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2024-10-24 10:19:13
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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當(dāng)小攤販的食品經(jīng)營(yíng)許可證到期時(shí),經(jīng)營(yíng)者應(yīng)立即向原發(fā)證機(jī)關(guān)提交續(xù)期申請(qǐng)。這是確保其能夠繼續(xù)合法經(jīng)營(yíng)食品相關(guān)業(yè)務(wù)的重要步驟。原發(fā)證機(jī)關(guān)通常為當(dāng)?shù)氐氖称匪幤繁O(jiān)督管理部門(根據(jù)相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)食品經(jīng)營(yíng)許可的管理部門)。需要注意的是,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在食品經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿前30個(gè)工作日內(nèi)提出續(xù)期申請(qǐng),這一規(guī)定是為了給予管理部門足夠的時(shí)間進(jìn)行審核,同時(shí)也提醒經(jīng)營(yíng)者提前規(guī)劃,避免因許可證到期未及時(shí)續(xù)期而可能面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)。
如果小攤販的食品經(jīng)營(yíng)許可證到期未續(xù)期,雖然目前在《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》正式修改之前,不能按照無證經(jīng)營(yíng)處罰超期未延續(xù)的行為,但這仍然是一種違法行為。從實(shí)際情況來看,市場(chǎng)監(jiān)管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)這種情況時(shí),會(huì)有相應(yīng)的處理措施。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,超期未延續(xù)意味著食品經(jīng)營(yíng)許可證失去了效力,雖然不能簡(jiǎn)單視為無證經(jīng)營(yíng),但在一些情況下,執(zhí)法人員可能會(huì)參照無證經(jīng)營(yíng)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。例如,適用《食品安全法》第一百二十二條中“未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”的規(guī)定。并且,發(fā)證機(jī)關(guān)有權(quán)依職權(quán)注銷該許可證,一旦被注銷,如果小攤販還想繼續(xù)從事食品經(jīng)營(yíng),就需要重新申辦食品經(jīng)營(yíng)許可證,否則繼續(xù)經(jīng)營(yíng)就構(gòu)成無證經(jīng)營(yíng)。
提交續(xù)期申請(qǐng)
經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在許可證有效期屆滿前30個(gè)工作日內(nèi),向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提交續(xù)期申請(qǐng)。這一環(huán)節(jié)要求經(jīng)營(yíng)者準(zhǔn)確把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),避免逾期提交。例如,如果許可證的有效期到10月30日,那么經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該在9月中旬之前就提交續(xù)期申請(qǐng)。
申請(qǐng)可以通過線下或線上的方式進(jìn)行。如果當(dāng)?shù)氐氖称匪幤繁O(jiān)督管理部門開通了網(wǎng)上辦理平臺(tái),經(jīng)營(yíng)者可以登錄該平臺(tái)按照系統(tǒng)提示進(jìn)行操作;如果是線下辦理,則需要前往指定的辦公地點(diǎn)提交申請(qǐng)材料。
材料審查
食品藥品監(jiān)督管理部門會(huì)對(duì)經(jīng)營(yíng)者提交的續(xù)期申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。審查的目的是確保材料真實(shí)、完整且符合法規(guī)要求。例如,審查材料中營(yíng)業(yè)執(zhí)照是否真實(shí)有效,與食品經(jīng)營(yíng)相關(guān)的設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)布局等文件是否齊全等。
如果材料存在問題,管理部門會(huì)通知經(jīng)營(yíng)者補(bǔ)充或修正材料。經(jīng)營(yíng)者需要按照要求及時(shí)處理,否則可能影響續(xù)期申請(qǐng)的進(jìn)度。
現(xiàn)場(chǎng)核查(視情況而定)
如果經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化,可能影響食品安全的,食品藥品監(jiān)督管理部門將進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。例如,小攤販的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積擴(kuò)大或者縮小、食品儲(chǔ)存設(shè)備有重大改變等情況。
