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好順佳集團(tuán)
2024-10-23 09:02:57
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各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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目前并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)錫紙盤(pán)生產(chǎn)的特定法規(guī)。如果錫紙盤(pán)作為食品包裝材料,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第二條,其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守該法,但該法未直接規(guī)定所有食品包裝材料都需要生產(chǎn)許可證。若錫紙盤(pán)作為一般工業(yè)產(chǎn)品,依據(jù)《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第二條,國(guó)家對(duì)生產(chǎn)重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)許可證制度,然而該條例列舉的需要生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品中,并未明確包括錫紙盤(pán),所以如果錫紙盤(pán)不屬于重要工業(yè)產(chǎn)品范疇,則可能不需要辦理生產(chǎn)許可證。為保證錫紙的質(zhì)量和安全性,國(guó)家制定了一系列的錫紙執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),如錫紙根據(jù)材料不同可分為鋁錫紙、鉛錫紙、銅錫紙等多種類(lèi)型,這些標(biāo)準(zhǔn)在一定程度上也會(huì)影響錫紙盤(pán)的生產(chǎn)要求 。
國(guó)家對(duì)生產(chǎn)重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)許可證制度。實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定,并征求消費(fèi)者協(xié)會(huì)和相關(guān)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)以及社會(huì)公眾的意見(jiàn),報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。例如,2024年國(guó)務(wù)院決定,調(diào)整完善工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄,對(duì)冷軋帶肋鋼筋、瓶裝液化石油氣調(diào)壓器、鋼絲繩、膠合板、細(xì)木工板、安全帽等6種產(chǎn)品實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理,調(diào)整后,實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品共計(jì)14類(lèi)27個(gè)品種。這些產(chǎn)品多是直接關(guān)系公共安全、人體健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要工業(yè)產(chǎn)品,如乳制品、肉制品、飲料、米、面、食用油、酒類(lèi)等直接關(guān)系人體健康的加工食品;電熱毯、壓力鍋、燃?xì)鉄崴鞯瓤赡芪<叭松?、?cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品;稅控收款機(jī)、防偽驗(yàn)鈔儀、衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)備、無(wú)線廣播電視發(fā)射設(shè)備等關(guān)系金融安全和通信質(zhì)量安全的產(chǎn)品;安全網(wǎng)、安全帽、建筑扣件等保障勞動(dòng)安全的產(chǎn)品;電力鐵塔、橋梁支座、鐵路工業(yè)產(chǎn)品、水工金屬結(jié)構(gòu)、危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器等影響生產(chǎn)安全、公共安全的產(chǎn)品等。、企業(yè)自律和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能夠有效保證的,或者通過(guò)認(rèn)證認(rèn)可制度能夠有效保證的,則不實(shí)行生產(chǎn)許可證制度 。
錫紙盤(pán)是否需要生產(chǎn)許可證取決于其用途和生產(chǎn)環(huán)境。如果作為食品包裝材料,要遵循《中華人民共和國(guó)食品安全法》相關(guān)要求,雖未明確提及需要生產(chǎn)許可證,但要保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法合規(guī),可能涉及對(duì)生產(chǎn)環(huán)境、原材料等方面符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的要求。若作為一般工業(yè)產(chǎn)品,若屬于重要工業(yè)產(chǎn)品范疇則需遵循工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證相關(guān)要求,企業(yè)取得生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)符合以下條件:有與擬從事的生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照;有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員;有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)檢疫手段;有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件;有健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度;產(chǎn)品符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求;符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定,不存在國(guó)家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況。法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的,還應(yīng)當(dāng)符合其規(guī)定 。
但從大的方面來(lái)看,如果涉及食品包裝材料方面,受《中華人民共和國(guó)食品安全法》監(jiān)管,要確保食品安全相關(guān)要求。從工業(yè)產(chǎn)品角度,若屬于重要工業(yè)產(chǎn)品受《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī)監(jiān)管,這些法規(guī)旨在保證直接關(guān)系公共安全、人體健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全,貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。相關(guān)部門(mén)會(huì)通過(guò)監(jiān)管來(lái)確保企業(yè)生產(chǎn)符合標(biāo)準(zhǔn),保障消費(fèi)者權(quán)益,例如對(duì)生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝等方面進(jìn)行監(jiān)督,防止不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng),影響公眾健康和安全等,同時(shí)在企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生變化時(shí),企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)提出申請(qǐng)等規(guī)定也適用于可能涉及的錫紙盤(pán)生產(chǎn)企業(yè) 。
如果錫紙盤(pán)生產(chǎn)需要辦理工業(yè)生產(chǎn)許可證,流程如下:
申請(qǐng)和受理:企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品(如果錫紙盤(pán)屬于需要許可證的產(chǎn)品目錄),向其所在地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出申請(qǐng),并提交相關(guān)申請(qǐng)材料。例如需要提交《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)》一式三份;營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件三份;生產(chǎn)許可證證書(shū)復(fù)印件三份(生產(chǎn)許可證有效期屆滿(mǎn)重新提出申請(qǐng)的企業(yè));產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則中要求的其他材料。省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理局收到企業(yè)申請(qǐng)后,對(duì)申請(qǐng)材料符合實(shí)施細(xì)則要求的,準(zhǔn)予受理,并自收到企業(yè)申請(qǐng)之日起5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請(qǐng)受理決定書(shū)》;對(duì)申請(qǐng)材料不符合本實(shí)施細(xì)則要求且可以通過(guò)補(bǔ)正達(dá)到要求的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書(shū)》一次性告知。逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理 。
現(xiàn)場(chǎng)審查:企業(yè)需要配合省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理局進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查,主要包括生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量管理體系等方面的審查?,F(xiàn)場(chǎng)審查需要符合國(guó)家相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求,并且需要在規(guī)定的期限內(nèi)完成。核查人員會(huì)依照相關(guān)條件和要求對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查,核查人員需經(jīng)考核合格取得核查人員證書(shū),核查時(shí)不得刁難企業(yè),不得索取、收受企業(yè)的財(cái)物,不得謀取其他不當(dāng)利益,核查結(jié)果會(huì)書(shū)面告知企業(yè),核查不合格的會(huì)說(shuō)明理由 。
審核發(fā)證:如果企業(yè)經(jīng)實(shí)地核查合格,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)。需要送樣檢驗(yàn)的,核查人員應(yīng)當(dāng)封存樣品,并告知企業(yè)在7日內(nèi)將該樣品送達(dá)具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。需要現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)的,由核查人員通知檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn),在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成檢驗(yàn)工作。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時(shí)地出具檢驗(yàn)報(bào)告。檢驗(yàn)報(bào)告經(jīng)檢驗(yàn)人員簽字后,由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)審查的企業(yè)可以獲得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書(shū) 。
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