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2024-10-24 10:18:17
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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養(yǎng)殖行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營許可證的辦理條件因養(yǎng)殖類型和具體業(yè)務的不同而有所差異。一般來說,通用條件包括以下方面:
養(yǎng)殖場的選址要求:距離生活飲用水源地、動物屠宰加工場所、動物和動物產(chǎn)品集貿(mào)市場500米以上;距離種畜禽場1000米以上;距離動物診療場所200米以上;動物飼養(yǎng)場(養(yǎng)殖小區(qū))之間距離不少于500米;距離動物隔離場所、無害化處理場所3000米以上;距離城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科研等人口集中區(qū)域及公路、鐵路等主要交通干線500米以上。
養(yǎng)殖場的布局要求:場區(qū)周圍建有圍墻;場區(qū)出入口處設置與門同寬,長4米、深 米以上的消毒池;生產(chǎn)區(qū)與生活辦公區(qū)分開,并有隔離設施;生產(chǎn)區(qū)入口處設置更衣消毒室,各養(yǎng)殖棟舍出入口設置消毒池或者消毒墊;生產(chǎn)區(qū)內(nèi)清潔道、污染道分設;生產(chǎn)區(qū)內(nèi)各養(yǎng)殖棟舍之間距離在5米以上或者有隔離設施。禽類飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)的孵化間與養(yǎng)殖區(qū)之間應當設置隔離設施,并配備種蛋熏蒸消毒設施,孵化間的流程應當單向,不得交叉或者回流。
養(yǎng)殖場的設施設備要求:場區(qū)入口處配置消毒設備;生產(chǎn)區(qū)有良好的采光、通風設施設備;圈舍地面和墻壁選用適宜材料,以便清洗消毒;配備疫苗冷凍(冷藏)設備、消毒和診療等防疫設備的獸醫(yī)室,或者有獸醫(yī)機構為其提供相應服務;有與生產(chǎn)規(guī)模相適應的無害化處理、污水污物處理設施設備;有相對獨立的引入動物隔離舍和患病動物隔離舍。
人員要求:動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)應當有與其養(yǎng)殖規(guī)模相適應的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)或者鄉(xiāng)村獸醫(yī)?;加邢嚓P人畜共患傳染病的人員不得從事動物飼養(yǎng)工作。
制度和檔案要求:動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)應當按規(guī)定建立免疫、用藥、檢疫申報、疫情報告、消毒、無害化處理、畜禽標識等制度及養(yǎng)殖檔案。
對于種畜禽場,除了滿足上述通用條件外,還應當符合以下條件:
距離生活飲用水源地、動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)和城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科研等人口集中區(qū)域及公路、鐵路等主要交通干線1000米以上。
距離動物隔離場所、無害化處理場所、動物屠宰加工場所、動物和動物產(chǎn)品集貿(mào)市場、動物診療場所3000米以上。
有必要的防鼠、防鳥、防蟲設施或者措施。
有國家規(guī)定的動物疫病的凈化制度。
根據(jù)需要,種畜場還應當設置單獨的動物精液、卵、胚胎采集等區(qū)域。
辦理取水許可,應符合下列條件:
符合水資源綜合規(guī)劃、水長期供求計劃、水資源的配置、用水總量分類控制指標以及國家產(chǎn)業(yè)政策,遵守經(jīng)批準的水量分配方案或者協(xié)議。
建設項目必須配套建設節(jié)水設施。申請的取用水量必須符合《山東省重點工業(yè)產(chǎn)品取水定額》(DB37/1639)、《山東省主要農(nóng)作物灌溉定額》(DB37/T1640)及國家的相關要求。
取水、退水布局合理。
建設項目的退水必須達到國家和山東省城鎮(zhèn)污水排放標準;排入非城鎮(zhèn)下水道的,必須符合水體功能區(qū)的水質標準,并不會對水功能區(qū)水域功能造成重大損害。
城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要時,建設項目自備取水設施原則上不得取用地下水;地下水的取水不得超過本行政區(qū)域可采總量和地下水用水總量指標。
不得損害上下游、左右岸以及第三者或者社會公共利益。
辦理生鮮乳收購許可,應符合以下條件:生鮮乳收購站應當由取得工商登記的乳制品生產(chǎn)企業(yè)、奶畜養(yǎng)殖場、奶農(nóng)專業(yè)生產(chǎn)合作社開辦,并具備下列條件:
符合生鮮乳收購站建設規(guī)劃布局。
