涼拌黃瓜食品許可證

涼拌黃瓜食品許可證辦理流程

《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》，辦理涼拌黃瓜（屬于冷食類制售）的食品經(jīng)營許可證流程如下：

• 確定辦理地點：如果是3000平方米以上的特大型餐飲、高校食堂、中央廚房、集體用餐配送單位等，需要在市級監(jiān)管部門辦理；除這4大類以外的餐飲服務(wù)者可以在縣區(qū)級市場監(jiān)管部門辦理。

• 準(zhǔn)備申請材料：雖然新規(guī)簡化了一些要求，但仍需準(zhǔn)備必要的材料（具體材料見下一部分）。

• 提交申請：可以通過線上或線下的方式向相應(yīng)的市場監(jiān)管部門提交食品經(jīng)營許可申請。如果是經(jīng)營范圍變更（例如原本許可證沒有冷食類制售項目，現(xiàn)在要增加涼拌黃瓜的制售），原來的食品經(jīng)營許可證在哪辦，就在哪提交變更申請。例如在合肥市廬陽區(qū)的經(jīng)營者，可以從皖事通app然后把申請?zhí)峤坏綇]陽區(qū)市場監(jiān)管部門。

• 審核環(huán)節(jié)：

  • 新規(guī)下的簡化審核：《辦法》第十四條明確食品經(jīng)營者從事解凍、簡單加熱、沖調(diào)、組合、擺盤、洗切等食品安全風(fēng)險較低的簡單制售（涼拌黃瓜屬于此類）的，縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門在保證食品安全的前提下，可以適當(dāng)簡化設(shè)備設(shè)施、專門區(qū)域等審查內(nèi)容。但如果是從事生食類食品、冷加工糕點、冷葷類食品等高風(fēng)險食品制售的則不適用該簡化規(guī)定。

  • 可能的現(xiàn)場核查：如果不屬于可以免除現(xiàn)場核查的情況（如申請變更、延續(xù)許可時經(jīng)營條件未發(fā)生變化，經(jīng)營項目減項或未發(fā)生變化的可免除現(xiàn)場核查），監(jiān)管部門會進(jìn)行現(xiàn)場核查，檢查食品經(jīng)營場所的衛(wèi)生條件、設(shè)備設(shè)施是否符合要求等。

• 領(lǐng)取許可證：經(jīng)審核通過后，即可領(lǐng)取食品經(jīng)營許可證，若申請材料齊全、符合法定形式且滿足簡化許可的條件，有可能當(dāng)場作出行政許可決定。

涼拌黃瓜食品許可證所需材料

• 基礎(chǔ)材料：

  • 營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件：新規(guī)下，如果行政機關(guān)能實現(xiàn)網(wǎng)上核驗的，不再要求申請人提供復(fù)印件。這一舉措簡化了申請流程，減少了申請人準(zhǔn)備紙質(zhì)材料的負(fù)擔(dān)。

  • 食品安全規(guī)章制度目錄清單：根據(jù)《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》第十三條，申請食品經(jīng)營許可時，不再要求申請人提交食品安全規(guī)章制度，代之以食品安全規(guī)章制度目錄清單。這要求申請人梳理并列出與食品安全相關(guān)的制度，如食品采購查驗制度、食品儲存管理制度、食品加工操作規(guī)范制度等，雖然不需要提交詳細(xì)制度內(nèi)容，但要確保實際經(jīng)營過程中有相應(yīng)的制度保障食品安全。

  • 申請書：填寫完整的食品經(jīng)營許可申請書，其中要明確申請的經(jīng)營項目包含冷食類食品制售（涼拌黃瓜），并準(zhǔn)確填寫申請人的基本信息、經(jīng)營場所信息等內(nèi)容。

• 與涼拌黃瓜制售相關(guān)的特定材料：

  • 從業(yè)人員健康證明：由于從事食品制售行業(yè)，直接接觸食品的從業(yè)人員需要提供健康證明，以確保沒有傳染病等可能影響食品安全的疾病。一般需要到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門指定的醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行體檢，合格后取得健康證明。

