醬豆生產(chǎn)許可證如何辦理

一、醬豆生產(chǎn)許可證辦理流程

醬豆屬于醬類產(chǎn)品，其生產(chǎn)許可證的辦理流程如下：

1. 準(zhǔn)備階段

   • 這包括生產(chǎn)場所、生產(chǎn)設(shè)備等方面。例如，生產(chǎn)場所要具備與生產(chǎn)能力相適應(yīng)的廠房、原輔材料倉庫、成品倉庫，廠房能滿足原料處理、種曲（外協(xié)的除外）、制曲、發(fā)酵、后處理和灌裝（包裝）等工藝要求，并且要根據(jù)工藝流程合理布局，便于衛(wèi)生管理和清洗、消毒，還要有防蠅、防蟲、防鼠等設(shè)施。

   • 準(zhǔn)備好相關(guān)的生產(chǎn)設(shè)備，如原輔料加工設(shè)備（篩選、破碎、蒸煮設(shè)備等）、種曲（外協(xié)提供不要求）、制曲設(shè)施、發(fā)酵釀造設(shè)施、包裝設(shè)施等。如果是其他醬類生產(chǎn)企業(yè)還必須具備配料加工設(shè)施、熟制設(shè)施、滅菌設(shè)施、包裝設(shè)施等。

   • 確保企業(yè)生產(chǎn)醬豆所用的原輔料符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)規(guī)定，使用的食鹽應(yīng)符合GB 5461 - 2000《食用鹽》的規(guī)定；使用的原輔材料為實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，必須選用獲得生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。

2. 申請(qǐng)階段

   • 向當(dāng)?shù)氐氖袌霰O(jiān)督管理部門提出食品生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)。需要填寫申請(qǐng)表，申請(qǐng)表中要包含企業(yè)的基本信息，如企業(yè)名稱、地址、法定代表人等信息，以及醬豆生產(chǎn)相關(guān)的信息，如生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)規(guī)模等。

   • 同時(shí)要提交相關(guān)的申請(qǐng)材料（材料內(nèi)容在后面會(huì)詳細(xì)說明）。

3. 審查階段

   • 當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門會(huì)對(duì)企業(yè)的申請(qǐng)進(jìn)行審查。檢查材料是否齊全、是否符合要求等。

   • 如果材料審查合格，會(huì)安排審查組到企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場審查。審查組會(huì)按照醬類生產(chǎn)許可證審查細(xì)則的要求，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)場所、生產(chǎn)設(shè)備、人員資質(zhì)、質(zhì)量管理體系等方面進(jìn)行審查。例如，檢查生產(chǎn)設(shè)備是否正常運(yùn)行，是否滿足生產(chǎn)要求；企業(yè)的質(zhì)量管理制度是否健全，是否能夠有效控制產(chǎn)品質(zhì)量等。

   • 在現(xiàn)場審查合格的企業(yè)，審查組在完成必備條件現(xiàn)場審查工作后，會(huì)在企業(yè)醬類產(chǎn)品成品庫內(nèi)，從同一規(guī)格、同一批次的合格產(chǎn)品中隨機(jī)抽取1種樣品進(jìn)行發(fā)證檢驗(yàn)。抽樣基數(shù)不得少于200袋（瓶），抽樣數(shù)量為12袋（瓶）。樣品分成2份，1份用于檢驗(yàn)，1份備查。樣品及抽樣單填寫內(nèi)容經(jīng)確認(rèn)無誤后，由審查組抽樣人員與被抽查單位在抽樣單上簽字、蓋章、當(dāng)場封存樣品，并加貼封條，封條上應(yīng)有抽樣人員簽名、抽樣單位蓋章及抽樣日期。

4. 決定與發(fā)證階段

   • 根據(jù)審查結(jié)果（包括材料審查、現(xiàn)場審查和產(chǎn)品檢驗(yàn)結(jié)果），當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門會(huì)做出決定。如果企業(yè)的各項(xiàng)條件都符合要求，就會(huì)頒發(fā)醬豆的生產(chǎn)許可證。生產(chǎn)許可證上會(huì)注明獲證產(chǎn)品名稱即醬，有效期為3年，產(chǎn)品類別編號(hào)為0306。

二、辦理醬豆生產(chǎn)許可證的條件

1. 生產(chǎn)場所條件

   • 企業(yè)應(yīng)具備與生產(chǎn)能力相適應(yīng)的廠房、原輔材料倉庫、成品倉庫。生產(chǎn)用廠房要能滿足原料處理、種曲（外協(xié)的除外）、制曲、發(fā)酵、后處理和灌裝（包裝）的工藝要求。例如，廠房的空間大小要能夠合理放置生產(chǎn)設(shè)備，并且要保證生產(chǎn)流程的順暢進(jìn)行。

