建筑資質(zhì)三級(jí)自動(dòng)升為二級(jí)

建筑資質(zhì)三級(jí)自動(dòng)升為二級(jí)的全面解讀

一、政策規(guī)定

建筑資質(zhì)三級(jí)自動(dòng)升為二級(jí)是住建部為進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，優(yōu)化建筑行業(yè)資質(zhì)管理而出臺(tái)的政策。 近期，住建部發(fā)布了《關(guān)于做好有關(guān)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書換領(lǐng)和延續(xù)工作的通知》（建辦市〔2023〕47 號(hào)），明確了施工總承包、專業(yè)承包三級(jí)資質(zhì)可換領(lǐng)相同專業(yè)二級(jí)資質(zhì)證書。同時(shí)，工程勘察設(shè)計(jì)丙級(jí)、丁級(jí)資質(zhì)可換領(lǐng)相同專業(yè)乙級(jí)資質(zhì)證書，有關(guān)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)按規(guī)定換領(lǐng)相應(yīng)專業(yè)等級(jí)資質(zhì)證書。需要注意的是，資質(zhì)證書有效期屆滿前未申請(qǐng)換領(lǐng)相應(yīng)資質(zhì)證書的，逾期將自動(dòng)作廢。取得有效期 1 年資質(zhì)證書后，企業(yè)應(yīng)在該證書有效期屆滿前，按有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)延續(xù)。

二、條件和流程

（一）條件

企業(yè)資產(chǎn)方面，凈資產(chǎn)需達(dá)到 4000 萬(wàn)元以上。企業(yè)主要人員方面，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有 8 年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有結(jié)構(gòu)專業(yè)高級(jí)職稱或建筑工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格。

（二）流程

1. 對(duì)于省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳核準(zhǔn)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)（不含涉及公路、水運(yùn)、水利、通信方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)）：

   • 網(wǎng)上上傳材料。企業(yè)登陸廣東建設(shè)信息網(wǎng)“三庫(kù)一平臺(tái)”管理信息服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上填報(bào)，并在網(wǎng)上生成申請(qǐng)表。同時(shí)，企業(yè)在網(wǎng)上按照資質(zhì)申辦平臺(tái)提示將附件申請(qǐng)材料電子文檔一并上傳系統(tǒng)。

   • 網(wǎng)上遞交申請(qǐng)。網(wǎng)上預(yù)申請(qǐng)通過(guò)后，企業(yè)將申請(qǐng)材料電子文檔（包括申請(qǐng)表電子文檔和附件申請(qǐng)材料電子文檔）直接在網(wǎng)上提交省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

   • 領(lǐng)取辦理結(jié)果。企業(yè)申報(bào)事項(xiàng)在“三庫(kù)一平臺(tái)”的公示意見(jiàn)如為“同意”，公示期滿后由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制作相關(guān)文書。公示意見(jiàn)如為“不同意”，企業(yè)可在公示期內(nèi)根據(jù)規(guī)定進(jìn)行提出陳述申請(qǐng)。未提出陳述的申請(qǐng)，將在公示期滿后制作相關(guān)文書。提出資質(zhì)申請(qǐng)的企業(yè)，在“三庫(kù)一平臺(tái)”上查詢申報(bào)件辦理狀態(tài)為“可取件”后，企業(yè)持《行政許可受理通知書》（可自行登錄行政服務(wù)平臺(tái)在申請(qǐng)事項(xiàng)列表“操作”欄處打?。⒎ㄈ耸跈?quán)委托書、經(jīng)辦人身份證及復(fù)印件、原資質(zhì)證書（新申請(qǐng)資質(zhì)的企業(yè)不需提交資質(zhì)證書）到省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦事窗口領(lǐng)取辦理結(jié)果，或在網(wǎng)上提出申請(qǐng)通過(guò)郵寄的方式領(lǐng)取辦理結(jié)果。

2. 對(duì)于省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳許可的涉及公路、水運(yùn)、水利、通信方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)：

   • 網(wǎng)上填報(bào)申請(qǐng)。企業(yè)登陸廣東建設(shè)信息網(wǎng)“三庫(kù)一平臺(tái)”管理信息服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上填報(bào)。網(wǎng)上填報(bào)通過(guò)后，企業(yè)在網(wǎng)上打印由系統(tǒng)生成的紙質(zhì)申請(qǐng)表（加蓋企業(yè)公章）。網(wǎng)上申請(qǐng)信息經(jīng)企業(yè)工商注冊(cè)所在地的地級(jí)以上市（含佛山市 區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門提交省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

   • 核驗(yàn)紙質(zhì)材料。企業(yè)到工商注冊(cè)所在地的地級(jí)以上市（含佛山市 區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門核驗(yàn)紙質(zhì)附件申請(qǐng)材料原件。省屬國(guó)有企業(yè)（廣東省國(guó)資委直接監(jiān)管）和工商注冊(cè)所在地在廣州市的企業(yè)到省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)外辦事窗口核驗(yàn)紙質(zhì)附件申請(qǐng)材料原件。

