贈送食品需要辦理許可證嗎

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2024-10-23 09:02:39
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內(nèi)容摘要：一、贈送食品辦理許可證的相關(guān)規(guī)定根據(jù)相關(guān)規(guī)定，國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。在不同情況下，贈送食品與許可證的關(guān)系有所不同。如果贈...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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一、贈送食品辦理許可證的相關(guān)規(guī)定

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。在不同情況下，贈送食品與許可證的關(guān)系有所不同。如果贈品食品與銷售行為緊密相關(guān)，商家需要辦理食品經(jīng)營許可證；如果贈品是獨立的預(yù)包裝食品，可能無需辦理許可證但需備案；如果贈品是商家自己生產(chǎn)的加工食品，則還需辦理生產(chǎn)許可證。

對于非食品經(jīng)營者采購食品贈送客戶的行為，例如銀行、物業(yè)公司等采購食用油、大米等食品贈送客戶，不需要取得食品經(jīng)營許可證，但食品贈送者應(yīng)當(dāng)采購安全的食品，并按照保證食品安全的要求貯存食品，保證贈送的食品質(zhì)量安全。

另外，依據(jù)《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》，存在一些不需要取得食品經(jīng)營許可的情形，如銷售食用農(nóng)產(chǎn)品、僅銷售預(yù)包裝食品、醫(yī)療機構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品、已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)加工場所或者通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的食品等。除上述情形外，開展其他食品經(jīng)營項目的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。僅銷售預(yù)包裝食品的，應(yīng)當(dāng)報所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門備案。

二、食品贈送是否需要許可證的法律要求

從法律層面看，《中華人民共和國食品安全法》第三十五條規(guī)定，國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。這一規(guī)定是判斷贈送食品是否需要許可證的基本法律依據(jù)。

當(dāng)贈送行為與銷售行為存在關(guān)聯(lián)時，例如商家在銷售商品時附贈食品，這種附贈行為被視為銷售行為的一部分，那么商家需要依法取得食品經(jīng)營許可證。如果商家僅僅是贈送預(yù)包裝食品，而不涉及銷售行為，情況則有所不同。根據(jù)相關(guān)法律條款，僅銷售預(yù)包裝食品的，不需要取得許可，但應(yīng)當(dāng)報所在地縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門備案。

同時，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》第四條規(guī)定，食品、藥品生產(chǎn)者、銷售者提供給消費者的食品或者藥品的贈品發(fā)生質(zhì)量安全問題，造成消費者損害，消費者主張權(quán)利時，生產(chǎn)者、銷售者不能以消費者未對贈品支付對價為由拒絕承擔(dān)責(zé)任。這也從側(cè)面反映出，即使是贈品，也需要在合法合規(guī)的框架內(nèi)提供，包括滿足許可證相關(guān)要求。

三、哪些情況下贈送食品要辦許可證

贈品食品與銷售行為緊密相關(guān)

如果商家在銷售其他商品時附贈食品，并且這種附贈是銷售策略的一部分，例如購買某產(chǎn)品贈送一份小零食，這種情況下贈品食品與銷售行為緊密相連，商家需要辦理食品經(jīng)營許可證。因為從整體商業(yè)行為來看，贈品的提供是為了促進銷售，屬于銷售活動的延伸，所以要受到食品經(jīng)營許可制度的約束。

商家贈送自己生產(chǎn)的加工食品

當(dāng)商家贈送的食品是自己生產(chǎn)加工的，除了滿足贈送食品的相關(guān)質(zhì)量安全要求外，還需要辦理生產(chǎn)許可證。這是因為商家從事了食品生產(chǎn)活動，根據(jù)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》，在中華人民共和國境內(nèi)，從事食品生產(chǎn)活動，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可。例如，一家面包店自己制作面包，除了正常銷售面包需要相關(guān)許可證外，如果將面包作為贈品送給顧客，由于面包是自己生產(chǎn)加工的，就需要辦理生產(chǎn)許可證。

四、贈送食品許可證辦理流程

確定是否需要辦理及辦理類型

如果是與銷售行為緊密相關(guān)的贈品食品，需要辦理食品經(jīng)營許可證；如果是商家自己生產(chǎn)的加工食品贈品，除了可能的經(jīng)營許可證外，還需辦理生產(chǎn)許可證；如果是獨立的預(yù)包裝食品贈品，可能只需備案。

準備申請材料（以食品經(jīng)營許可證為例）
- 食品經(jīng)營許可申請書：這是申請的基本文件，需要詳細填寫相關(guān)信息，如申請人信息、經(jīng)營場所信息、申請經(jīng)營的食品范圍等。
- 營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件：用于證明申請人的主體資格，營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件不須提交（如果已實現(xiàn)網(wǎng)上核驗）；其他主體資格證明文件復(fù)印件須提交。
- 與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件：例如食品儲存設(shè)備的布局、食品加工操作流程等，以證明經(jīng)營場所和操作流程符合食品安全要求。
- 食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度：這些規(guī)章制度是確保食品安全的重要保障，需要建立并在申請時提交相關(guān)文件。
- 如果利用自動售貨設(shè)備從事食品銷售的：申請人還應(yīng)當(dāng)提交自動售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點，經(jīng)營者名稱、住所、、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料。
- 申請人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請的：代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。
提交申請

將準備好的申請材料提交給申請人所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門（根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)定的具體受理部門）。對于食品銷售的企業(yè)（不含現(xiàn)制現(xiàn)售），不需要實地核驗，一般資料齊全10個工作日內(nèi)即可領(lǐng)取食品經(jīng)營許可證；對于餐飲服務(wù)企業(yè)（包含現(xiàn)制現(xiàn)售、自制飲品），需要實地核驗，一般需要10 - 20個工作日可以領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。特別注意餐飲服務(wù)企業(yè)在進行裝修之前，先讓工商所對裝修圖紙進行審查，確認無誤后方可進行裝修，不然工商局不審批通過損失很大。

審核與批準

受理部門會對申請材料進行審核，可能會進行實地檢查（如餐飲服務(wù)企業(yè)）。審核內(nèi)容包括經(jīng)營場所是否符合要求、設(shè)備設(shè)施是否齊全、食品安全制度是否完善等。如果審核通過，將批準頒發(fā)相應(yīng)的許可證；如果審核不通過，會告知申請人需要補充或修改的內(nèi)容，申請人按要求整改后重新提交申請。

五、不同地區(qū)贈送食品許可證政策

不同地區(qū)在遵循國家相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，可能會有一些本地的政策差異。例如，在上海辦理食品經(jīng)營許可證，食品銷售企業(yè)需要提供貨架、室內(nèi)環(huán)境、門頭招牌等相關(guān)信息，并且在辦理之前最好跟工商所確認具體細則要求，

一些地區(qū)可能會根據(jù)當(dāng)?shù)氐氖称钒踩珷顩r、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點等因素，在許可證辦理的流程、材料要求、審核標準等方面有所不同。比如某些地區(qū)對小型食品贈送活動（如社區(qū)內(nèi)的小型商家贈送食品）可能會有簡化的備案或?qū)徟绦?，以促進當(dāng)?shù)厣虡I(yè)活動的活躍和社區(qū)關(guān)系的和諧；而對于大規(guī)模的食品贈送或者涉及特殊食品（如進口食品贈品、保健食品贈品等）的贈送，可能會有更嚴格的監(jiān)管要求和審批流程。都要以保障食品安全為核心目標，在國家規(guī)定的框架內(nèi)制定本地政策。