電纜生產(chǎn)許可證流程

電纜生產(chǎn)許可證辦理流程

一、申請前的準(zhǔn)備

1. 確定產(chǎn)品單元

   • 、塑料絕緣控制電纜、擠包絕緣低壓電力電纜、擠包絕緣中壓電力電纜、架空絕緣電纜5個(gè)產(chǎn)品單元。企業(yè)需要根據(jù)自身生產(chǎn)的電纜產(chǎn)品確定所屬的產(chǎn)品單元，這是申請生產(chǎn)許可證的基礎(chǔ)。

2. 符合產(chǎn)業(yè)政策

   • 企業(yè)要符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況。例如，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于發(fā)布實(shí)施《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》(國務(wù)院國發(fā)40號)和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)》(中華人民共和國國家發(fā)展與改革委員會第40號令)的要求，電線、電纜制造項(xiàng)目(特種電纜及500千伏及以上超高壓電纜除外)為限制類產(chǎn)品。

   • 對于6kV及以上(陸上用)干法交聯(lián)電力電纜制造項(xiàng)目為限制類項(xiàng)目，在天津、上海、福建、廣東四個(gè)省、市，禁止新建6千伏及以上(陸上用)干法交聯(lián)電力電纜制造項(xiàng)目。如果企業(yè)涉及此類項(xiàng)目，省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或其委托的下級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(市場監(jiān)督管理部門)不得受理擠包絕緣中壓電力電纜(干法交聯(lián))的生產(chǎn)許可證新發(fā)證。但如果企業(yè)因改制、重組、兼并、收購或生產(chǎn)地址遷移而申請擠包絕緣中壓電力電纜(干法交聯(lián))產(chǎn)品單元時(shí)，需提交具有審批權(quán)限的部門出具的項(xiàng)目備案文件，企業(yè)改制、重組、兼并、收購法律文書，被改制、重組、兼并、收購企業(yè)生產(chǎn)許可證注銷說明，還應(yīng)提交產(chǎn)業(yè)政策承諾書，并說明原有的干法交聯(lián)生產(chǎn)線的條數(shù)。

3. 準(zhǔn)備生產(chǎn)和檢驗(yàn)設(shè)備等基本生產(chǎn)條件

   • 企業(yè)應(yīng)具備與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)手段。生產(chǎn)條件包括生產(chǎn)設(shè)備和檢驗(yàn)設(shè)備、重要原材料等。例如，企業(yè)生產(chǎn)電線電纜產(chǎn)品應(yīng)具備的檢驗(yàn)設(shè)備有相應(yīng)的規(guī)定（具體設(shè)備可查看相關(guān)細(xì)則中的表3 - 2，此處略）。

   • 企業(yè)要有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)文件和工藝文件、健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度等基本條件。

二、申請階段

1. 填寫申請書

   • 企業(yè)申請辦理生產(chǎn)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向其所在地省級或受省級委托的地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提交《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》。在《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》中“產(chǎn)品類別”欄填寫電線電纜，“產(chǎn)品名稱”欄填寫電線電纜，“產(chǎn)品單元”欄按規(guī)定的產(chǎn)品單元填寫，“產(chǎn)品品種、規(guī)格型號”欄要填寫全部申請產(chǎn)品的規(guī)格范圍、產(chǎn)品型號。如果是集團(tuán)公司與其所屬單位一起申請辦理生產(chǎn)許可證的，集團(tuán)公司及其所屬單位應(yīng)分別提交填寫完整的《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》。

2. 準(zhǔn)備相關(guān)材料

   • 除申請書外，還需提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。如果是生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新提出申請的企業(yè)，還需要提供生產(chǎn)許可證復(fù)印件。

   • 根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)規(guī)定，凡申請生產(chǎn)電線電纜產(chǎn)品的企業(yè)應(yīng)提供有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策證明材料原件。例如，企業(yè)申請漆包圓繞組線單元涉及特定產(chǎn)品的，需提交企業(yè)書面說明(加蓋企業(yè)公章)。如180級聚酯亞胺漆包銅圓線、220級聚酰亞胺漆包銅圓線和200級聚酰胺酰亞胺復(fù)合聚酯或聚酯亞胺漆包銅圓線產(chǎn)品若作為非制冷系統(tǒng)用漆包圓繞組線產(chǎn)品，須提供非制冷系統(tǒng)用的說明；130級直焊聚氨酯漆包銅圓線、130級聚酰胺復(fù)合直焊聚氨酯漆包銅圓線、155級直焊聚氨酯漆包銅圓線、155級聚酰胺復(fù)合直焊聚氨酯漆包銅圓線產(chǎn)品若作為非高頻線圈用漆包圓繞組線產(chǎn)品，須提供非高頻線圈使用的說明。對于采用非典型工藝的企業(yè)，要提交工藝流程及說明。

3. 提交申請材料

   • 將準(zhǔn)備好的申請材料提交給企業(yè)所在地省級或受省級委托的地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。

三、受理階段

1. 材料審核與受理決定

   • 省級或受省級委托的地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收到企業(yè)申請后，對申請材料進(jìn)行審核。如果申請材料符合實(shí)施細(xì)則要求的，準(zhǔn)予受理，并自收到企業(yè)申請之日起5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請受理決定書》。