有符合環(huán)保和衛(wèi)生要求的收購場所。
有與收奶量相適應的冷卻、冷藏、保鮮設施和低溫運輸設備。
有與檢測項目相適應的化驗、計量、檢測儀器設備。
有經(jīng)培訓合格并持有有效健康證明的從業(yè)人員。
有衛(wèi)生管理和質量安全保障制度。
實施機關為縣(市、區(qū))行政審批服務局牽頭實施。實施依據(jù)包括《動物防疫法》《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國水法》等相關法律法規(guī)。
養(yǎng)殖行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營許可證的辦理流程通常包括以下步驟:
一單告知:審批機關制作《養(yǎng)殖業(yè)綜合許可告知單》。在申請人業(yè)務咨詢和正式提報申請前一次性告知其該行業(yè)許可涉及的審批事項、設定依據(jù)、許可條件、申請材料、申請方式、辦理流程、救濟途徑等。
一書承諾:申請人在申請時應簽署《養(yǎng)殖業(yè)綜合許可承諾書》,承諾具備法定條件,符合法律法規(guī)和技術標準的要求,并承擔虛假承諾的后果。
一表申請:申請人填寫《養(yǎng)殖業(yè)綜合許可申請表》,法定代表人簽字并加蓋公章后,向審批機關提出申請。申請人尚未辦理《營業(yè)執(zhí)照》,或需要調整經(jīng)營范圍的,可以一并提出企業(yè)開辦/變更申請,實行“證照通辦”。
一窗受理:在各市級政務服務中心設立“一業(yè)一證”服務專窗,負責重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)等行業(yè)綜合許可的業(yè)務咨詢和綜合受理等服務。申請人可以直接到政務服務中心窗口現(xiàn)場辦理。申請人也可以通過山東政務服務網(wǎng)網(wǎng)上辦理。山東政務服務網(wǎng)設有“一業(yè)一證”專欄,提供養(yǎng)殖業(yè)等行業(yè)綜合許可的在線咨詢、預先指導、網(wǎng)上申請、在線受理、進度查詢、證書公示等服務。
一同核查:養(yǎng)殖業(yè)行業(yè)綜合許可所涉及的許可項目,依規(guī)定應當于許可前現(xiàn)場核查的,由行政審批服務局牽頭組織一同核查。制定一個核查計劃,一次通知市場主體。同時進駐現(xiàn)場,同時開展核查。整改意見一口告知、整改情況一趟復審。對通過告知承諾獲證的、或者先證后核的,其首次證后重點核查,由各地依據(jù)職能分工與許可前現(xiàn)場核查事項合并進行。
一并審批:行政審批服務局分類匯總審批所需材料,通過政務服務平臺分發(fā)至各審批部門,并明確審批時限要求。各審批部門在規(guī)定時限內(nèi)完成審批。
一證準營:綜合發(fā)證窗口根據(jù)審批結果一并制發(fā)法定許可證書、養(yǎng)殖業(yè)《行業(yè)綜合許可證》?!缎袠I(yè)綜合許可證》通過二維碼加載企業(yè)獲得的所有許可信息。申請人憑《行業(yè)綜合許可證》即可經(jīng)營。
審批時限為10個工作日?,F(xiàn)場核查和問題整改時間不計算在內(nèi)。所需材料 材料清單見附件1。申請人在作出承諾具備符合法定形式的申報材料后可以不在申請環(huán)節(jié)提交。但申請人應提前備好,現(xiàn)場核查時由核查人員確認帶回。申請人也可以自愿一并在申請時提供。
還有其他一些常見的辦理流程,如:
養(yǎng)殖場備案登記:養(yǎng)殖戶需要向當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)行政部門申請備案,備案條件是具有一定規(guī)模的養(yǎng)殖場,也有具體的規(guī)模標準,實際標準要看當?shù)卣囊?。主要流程為備案申?資料審查-核查備案-備案公告。
辦理動物防疫條件合格證:養(yǎng)殖戶拿著動物防疫條件審查申請書、場地建構圖、設備清單、工作人員詳細情況并配幾張實際照片到縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門申請即可,有了它,才可去工商行政管理部門申請辦理登記注冊手續(xù),領取營業(yè)執(zhí)照。
辦理經(jīng)營許可證:拿著申請書、資金和營業(yè)執(zhí)照等相關證書去專門的主管部門申請即可。如果是搞特種養(yǎng)殖的,最好先去省級畜牧行政主管部門審核,待同意后再報農(nóng)業(yè)部門核定,核定后,再去專門部門申請,這樣可少走些彎路。
辦理環(huán)評手續(xù):先去環(huán)保局管理科領取一份建設項目環(huán)境保護審批咨詢表,把內(nèi)容填寫清楚,拿著這份材料、建設項目的位置、周邊具體情況、土地合同等去環(huán)保局保衛(wèi)科提交材料,然后等環(huán)保局出報告,親自到現(xiàn)場勘查,待勘察通過且審批通過后,就可拿到這個證書了。這里需要注意的是,如果你養(yǎng)殖的項目涉及水土保護的,還需出具水利行政主管部門意見;若是涉及水生動物保護的,需出具漁政主管部門意見,所以具體的情況要去環(huán)保局問清楚,爭取一次搞定。