   • 成品包裝應(yīng)與生產(chǎn)區(qū)域相對(duì)獨(dú)立，這是為了防止在包裝過程中產(chǎn)品受到污染。廠房與設(shè)施必須根據(jù)工藝流程合理布局，便于衛(wèi)生管理和清洗、消毒。例如，原料處理區(qū)、發(fā)酵區(qū)、包裝區(qū)等要按照生產(chǎn)順序合理分布，不同區(qū)域之間要有一定的隔離措施，防止交叉污染。

   • 企業(yè)還需要具備防蠅、防蟲、防鼠等保證生產(chǎn)場所衛(wèi)生條件的設(shè)施。如安裝紗門、紗窗防止蠅蟲進(jìn)入，設(shè)置擋鼠板、捕鼠器等防止老鼠破壞原料和產(chǎn)品。這些設(shè)施的設(shè)置是為了保障醬豆生產(chǎn)環(huán)境的衛(wèi)生，避免因外界生物污染導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量問題。

2. 生產(chǎn)設(shè)備條件

   • 醬豆生產(chǎn)企業(yè)必須具備原輔料加工設(shè)備（篩選、破碎、蒸煮設(shè)備等），這些設(shè)備是對(duì)原料進(jìn)行初步處理的必要工具。例如，篩選設(shè)備可以去除原料中的雜質(zhì)，破碎設(shè)備可以將原料破碎成合適的顆粒大小，蒸煮設(shè)備則用于對(duì)原料進(jìn)行蒸煮處理，這是醬豆生產(chǎn)工藝中的重要環(huán)節(jié)。

   • 種曲（外協(xié)提供不要求）、制曲設(shè)施是醬豆發(fā)酵生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備。制曲過程是醬豆發(fā)酵的前期重要步驟，合適的制曲設(shè)施能夠保證種曲的良好生長，從而影響醬豆的風(fēng)味和質(zhì)量。

   • 發(fā)酵釀造設(shè)施是醬豆生產(chǎn)的核心設(shè)備之一。在發(fā)酵過程中，微生物在發(fā)酵釀造設(shè)施中作用于原料，將原料轉(zhuǎn)化為醬豆特有的風(fēng)味和口感。

   • 包裝設(shè)施也是必備的。包裝設(shè)施要能夠保證醬豆在包裝過程中的衛(wèi)生和質(zhì)量，并且要符合相關(guān)的包裝標(biāo)準(zhǔn)，如包裝材料的選擇要符合食品安全要求，包裝的密封性要好等。對(duì)于其他醬類生產(chǎn)企業(yè)還必須具備配料加工設(shè)施、熟制設(shè)施、滅菌設(shè)施、包裝設(shè)施等。配料加工設(shè)施用于對(duì)添加到醬豆中的配料進(jìn)行加工處理，熟制設(shè)施用于對(duì)醬豆進(jìn)行熟制操作，滅菌設(shè)施可以有效殺滅醬豆中的有害微生物，保證產(chǎn)品的安全性。

3. 人員與質(zhì)量管理?xiàng)l件

   • 企業(yè)需要有具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和技能的人員。例如，生產(chǎn)操作人員要熟悉醬豆的生產(chǎn)工藝，能夠正確操作生產(chǎn)設(shè)備；質(zhì)量管理人員要具備食品質(zhì)量安全管理的知識(shí)，能夠制定和執(zhí)行質(zhì)量管理體系。

   • 企業(yè)要建立健全的質(zhì)量管理體系，包括原材料采購檢驗(yàn)制度、生產(chǎn)過程中的質(zhì)量控制制度、成品出廠檢驗(yàn)制度等。原材料采購檢驗(yàn)制度可以確保采購的原料符合質(zhì)量要求，生產(chǎn)過程中的質(zhì)量控制制度能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)過程中的質(zhì)量問題，成品出廠檢驗(yàn)制度可以保證出廠的醬豆產(chǎn)品質(zhì)量合格。

三、醬豆生產(chǎn)許可證所需材料

1. 企業(yè)基本材料

   • 企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經(jīng)營的憑證，能夠證明企業(yè)的身份和經(jīng)營范圍，市場監(jiān)督管理部門需要通過營業(yè)執(zhí)照來核實(shí)企業(yè)的基本信息，如企業(yè)名稱、類型、法定代表人等信息。