   • 如果申請材料不符合本實(shí)施細(xì)則要求且可以通過補(bǔ)正達(dá)到要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請材料補(bǔ)正告知書》一次性告知。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

   • 如果申請材料不符合《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》要求的，應(yīng)當(dāng)作出不予受理的決定，并發(fā)出《行政許可申請不予受理決定書》。

四、產(chǎn)品檢驗(yàn)階段

1. 檢驗(yàn)報(bào)告類型

   • 產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告包括型式試驗(yàn)報(bào)告、委托產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告或接受政府監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告。按照企業(yè)申報(bào)的產(chǎn)品，不同的產(chǎn)品單元應(yīng)分別提供型式試驗(yàn)報(bào)告、委托產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告或省級及以上政府監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告。

2. 檢驗(yàn)報(bào)告覆蓋原則

   • 對于架空絞線產(chǎn)品單元，型線同心絞架空導(dǎo)線檢驗(yàn)檢測報(bào)告覆蓋圓線同心絞架空導(dǎo)線檢驗(yàn)檢測報(bào)告。

   • 在塑料絕緣控制電纜產(chǎn)品單元，交聯(lián)聚乙烯絕緣電纜檢驗(yàn)檢測報(bào)告覆蓋聚氯乙烯絕緣電纜檢驗(yàn)檢測報(bào)告；無鹵低煙阻燃電纜檢驗(yàn)報(bào)告覆蓋阻燃電纜和非阻燃電纜檢驗(yàn)報(bào)告，并且提供檢驗(yàn)檢測報(bào)告的電纜芯數(shù)應(yīng)大于所申請芯數(shù)的1/2。

   • 擠包絕緣低壓電力電纜、擠包絕緣中壓電力電纜和架空絕緣電纜產(chǎn)品單元，高電壓等級電纜檢驗(yàn)檢測報(bào)告覆蓋低電壓等級電纜檢驗(yàn)報(bào)告；橡膠絕緣電纜(硫化)檢驗(yàn)報(bào)告覆蓋交聯(lián)聚乙烯絕緣電纜(交聯(lián))絕緣和聚氯乙烯絕緣電纜檢驗(yàn)報(bào)告；交聯(lián)聚乙烯絕緣電纜(交聯(lián))檢驗(yàn)報(bào)告覆蓋聚乙烯絕緣和聚氯乙烯絕緣電纜檢驗(yàn)報(bào)告；無鹵低煙阻燃電纜檢驗(yàn)報(bào)告(任意阻燃類別)覆蓋阻燃電纜和非阻燃電纜檢驗(yàn)報(bào)告；鋁合金導(dǎo)體電力電纜檢驗(yàn)報(bào)告覆蓋銅、鋁導(dǎo)體電力電纜檢驗(yàn)報(bào)告。

   • 架空絕緣電纜產(chǎn)品單元，高電壓等級電纜檢驗(yàn)報(bào)告覆蓋低電壓等級電纜檢驗(yàn)報(bào)告。如果企業(yè)獲證產(chǎn)品單元內(nèi)增加參數(shù)范圍的，應(yīng)提供所增加參數(shù)最大規(guī)格的檢驗(yàn)檢測報(bào)告(無需進(jìn)行后置現(xiàn)場審查) 。

五、后置現(xiàn)場審查階段

1. 審查依據(jù)

   • 本細(xì)則適用于電線電纜產(chǎn)品生產(chǎn)許可的后置現(xiàn)場審查等工作，應(yīng)與通則一并使用。審查依據(jù)包括《電線電纜產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》中的相關(guān)規(guī)定，如企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、檢驗(yàn)設(shè)備、人員、管理制度等方面的要求。

2. 審查內(nèi)容

   • 對企業(yè)的生產(chǎn)條件、質(zhì)量管理等進(jìn)行現(xiàn)場審查，確保企業(yè)在獲得生產(chǎn)許可證后能夠持續(xù)穩(wěn)定地生產(chǎn)符合標(biāo)準(zhǔn)的電纜產(chǎn)品。例如，檢查企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備是否正常運(yùn)行、是否符合規(guī)定的要求，檢驗(yàn)設(shè)備是否準(zhǔn)確有效，人員是否具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，質(zhì)量管理制度是否有效執(zhí)行等。

六、證書頒發(fā)階段

1. 確定許可范圍

   • 根據(jù)企業(yè)的申請、產(chǎn)品檢驗(yàn)結(jié)果和后置現(xiàn)場審查情況，確定工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書的產(chǎn)品許可范圍。例如，按照企業(yè)申報(bào)的產(chǎn)品單元、品種、規(guī)格型號等確定許可生產(chǎn)的電纜產(chǎn)品范圍，示例可查看相關(guān)細(xì)則中的表4。

2. 頒發(fā)證書

   • 如果企業(yè)通過了上述所有環(huán)節(jié)的審核，各省級生產(chǎn)許可證主管部門或其委托的下級生產(chǎn)許可證主管部門將向企業(yè)頒發(fā)電纜生產(chǎn)許可證，企業(yè)獲得生產(chǎn)電纜產(chǎn)品的合法資格。