若經(jīng)營(yíng)條件未發(fā)生變化且聲明屬實(shí),則可能不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。這一規(guī)定是為了提高辦事效率,同時(shí)也體現(xiàn)了對(duì)誠信經(jīng)營(yíng)者的信任。
決定與頒證
經(jīng)審查和核查(如果有)符合要求的,食品藥品監(jiān)督管理部門將作出準(zhǔn)予延續(xù)的決定,并向經(jīng)營(yíng)者頒發(fā)新的食品經(jīng)營(yíng)許可證。
新證編號(hào)不變,有效期自許可決定作出之日起計(jì)算。這意味著小攤販可以繼續(xù)合法經(jīng)營(yíng)食品業(yè)務(wù),并且新的有效期從管理部門作出準(zhǔn)予延續(xù)決定的時(shí)間開始重新計(jì)算。
基本材料
食品經(jīng)營(yíng)許可證的正本與副本:這是證明小攤販之前已經(jīng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可的重要憑證,管理部門需要通過核對(duì)正副本上的信息,如許可證編號(hào)、經(jīng)營(yíng)者名稱、經(jīng)營(yíng)范圍等,來確認(rèn)經(jīng)營(yíng)者的身份和之前的許可情況。
食品經(jīng)營(yíng)許可延續(xù)申請(qǐng)書:該申請(qǐng)書包含了小攤販的基本經(jīng)營(yíng)信息,如經(jīng)營(yíng)者姓名、、經(jīng)營(yíng)地址、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等內(nèi)容,是經(jīng)營(yíng)者向管理部門表達(dá)續(xù)期意愿并提供相關(guān)信息的重要文件。
營(yíng)業(yè)執(zhí)照:營(yíng)業(yè)執(zhí)照是小攤販合法經(jīng)營(yíng)主體資格的證明,它表明小攤販已經(jīng)在工商部門注冊(cè)登記,可以從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的信息如企業(yè)名稱、經(jīng)營(yíng)范圍等也與食品經(jīng)營(yíng)許可相關(guān)聯(lián),管理部門需要確保兩者的一致性。
其他可能需要的材料
如果小攤販委托他人辦理續(xù)期手續(xù),還需提供委托代理人資格證明。這一材料包括代理人的身份證明文件以及授權(quán)委托書,授權(quán)委托書需要明確委托事項(xiàng)、委托權(quán)限和委托期限等內(nèi)容,以確保代理人的行為是在經(jīng)營(yíng)者授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行的。
根據(jù)小攤販的具體經(jīng)營(yíng)情況,可能還需要提供與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)布局、操作流程等文件。例如,如果小攤販經(jīng)營(yíng)的是餐飲服務(wù),需要提供廚房設(shè)備設(shè)施清單、食品加工操作流程等文件,以證明其具備符合食品安全要求的經(jīng)營(yíng)條件。另外,食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單也可能是需要提供的材料。如果小攤販利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營(yíng),還需要提交每臺(tái)設(shè)備的具體放置地點(diǎn)、食品經(jīng)營(yíng)許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案等材料。如果營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗(yàn)的,申請(qǐng)人不需要提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等相關(guān)材料;從事食品經(jīng)營(yíng)管理的食品經(jīng)營(yíng)者,可以不提供主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)布局材料;僅從事食品銷售類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的不需要提供操作流程。
根據(jù)《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》等相關(guān)法規(guī)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則,在辦理續(xù)期手續(xù)時(shí),一般情況下如果只是正常的續(xù)期流程,不涉及額外的特殊服務(wù)或特殊情況,是不收取費(fèi)用的。但如果在續(xù)期過程中涉及到一些特殊的檢查(如因經(jīng)營(yíng)條件變化需要多次現(xiàn)場(chǎng)核查等情況),可能會(huì)產(chǎn)生與這些檢查相關(guān)的費(fèi)用,例如檢查人員的交通、人工等成本費(fèi)用,但這也需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w政策和規(guī)定來確定。
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