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好順佳集團
2024-10-24 10:20:21
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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生產(chǎn)許可證是食品生產(chǎn)和流通的重要前提,也是食品符合食品安全標準的一項重要表征。在預包裝食品標簽上未標注生產(chǎn)許可證的行為可能會對消費者造成誤導,進而影響消費者對食品安全的判斷,因此經(jīng)營者銷售未取得生產(chǎn)許可證的食品應(yīng)認定為銷售明知是不符合食品安全標準的行為。
依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù),應(yīng)當依法取得許可,但銷售食用農(nóng)產(chǎn)品不需要取得許可。未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,依據(jù)《食品安全法》第一百二十二條第一款予以行政處罰;未取得食品小作坊許可證從事食品生產(chǎn)加工活動的,根據(jù)《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊小餐館和食品攤販管理條例》第三十五條的規(guī)定予以行政處罰。
如果企業(yè)存在非因不可抗力原因,食品生產(chǎn)許可證有效期屆滿后提出食品生產(chǎn)許可申請;生產(chǎn)場所遷址,重新申請食品生產(chǎn)許可;生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化,需要重新申請食品生產(chǎn)許可等情況而未取得許可就進行生產(chǎn)銷售,也屬于沒有生產(chǎn)許可證進行生產(chǎn)的范疇。
另外,即使企業(yè)曾經(jīng)有生產(chǎn)許可證,但如果在生產(chǎn)過程中違反了相關(guān)許可規(guī)定,例如生產(chǎn)條件不符合要求、違規(guī)使用原材料等,導致其實際上不具備合法生產(chǎn)的條件,這種情況下生產(chǎn)出來的食品也可被視為沒有合法生產(chǎn)許可的食品。沒有生產(chǎn)許可證的食品,從生產(chǎn)源頭就缺乏合法合規(guī)的依據(jù),是不符合食品安全管理要求的食品。
《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定了食品安全的相關(guān)標準、監(jiān)督管理、責任、處罰等內(nèi)容。其中第一百四十八條規(guī)定,消費者因不符合食品安全的食品受到損害的,可以向經(jīng)營者要求賠償損失,也可以向生產(chǎn)者要求賠償。生產(chǎn)不符合食品安全標準的食品或者經(jīng)營明知是不符合食品安全標準的食品,消費者除要求賠償損失外,還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金;增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的,為一千元。
《中華人民共和國食品安全法實施條例》是食品安全法的具體實施規(guī)范,進一步明確了食品安全各個方面的要求,為消費者索賠提供了更細致的法律依據(jù),例如在界定食品是否符合安全標準、確定生產(chǎn)經(jīng)營者責任等方面都起到了補充和細化的作用。
最高人民法院關(guān)于審理食品安全民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋(一)(1813次會議通過 ),解釋了消費者依據(jù)食品安全法、消費者權(quán)益保護法等法律訴請食品生產(chǎn)者或者經(jīng)營者賠償損失的條件、標準和程序,以及食品生產(chǎn)者或者經(jīng)營者的免責抗辯和連帶責任的情形。這些解釋為在司法實踐中處理食品索賠案件提供了統(tǒng)一的裁判規(guī)則,保障了消費者索賠的權(quán)利,也明確了生產(chǎn)經(jīng)營者的責任界限。
在“購買無生產(chǎn)許可證的熟食,職業(yè)索賠人十倍索賠未被支持”案例中,雖然該熟食沒有生產(chǎn)許可證,但法院未支持職業(yè)索賠人的十倍索賠請求。這可能是因為缺乏足夠證據(jù)表明購買者受到了實際損害,或者在判定經(jīng)營者是否“明知”是不符合食品安全標準的食品方面存在爭議。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百四十八條規(guī)定,消費者索賠需要滿足一定條件,即因不符合食品安全的食品受到損害或者經(jīng)營明知是不符合食品安全標準的食品,這里的“明知”判定往往是此類案件的關(guān)鍵爭議點。
在“自制食品被指‘三無產(chǎn)品’,遭買家十倍索賠!法院如何判決...”案例中,涉及到自制食品被認為是無生產(chǎn)日期、保質(zhì)期及生產(chǎn)廠家等標識的“三無產(chǎn)品”。生產(chǎn)不符合食品安全標準的食品或者經(jīng)營明知是不符合食品安全標準的食品,消費者除要求賠償損失外,還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金;增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的,為一千元。這表明在涉及沒有生產(chǎn)許可證或標識不全等食品安全標準不符的情況下,消費者有索賠的權(quán)利,但具體賠償金額和是否支持索賠還需根據(jù)具體案件事實進行判定,如是否存在消費者惡意索賠、生產(chǎn)者是否能夠證明產(chǎn)品符合安全標準等情況。