  • 食品加工設(shè)備清單：列出用于涼拌黃瓜制作的設(shè)備，如刀具、案板、容器等。雖然新規(guī)對設(shè)備設(shè)施審查有簡化，但仍需明確設(shè)備情況，并且要保證設(shè)備符合食品安全要求，例如易于清洗消毒等。

  • 食品原料證明（如適用）：如果能夠提供黃瓜等原料的證明，如采購合同、供應(yīng)商的資質(zhì)證明等，可以更好地保障食品安全追溯體系的完整性。

涼拌黃瓜食品許可證相關(guān)法規(guī)

• 《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》：

  • 簡化許可流程方面：對現(xiàn)行的《食品經(jīng)營許可管理辦法》進(jìn)行了修訂。例如，進(jìn)一步簡化食品經(jīng)營許可流程，壓減許可辦理時限，并將部分按照許可管理的情形調(diào)整為報告。對拍黃瓜等簡單食品制售行為作出了簡化許可的規(guī)定，明確食品經(jīng)營者從事如涼拌黃瓜這種食品安全風(fēng)險較低的簡單制售的，縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門在保證食品安全的前提下，可以適當(dāng)簡化設(shè)備設(shè)施、專門區(qū)域等審查內(nèi)容，但從事生食類食品、冷加工糕點、冷葷類食品等高風(fēng)險食品制售的不適用此規(guī)定。

  • 申請材料簡化方面：第十三條明確申請食品經(jīng)營許可時，不再要求申請人提交食品安全規(guī)章制度，代之以食品安全規(guī)章制度目錄清單；對營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明等文件，行政機關(guān)能實現(xiàn)網(wǎng)上核驗的，不再要求申請人提供復(fù)印件。

  • 許可范圍明確方面：進(jìn)一步明晰辦理食品經(jīng)營許可的范圍，如第四條明確僅銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，僅銷售預(yù)包裝食品，醫(yī)療機構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品，已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)加工場所或者通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)的食品等情形，無需取得食品經(jīng)營許可。

• 《食品經(jīng)營許可審查通則》：針對“拍黃瓜”“泡茶”等安全風(fēng)險較低的簡單制售食品，可以在保障食品安全的前提下適當(dāng)簡化設(shè)施設(shè)備、專門區(qū)域等審查內(nèi)容，并在食品經(jīng)營許可證副本中標(biāo)注簡單制售，明確設(shè)置專間或?qū)Ｓ貌僮鲄^(qū)的具體情形。這一通則的出臺進(jìn)一步細(xì)化了對涼拌黃瓜等簡單制售食品在許可審查方面的規(guī)定，既保障了食品安全，又考慮到了實際經(jīng)營中的便利性和合理性。

• 《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》：規(guī)定了餐飲服務(wù)過程中的食品安全操作要求。例如，從安全性角度，僅加工制作植物類冷食類食品（如涼拌黃瓜）無需專間，可以在潔凈的專用操作區(qū)內(nèi)進(jìn)行。這為涼拌黃瓜的制售場所要求提供了法規(guī)依據(jù)，有助于規(guī)范餐飲服務(wù)者的操作，保障食品安全。

• 《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》：如果涉及通過網(wǎng)絡(luò)平臺（如外賣平臺）銷售涼拌黃瓜，該辦法對入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的許可經(jīng)營等行為進(jìn)行規(guī)范。例如，入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得許可，入網(wǎng)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照許可的經(jīng)營項目范圍從事食品經(jīng)營。如果未取得冷食類食品制售許可而在網(wǎng)絡(luò)平臺上售賣涼拌黃瓜，就構(gòu)成了違法行為，將受到相應(yīng)的處罰，如之前合肥的一些餐館因未取得冷食類食品經(jīng)營資質(zhì)在外賣平臺上售賣涼拌黃瓜而被罰款。

