn)許可證的申請條件。

（四）技術(shù)文件和工藝文件要求

1. 技術(shù)文件完整

   • 企業(yè)要有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件，這些文件包括鐵皮的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計圖紙等。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)明確了鐵皮的各項性能指標(biāo)要求，如化學(xué)成分、物理性能等；設(shè)計圖紙則規(guī)定了鐵皮的尺寸、形狀等參數(shù)。例如，對于建筑用鐵皮，其技術(shù)文件中的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)會規(guī)定鐵皮的強(qiáng)度等級、防火性能等指標(biāo)，設(shè)計圖紙會明確鐵皮的長度、寬度、厚度等尺寸參數(shù)，這些技術(shù)文件是企業(yè)生產(chǎn)的依據(jù)，也是監(jiān)管部門審查的重要內(nèi)容。

2. 工藝文件規(guī)范

   • 企業(yè)要有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的工藝文件，工藝文件涵蓋了從原材料到成品的生產(chǎn)工藝流程，如原料配比、軋制工序的參數(shù)設(shè)置、表面處理工藝等。規(guī)范的工藝文件能夠保證生產(chǎn)過程的一致性和穩(wěn)定性，提高產(chǎn)品質(zhì)量。例如，在軋制工序中，工藝文件要明確軋制的溫度、壓力、軋制速度等參數(shù)；在表面處理工藝中，要規(guī)定涂層的種類、厚度等參數(shù)。如果企業(yè)沒有完善的工藝文件，生產(chǎn)過程就容易出現(xiàn)混亂，產(chǎn)品質(zhì)量也難以保證，不符合生產(chǎn)許可證的申請條件。

（五）質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度要求

1. 質(zhì)量管理制度健全

   • 企業(yè)要建立健全有效的質(zhì)量管理制度，包括從原材料采購、生產(chǎn)過程控制到成品檢驗的全過程質(zhì)量管理制度。在原材料采購環(huán)節(jié)，要建立供應(yīng)商評估和選擇制度，確保原材料的質(zhì)量；在生產(chǎn)過程中，要建立生產(chǎn)工序的質(zhì)量控制點，對關(guān)鍵工序進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控；在成品檢驗環(huán)節(jié)，要建立嚴(yán)格的檢驗標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保不合格產(chǎn)品不出廠。例如，企業(yè)可以制定原材料的抽檢制度，對每一批次的原材料進(jìn)行抽檢，只有合格的原材料才能進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)；在生產(chǎn)過程中，對軋制工序的產(chǎn)品進(jìn)行定期抽檢，及時發(fā)現(xiàn)和糾正生產(chǎn)過程中的質(zhì)量問題。

2. 責(zé)任制度明確

   • 企業(yè)要建立明確的責(zé)任制度，明確各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任人。一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，可以追溯到具體的責(zé)任人。例如，在生產(chǎn)過程中，如果因為軋制設(shè)備操作不當(dāng)導(dǎo)致鐵皮質(zhì)量不合格，那么要能夠確定是哪個操作人員的責(zé)任；在成品檢驗環(huán)節(jié)，如果因為檢驗人員疏忽導(dǎo)致不合格產(chǎn)品出廠，也要能夠追究檢驗人員的責(zé)任。明確的責(zé)任制度能夠促使企業(yè)員工提高質(zhì)量意識，保證產(chǎn)品質(zhì)量。

（六）產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求

1. 符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

   • 生產(chǎn)的鐵皮產(chǎn)品必須符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求。國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對鐵皮的各項性能指標(biāo)（如物理性能、化學(xué)性能等）進(jìn)行了規(guī)定。例如，對于用于食品包裝的鐵皮，要符合食品安全相關(guān)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，如表面涂層的安全性等；對于建筑用鐵皮，要符合建筑行業(yè)對鐵皮強(qiáng)度、防火性能等方面的標(biāo)準(zhǔn)要求。如果企業(yè)生產(chǎn)的鐵皮產(chǎn)品不符合這些標(biāo)準(zhǔn)，就不能申請生產(chǎn)許可證。

2. 符合產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定

   • 企業(yè)的生產(chǎn)要符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況。例如，如果有一種鐵皮生產(chǎn)工藝被認(rèn)定為高污染、高耗能，如采用落后的冶煉技術(shù)生產(chǎn)鐵皮原料，那么企業(yè)就不能采用這種工藝進(jìn)行生產(chǎn)。只有符合國家產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)活動，才符合生產(chǎn)許可證的申請條件。