在“【以案釋法】網(wǎng)購食品無生產(chǎn)日期?可以10倍賠償嗎?”案例中,原告以商品無生產(chǎn)日期、保質(zhì)期及生產(chǎn)廠家等標識,屬于“三無產(chǎn)品”,違反食品安全法等相關(guān)法律規(guī)定為由,要求被告“退一賠十”。被告稱產(chǎn)品屬于自產(chǎn)自銷,采用簡易包裝,并非“三無產(chǎn)品”,只愿意退還貨款,不愿支付1000元賠償。這反映出在無生產(chǎn)許可證相關(guān)的索賠案件中,對于產(chǎn)品是否真正屬于不符合食品安全標準的認定存在爭議,雙方會基于不同的立場提出各自的證據(jù)和觀點,而法院則需要綜合考慮各種因素進行裁決,如產(chǎn)品的實際情況、銷售者的告知義務(wù)履行情況、消費者的購買意圖等。
在發(fā)現(xiàn)購買到?jīng)]有生產(chǎn)許可證的食品后,要盡可能收集相關(guān)證據(jù)。這包括購買憑證,如購物小票、發(fā)票、電子支付記錄等,這些憑證能夠明確購買的時間、地點、金額等重要信息。同時,要保存好食品的包裝、標簽等,這些可能包含關(guān)于產(chǎn)品、標識是否完整等關(guān)鍵證據(jù)。如果可能的話,對食品的外觀、狀態(tài)進行拍照或錄像,以證明食品的實際情況。例如在一些案例中,消費者僅憑口頭陳述沒有生產(chǎn)許可證,導致索賠困難。
在發(fā)現(xiàn)問題后應(yīng)及時與商家進行溝通,溝通的方式可以是面對面交流、電話溝通或者通過線上平臺進行聯(lián)系。在溝通時明確指出食品存在沒有生產(chǎn)許可證的問題,并要求商家給出解釋和解決方案。同時,要保留好溝通的記錄,如聊天記錄、通話錄音等。這些記錄可能在后續(xù)的索賠過程中作為重要的輔助證據(jù),證明消費者已經(jīng)積極與商家協(xié)商解決問題,并且商家的態(tài)度和回應(yīng)情況。
熟悉食品索賠的相關(guān)法律法規(guī)是成功索賠的重要基礎(chǔ)。消費者要知道自己在購買到?jīng)]有生產(chǎn)許可證食品時擁有哪些權(quán)利,例如要求賠償損失、獲得價款倍數(shù)賠償?shù)?。同時,這樣在索賠過程中可以有針對性地進行應(yīng)對。例如,如果商家聲稱產(chǎn)品是特殊情況不需要生產(chǎn)許可證,消費者可以依據(jù)法律規(guī)定進行反駁。
如果與商家溝通無果或者在索賠過程中遇到困難,可以考慮借助第三方機構(gòu)或組織的力量。例如,可以向消費者協(xié)會投訴,消費者協(xié)會可以作為中間方進行調(diào)解,協(xié)調(diào)雙方的利益關(guān)系。在一些復雜的案件中,還可以尋求律師或法律援助機構(gòu)的幫助,他們具有專業(yè)的法律知識和經(jīng)驗,能夠為消費者提供合理的索賠建議和法律支持。
當發(fā)現(xiàn)購買的食品沒有生產(chǎn)許可證時,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),如《食品安全法》及其實施條例、最高人民法院的相關(guān)解釋等,判斷是否滿足索賠的條件。例如,確定是屬于生產(chǎn)不符合食品安全標準的食品或者經(jīng)營明知是不符合食品安全標準的食品的情況。
嘗試與生產(chǎn)經(jīng)營者(包括生產(chǎn)者、銷售者等)進行協(xié)商解決。可以通過電話、面談或者書面形式向?qū)Ψ奖砻髯约嘿徺I到了沒有生產(chǎn)許可證的食品,要求其承擔相應(yīng)的賠償責任,如賠償損失、按照價款的一定倍數(shù)進行賠償?shù)?。在協(xié)商過程中,保持理性和平和的態(tài)度,清晰地表達自己的訴求。
如果與生產(chǎn)經(jīng)營者協(xié)商無果,可以向相關(guān)部門進行投訴或舉報。例如,可以向當?shù)氐氖称匪幤繁O(jiān)督管理部門、消費者協(xié)會等進行投訴。投訴時要提供詳細的購買信息、食品情況以及與商家協(xié)商的過程等內(nèi)容,以便相關(guān)部門進行調(diào)查處理。
如果通過投訴或舉報仍未得到滿意的解決結(jié)果,并且消費者認為自己的合法權(quán)益受到了嚴重侵害,可以考慮提起民事訴訟。在提起民事訴訟時,要準備好充分的證據(jù),包括前面提到的購買憑證、食品包裝、溝通記錄等,按照民事訴訟的程序向法院提起訴訟,要求法院判決生產(chǎn)經(jīng)營者承擔相應(yīng)的賠償責任。
在整個索賠過程中,證據(jù)是關(guān)鍵。確保所提供的證據(jù)真實、有效、完整。例如,購買憑證要清晰可辨,食品包裝要完整且能反映出沒有生產(chǎn)許可證等問題。如果證據(jù)存在偽造、篡改或者不完整的情況,可能會導致索賠失敗。
要注意索賠的時效問題。不同的法律法規(guī)可能對索賠時效有規(guī)定,例如《食品安全法》等相關(guān)法律規(guī)定可能對消費者發(fā)現(xiàn)問題后的索賠時間有限制。如果超過了規(guī)定的時效,可能會喪失索賠的權(quán)利。
在索賠過程中,要遵循誠實信用原則,避免惡意索賠。惡意索賠不僅違背道德規(guī)范,而且在法律上也可能得不到支持。例如,故意購買沒有生產(chǎn)許可證的食品以獲取高額賠償,而沒有真正受到食品安全損害的情況,可能會被認定為惡意索賠。
要明確索賠的對象是生產(chǎn)者還是銷售者或者兩者都可索賠。在某些情況下,生產(chǎn)者和銷售者可能對產(chǎn)品沒有生產(chǎn)許可證并不知情,或者存在責任劃分的問題,消費者需要根據(jù)具體情況確定索賠對象,也可以同時向兩者進行索賠。
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