成功辦理涼拌黃瓜食品許可證案例

目前并沒有專門公開大量報道成功辦理涼拌黃瓜食品許可證的案例，但可以從一些政策實施后的積極影響來推斷。例如，在《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》實施后，一些原本因制售涼拌黃瓜等冷食類食品而面臨處罰風(fēng)險的小型餐飲店，按照新規(guī)申請并有望順利辦理相關(guān)許可證。

以前，有很多餐飲店因未取得冷食類食品制售許可而銷售涼拌黃瓜被處罰，如安徽合肥包河區(qū)王良才酸菜魚望湖城店因無資質(zhì)在外賣平臺上售賣涼拌黃瓜，被處以5000元罰款；廬陽區(qū)又馳餐飲店也因在網(wǎng)上銷售涼拌黃瓜被罰款5000元等案例。而新規(guī)實施后，這些餐飲企業(yè)如果按照規(guī)定準(zhǔn)備材料、滿足相關(guān)要求，就可以順利辦理許可證，合法制售涼拌黃瓜。這體現(xiàn)了新規(guī)在規(guī)范管理的同時，也為合法經(jīng)營的餐飲企業(yè)提供了機會，有助于促進(jìn)餐飲行業(yè)的健康發(fā)展。

涼拌黃瓜食品許可證辦理注意事項

• 準(zhǔn)確理解新規(guī)要求：

  • 簡化不代表無要求：雖然新規(guī)對涼拌黃瓜等簡單制售食品的許可進(jìn)行了簡化，但并不意味著可以忽視食品安全要求。餐飲服務(wù)者仍然需要在保證食品安全的前提下進(jìn)行經(jīng)營，例如要確保原材料新鮮、加工過程衛(wèi)生、儲存條件合適等。

  • 明確適用范圍：要確定自己的經(jīng)營情況是否符合新規(guī)中簡化許可的范圍，如從事的是單純的涼拌黃瓜制售這種食品安全風(fēng)險較低的簡單制售行為，如果涉及到其他高風(fēng)險冷食類食品制售或者復(fù)雜的加工制作，可能不適用簡化規(guī)定。

• 申請材料準(zhǔn)備：

  • 材料完整性：確保所有需要的申請材料都準(zhǔn)備齊全，按照要求填寫和整理。例如食品安全規(guī)章制度目錄清單要涵蓋與涼拌黃瓜制售相關(guān)的各個環(huán)節(jié)的制度，申請書的信息要準(zhǔn)確無誤。

  • 材料真實性：提供的材料必須真實有效，如從業(yè)人員健康證明必須是合法醫(yī)療機構(gòu)出具的真實證明，食品原料證明也要如實反映原料的采購情況。一旦發(fā)現(xiàn)提供虛假材料，將面臨嚴(yán)重的處罰。

• 經(jīng)營場所與設(shè)備設(shè)施：

  • 場所衛(wèi)生：盡管設(shè)備設(shè)施審查可能簡化，但經(jīng)營場所的衛(wèi)生條件仍然是重要的。涼拌黃瓜的制作場所要保持清潔，有良好的通風(fēng)、排水等條件，防止交叉污染。

  • 設(shè)備適用性：用于制作涼拌黃瓜的設(shè)備要符合食品安全要求，易于清洗和消毒。即使不需要復(fù)雜的設(shè)備設(shè)施審查，也要保證設(shè)備的正常使用和維護(hù)，以保障食品安全。

• 避免超范圍經(jīng)營：如果許可證上沒有冷食類食品制售項目，不能擅自制售涼拌黃瓜。在取得包含冷食類食品制售的食品經(jīng)營許可證之前，不要進(jìn)行相關(guān)經(jīng)營活動，否則將面臨處罰。之前有很多餐飲店因超范圍經(jīng)營涼拌黃瓜等冷食類食品而被罰款，如廣州市黃埔區(qū)一家火鍋店因售賣“拍黃瓜”涼菜，被沒收21天賺得的139元，同時被通知行政處罰1萬元等案例。