   • 企業(yè)法定代表人身份證明復(fù)印件，這是為了確認(rèn)企業(yè)法定代表人的身份，確保申請(qǐng)的真實(shí)性和合法性。

   • 企業(yè)的生產(chǎn)場所證明材料，如房產(chǎn)證復(fù)印件或者租賃合同復(fù)印件。如果是自有房產(chǎn)，房產(chǎn)證復(fù)印件可以證明企業(yè)生產(chǎn)場所的合法性和穩(wěn)定性；如果是租賃的場所，租賃合同復(fù)印件則表明企業(yè)有權(quán)使用該場所進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。

2. 生產(chǎn)相關(guān)材料

   • 醬豆的生產(chǎn)工藝流程圖，生產(chǎn)工藝流程圖要詳細(xì)描述醬豆從原料到成品的整個(gè)生產(chǎn)過程，包括各個(gè)環(huán)節(jié)的操作步驟、工藝參數(shù)等。例如，要注明原料的預(yù)處理方式、發(fā)酵的溫度和時(shí)間、后處理的操作等，這有助于市場監(jiān)督管理部門了解企業(yè)的生產(chǎn)過程，判斷是否符合相關(guān)的生產(chǎn)規(guī)范。

   • 生產(chǎn)設(shè)備清單及設(shè)備的合格證明材料。生產(chǎn)設(shè)備清單要列出企業(yè)用于醬豆生產(chǎn)的所有設(shè)備名稱、型號(hào)、數(shù)量等信息。設(shè)備的合格證明材料可以是設(shè)備的購買發(fā)票、設(shè)備的檢驗(yàn)報(bào)告等，這些材料能夠證明生產(chǎn)設(shè)備的合法性和質(zhì)量可靠性，確保生產(chǎn)設(shè)備能夠滿足醬豆生產(chǎn)的要求。

   • 原輔料的相關(guān)證明材料，如原輔料的采購合同、供應(yīng)商的資質(zhì)證明、原輔料的檢驗(yàn)報(bào)告等。原輔料的采購合同可以證明原輔料的，供應(yīng)商的資質(zhì)證明能夠表明供應(yīng)商是合法合規(guī)的企業(yè)，原輔料的檢驗(yàn)報(bào)告則可以證明原輔料的質(zhì)量符合要求，因?yàn)槠髽I(yè)生產(chǎn)醬豆所用的原輔料必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)規(guī)定，使用的原輔材料為實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，必須選用獲得生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。

3. 質(zhì)量管理相關(guān)材料

   • 企業(yè)的質(zhì)量管理制度文件，包括原材料采購檢驗(yàn)制度、生產(chǎn)過程中的質(zhì)量控制制度、成品出廠檢驗(yàn)制度等。原材料采購檢驗(yàn)制度文件要明確采購的原輔料的檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)方法、合格標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容；生產(chǎn)過程中的質(zhì)量控制制度文件要規(guī)定生產(chǎn)過程中的質(zhì)量控制點(diǎn)、控制方法、質(zhì)量問題的處理措施等；成品出廠檢驗(yàn)制度文件要確定出廠檢驗(yàn)的項(xiàng)目、檢驗(yàn)頻率、檢驗(yàn)方法、合格標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

   • 企業(yè)的檢驗(yàn)人員資質(zhì)證明材料，如果企業(yè)有自己的檢驗(yàn)人員，需要提供檢驗(yàn)人員的相關(guān)資質(zhì)證書復(fù)印件，如食品檢驗(yàn)工證書等，以證明檢驗(yàn)人員具備相應(yīng)的檢驗(yàn)?zāi)芰?，能夠?zhǔn)確進(jìn)行醬豆的檢驗(yàn)工作。

四、醬豆生產(chǎn)許可證辦理的相關(guān)法規(guī)

1. 《食品生產(chǎn)許可管理辦法》

   • 此辦法規(guī)范了食品、食品添加劑生產(chǎn)許可活動(dòng)，加強(qiáng)食品生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障食品安全。根據(jù)該辦法，在中華人民共和國境內(nèi)，從事食品生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可。醬豆生產(chǎn)屬于食品生產(chǎn)活動(dòng)，所以必須遵循該辦法的規(guī)定。

   • 該辦法規(guī)定了食品生產(chǎn)許可應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。同時(shí)實(shí)行一企一證原則，即同一個(gè)食品生產(chǎn)者從事食品生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)食品生產(chǎn)許可證。這意味著企業(yè)在申請(qǐng)醬豆生產(chǎn)許可證時(shí)，要按照這些原則進(jìn)行申請(qǐng)，并且如果企業(yè)同時(shí)生產(chǎn)其他食品，也只需要取得一個(gè)綜合的食品生產(chǎn)許可證，而不是針對(duì)每個(gè)產(chǎn)品分別申請(qǐng)?jiān)S可證。