不同類型的養(yǎng)殖行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營許可證有效期有所不同。例如,種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證有效期通常為3年。在許可證有效期限內(nèi),如許可證注明項目發(fā)生變更,持證者應按規(guī)定的程序,辦理項目變更手續(xù),并提供相應的證明材料。許可證有效期滿,持證者需申領新證的,應當在有效期滿30日前向原發(fā)證部門提出申請,并按規(guī)定的程序辦理。
對于水域灘涂養(yǎng)殖證,水域灘涂養(yǎng)殖權期限屆滿,水域灘涂養(yǎng)殖權人依法繼續(xù)使用國家所有的水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的,應當在期限屆滿60日前,持養(yǎng)殖證向原發(fā)證登記機關辦理延展手續(xù),并按規(guī)定提交相關材料。因養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃調整不得從事養(yǎng)殖的,期限屆滿后不再辦理延展手續(xù)。
不同養(yǎng)殖類型所需的生產(chǎn)經(jīng)營許可證存在一定的差異。以下是一些地區(qū)和相關規(guī)定中的示例:
在廣東省,申請領取種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證以及生產(chǎn)家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料的種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證,應當具備《中華人民共和國畜牧法》規(guī)定的條件。
在天津市,種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證實行分類分級管理。從事原種、祖代、父母代種畜禽,商品代仔畜、雛禽,家畜卵子、精液、胚胎等遺傳材料的生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人,應當取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可,由市農(nóng)業(yè)行政主管部門審批。單純從事種禽孵化的生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人,應當取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可,由區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門審批。農(nóng)戶飼養(yǎng)的種畜禽用于自繁自養(yǎng)和有少量剩余仔畜、雛禽出售的及農(nóng)戶飼養(yǎng)種公畜進行互助配種的,不需要辦理種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。
養(yǎng)殖行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營許可證受到嚴格的監(jiān)管?!吨腥A人民共和國畜牧法》等相關法律法規(guī)對養(yǎng)殖行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行規(guī)范和約束。例如,縣級以上人民政府應當采取措施,加強畜牧業(yè)基礎設施建設,鼓勵和扶持發(fā)展規(guī)?;B(yǎng)殖,推進畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力,發(fā)展優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的畜牧業(yè)。國家?guī)椭头龀稚贁?shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展,保護和合理利用草原。
同時,對于水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品也有明確的監(jiān)管要求。水產(chǎn)養(yǎng)殖用飼料和飼料添加劑的審定、登記、生產(chǎn)、經(jīng)營和使用等行為,應嚴格按照《飼料和飼料添加劑管理條例》監(jiān)督管理。依照《農(nóng)藥管理條例》有關規(guī)定,水產(chǎn)養(yǎng)殖中禁止使用農(nóng)藥。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部決定2021—2023年連續(xù)三年開展水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥、飼料和飼料添加劑相關違法行為的專項整治,各級地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī)、漁業(yè))主管部門要將專項整治列入重點工作,落實責任,常抓不懈。
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