   • 遞交申請(qǐng)材料。企業(yè)經(jīng)辦人持法人授權(quán)委托書、經(jīng)辦人身份證及復(fù)印件，在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)外辦事窗口遞交申請(qǐng)材料。

三、案例分析

不少企業(yè)已經(jīng)成功實(shí)現(xiàn)了建筑資質(zhì)從三級(jí)自動(dòng)升為二級(jí)。例如，某建筑公司在滿足凈資產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人等條件后，按照規(guī)定流程進(jìn)行申請(qǐng)，成功換領(lǐng)了二級(jí)資質(zhì)證書，從而提升了企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。需要注意的是，換發(fā)的二級(jí)資質(zhì)證書的使用期通常只有 1 年，企業(yè)需要在一年內(nèi)對(duì)資質(zhì)以二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新核定。

四、注意事項(xiàng)

1. 通常建筑資質(zhì)三級(jí)升二級(jí)需要由當(dāng)?shù)厥〖?jí)住建部門進(jìn)行審批，不過(guò)也要視具體的資質(zhì)類型而定，如果企業(yè)資質(zhì)涉及鐵路、交通、水利、通信、民航等方面，例如鐵路施工總承包三級(jí)資質(zhì)、鐵路專業(yè)承包三級(jí)資質(zhì)等，需要交由住建部進(jìn)行審批。

2. 企業(yè)申請(qǐng)三級(jí)資質(zhì)證書換二級(jí)資質(zhì)證書時(shí)，安全生產(chǎn)許可證須在有效期內(nèi)方可申請(qǐng)換領(lǐng)。

3. 企業(yè)上傳的法人承諾書需按照制式模板填報(bào)有關(guān)內(nèi)容及承諾人須手寫簽字加蓋企業(yè)公章再進(jìn)行上傳。

4. 企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照有關(guān)信息與申請(qǐng)換證的資質(zhì)證書信息（企業(yè)名稱、法定代表人、企業(yè)類型、注冊(cè)資本金、注冊(cè)地址）保持一致。若企業(yè)資質(zhì)為電子證照沒(méi)有副本，上傳資質(zhì)電子證照即可。

5. 企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)項(xiàng)一次申報(bào)自主選擇，可以選擇全部換，也可以部分換，不換領(lǐng)的資質(zhì)項(xiàng)就作廢。

6. 企業(yè)已提交三級(jí)資質(zhì)升二級(jí)資質(zhì)事項(xiàng)申請(qǐng)的，需升級(jí)事項(xiàng)辦結(jié)后方能提交其他資質(zhì)的三級(jí)換二級(jí)申請(qǐng)。

7. 企業(yè)三級(jí)資質(zhì)證書在有效期屆滿前都可以申請(qǐng)三級(jí)資質(zhì)證書換二級(jí)資質(zhì)證書，在有效期屆滿前未申請(qǐng)換證視為企業(yè)主動(dòng)放棄，所放棄資質(zhì)證書作廢。換證后有效期從四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳核準(zhǔn)同意后開(kāi)始計(jì)算。

8. 按照四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于做好有關(guān)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書換領(lǐng)和延續(xù)工作的通知》要求，換領(lǐng)資質(zhì)自批準(zhǔn)之日起 1 年內(nèi)有效，企業(yè)應(yīng)在換領(lǐng)資質(zhì)有效期屆滿前，按有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)延續(xù)，在 1 年有效期屆滿前未申請(qǐng)延續(xù)換領(lǐng)資質(zhì)的，逾期自動(dòng)作廢。

9. 換領(lǐng)資質(zhì)不適用于企業(yè)重組、分立、合并時(shí)資質(zhì)繼承，不適用于《建設(shè)類行政審批有關(guān)事項(xiàng)的通知》(川建發(fā)〔2011〕26 號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)改進(jìn)行政審批工作的通知》(川建審發(fā)〔2016〕999 號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)放管服支持企業(yè)資質(zhì)申報(bào)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(川建審發(fā)〔2017〕845 號(hào))等文件中總承包資質(zhì)涵蓋專業(yè)承包資質(zhì)優(yōu)惠政策。

10. 企業(yè)已提交三級(jí)資質(zhì)升二級(jí)資質(zhì)事項(xiàng)申請(qǐng)的，按照申報(bào)先后順序原則上在 18 個(gè)工作日內(nèi)提交至四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳核準(zhǔn)批準(zhǔn)。

五、最新動(dòng)態(tài)

住建部發(fā)布的《關(guān)于做好有關(guān)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書換領(lǐng)和延續(xù)工作的通知》（建辦市〔2023〕47 號(hào)）引起了廣泛關(guān)注。此后，各地也紛紛出臺(tái)了相關(guān)的實(shí)施細(xì)則和配套政策。例如，四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布通知，對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)、施工總承包、專業(yè)承包、工程監(jiān)理等企業(yè)資質(zhì)的換領(lǐng)范圍、辦法和相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了明確規(guī)定。自 2024 年 4 月 1 日起施行。