2. 《醬類生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》

   • 細(xì)則明確了醬類產(chǎn)品（包括醬豆）的發(fā)證產(chǎn)品范圍及申證單元。實(shí)施食品生產(chǎn)許可證管理的醬類產(chǎn)品包括以糧食為主要原料經(jīng)發(fā)酵釀造而成的各種調(diào)味醬，以及以調(diào)味醬為主體基質(zhì)添加各種配料（如蔬菜、肉類、禽類等）加工而成的醬類產(chǎn)品，醬類產(chǎn)品申證單元為1個(gè)。這確定了醬豆在生產(chǎn)許可證管理中的歸類和申證的基本單元。

   • 規(guī)定了基本生產(chǎn)流程及關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)。例如，基本生產(chǎn)流程包括原料→前處理→蒸料→制曲（或酶法）→發(fā)酵→后處理→包裝→成品等環(huán)節(jié)，關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)有前處理、制曲、發(fā)酵、配料處理等。企業(yè)在生產(chǎn)醬豆時(shí)必須按照這些流程和環(huán)節(jié)的要求進(jìn)行生產(chǎn)，以確保產(chǎn)品質(zhì)量。同時(shí)，細(xì)則還指出了容易出現(xiàn)的質(zhì)量安全問題，如食品添加劑超范圍和超量使用、微生物指標(biāo)超標(biāo)等，這也為企業(yè)在生產(chǎn)過程中的質(zhì)量控制提供了重點(diǎn)關(guān)注方向。

   • 對(duì)必備的生產(chǎn)資源進(jìn)行了規(guī)定，包括生產(chǎn)場所、必備的生產(chǎn)設(shè)備等方面的要求（前面在辦理?xiàng)l件中已詳細(xì)闡述）。還規(guī)定了產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如GB 2718 - 2014《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 釀造醬》、SB/T 10296 - 2009《甜面醬》、SB/T 10309 - 1999《黃豆醬》、備案有效的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，企業(yè)生產(chǎn)的醬豆產(chǎn)品要符合這些標(biāo)準(zhǔn)的要求。對(duì)原輔材料的有關(guān)要求、必備的出廠檢驗(yàn)設(shè)備、檢驗(yàn)項(xiàng)目、抽樣方法等都有詳細(xì)的規(guī)定，這些都是企業(yè)在辦理醬豆生產(chǎn)許可證時(shí)需要遵循的法規(guī)要求。

五、醬豆生產(chǎn)許可證辦理的機(jī)構(gòu)與部門

醬豆生產(chǎn)許可證的辦理機(jī)構(gòu)為當(dāng)?shù)氐氖袌霰O(jiān)督管理部門。

1. 市級(jí)或縣級(jí)市場監(jiān)督管理部門

   • 市級(jí)或縣級(jí)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)許可的受理、審查、決定等工作。企業(yè)需要向其所在地的市級(jí)或縣級(jí)市場監(jiān)督管理部門提出醬豆生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)。

   • 這些部門會(huì)對(duì)企業(yè)的申請(qǐng)進(jìn)行全面的審查，包括對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)材料的審查，以及對(duì)企業(yè)生產(chǎn)場所、生產(chǎn)設(shè)備、人員資質(zhì)、質(zhì)量管理體系等方面的現(xiàn)場審查。他們依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)和審查細(xì)則，如《食品生產(chǎn)許可管理辦法》、《醬類生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》等，來判斷企業(yè)是否具備生產(chǎn)醬豆的條件，是否可以頒發(fā)生產(chǎn)許可證。

2. 省級(jí)市場監(jiān)督管理部門

   • 在某些情況下，省級(jí)市場監(jiān)督管理部門可能會(huì)參與到醬豆生產(chǎn)許可證的管理工作中。例如，對(duì)市級(jí)或縣級(jí)市場監(jiān)督管理部門的審查工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，或者在一些特殊情況（如涉及重大食品安全問題、跨區(qū)域生產(chǎn)等）下進(jìn)行協(xié)調(diào)和決策。

   • 省級(jí)市場監(jiān)督管理部門也會(huì)制定一些適用于本省級(jí)區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)監(jiān)管政策和措施，這些政策和措施也會(huì)對(duì)醬豆生產(chǎn)許可證的辦理產(chǎn)生影響，企業(yè)需要關(guān)注省級(jí)市場監(jiān)督管理部門的相關(guān)規(guī)定，以確保順利辦理生產(chǎn)許可證。