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2024-10-24 10:21:05
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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紅薯粉條屬于薯類食品,實施食品生產(chǎn)許可證管理。根據(jù)《薯類食品生產(chǎn)許可證審查細則(2006版)》規(guī)定,薯類食品按加工工藝主要分為干制薯類、冷凍薯類、薯泥(醬)類、薯粉類、其他薯類,紅薯粉條屬于薯粉類。其申證單元為1個,在生產(chǎn)許可證上應(yīng)當(dāng)注明獲證產(chǎn)品的名稱即薯類食品,生產(chǎn)許可證有效期為3年,產(chǎn)品類別編號為:1202 。
在生產(chǎn)過程中有一系列的要求,例如基本生產(chǎn)流程方面,薯粉類的基本生產(chǎn)流程為原料驗收→清洗去皮(或不去皮)→蒸煮→冷卻→干燥→粉碎→包裝(如:甘薯粉、馬鈴薯全粉、魔芋粉)。關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)包括薯類原料驗收控制、熱加工時間和溫度控制、包裝車間環(huán)境衛(wèi)生控制等。容易出現(xiàn)的質(zhì)量問題有微生物指標超標、超限超量使用食品添加劑等 。
在必備的生產(chǎn)資源上,生產(chǎn)場所應(yīng)具備原輔材料倉庫及包裝材料倉庫、成品倉庫、清洗整理車間、熱加工車間、包裝車間等滿足工藝要求的生產(chǎn)場所。必備的生產(chǎn)設(shè)備包括清洗設(shè)施、干燥設(shè)施、磨碎設(shè)施、包裝設(shè)施等 。
產(chǎn)品需符合相關(guān)標準,如QB/T2686 - 2005《馬鈴薯片》、GB/T18104 - 2000《魔芋精粉》、NY/T 494 - 2002《魔芋粉》、GB 2762 - 2005《食品中污染物限量》以及備案有效的企業(yè)標準等。原輔材料必須符合國家標準、行業(yè)標準及有關(guān)規(guī)定,若原輔料為實施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品,必須選用獲得生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)的合格產(chǎn)品 。
同時,還需要有必備的出廠檢驗設(shè)備,如天平、分析天平、干燥箱、滅菌鍋、微生物培養(yǎng)箱、生物顯微鏡、無菌室或超凈工作臺(企業(yè)出廠檢驗項目無微生物指標的,后5 - 7項設(shè)備可以不做要求)。并且薯類食品的發(fā)證檢驗、監(jiān)督檢驗、出廠檢驗按照規(guī)定的相應(yīng)檢驗項目進行,出廠檢驗項目中注有“*”標記的,企業(yè)每年應(yīng)當(dāng)進行2次檢驗 。
手工制作食品如果要進行銷售等商業(yè)活動,通常是需要生產(chǎn)許可證的。不過不同類型的手工制作食品可能會有不同的要求。
以糕點制售為例,在深圳地區(qū),糕點制售、烘焙產(chǎn)品等手工制作食品,除了辦理營業(yè)執(zhí)照外,還需要辦理食品經(jīng)營許可證,而不是生產(chǎn)許可證。但如果是大規(guī)模的手工制作食品生產(chǎn)并銷售,就需要生產(chǎn)許可證了。例如,對于手工制作的紅薯粉條,如果是小量制作僅供家庭食用或者小范圍贈送等非商業(yè)行為,可能不需要生產(chǎn)許可證;但如果是面向市場銷售,就需要遵循相關(guān)生產(chǎn)許可證的要求 。
對于食品經(jīng)營許可證的申請,需要符合一定的條件。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等,以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人。申請時要按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目分類提出,食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、集中用餐單位食堂等,食品經(jīng)營項目分為食品銷售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營管理三類等。并且要具備與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所,有相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施、食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度等 。
準備階段
確定生產(chǎn)場所:按照《薯類食品生產(chǎn)許可證審查細則(2006版)》要求,要具備原輔材料倉庫及包裝材料倉庫、成品倉庫、清洗整理車間、熱加工車間、包裝車間等滿足工藝要求的生產(chǎn)場所。這些場所要保持環(huán)境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離 。
準備生產(chǎn)設(shè)備:對于紅薯粉條生產(chǎn)(屬于薯粉類),需要準備清洗設(shè)施、干燥設(shè)施、磨碎設(shè)施、包裝設(shè)施等必備的生產(chǎn)設(shè)備。確保設(shè)備能夠正常運行,滿足生產(chǎn)需求 。
確保原輔材料合規(guī):企業(yè)生產(chǎn)紅薯粉條所用的原輔材料必須符合國家標準、行業(yè)標準及有關(guān)規(guī)定規(guī)定。如原輔料為實施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品,必須選用獲得生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)的合格產(chǎn)品。例如紅薯原料要符合相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準,淀粉等輔料也要符合相應(yīng)的標準要求 。
申請階段
填寫申請表:填寫食品生產(chǎn)許可申請書,申請書內(nèi)容要準確、完整地反映企業(yè)的基本信息,如企業(yè)名稱、地址、法定代表人、以及生產(chǎn)紅薯粉條相關(guān)的信息,如生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)規(guī)模等。
提交相關(guān)材料:除申請表外,還需要提交營業(yè)執(zhí)照副本原件(以證明企業(yè)具有合法的經(jīng)營資格)、與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局、操作流程等文件,食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單等材料。如果委托代理人辦理申請,代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。并且營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗的,申請人不需要提供營業(yè)執(zhí)照副本原件等材料(根據(jù)不同地區(qū)和具體情況可能會有差異) 。
審查階段
對申請材料審查:當(dāng)?shù)氐氖袌霰O(jiān)督管理部門會對提交的申請材料進行審查,檢查材料是否齊全、是否符合相關(guān)規(guī)定等。例如檢查生產(chǎn)工藝是否符合薯粉類食品的基本生產(chǎn)流程要求,設(shè)備設(shè)施是否滿足生產(chǎn)需要等。
現(xiàn)場核查:如果材料審查通過,會進行現(xiàn)場核查。核查內(nèi)容包括生產(chǎn)場所是否符合要求,如車間布局是否合理、衛(wèi)生條件是否達標;生產(chǎn)設(shè)備是否正常運行且滿足生產(chǎn)要求;人員健康管理是否到位,如從業(yè)人員是否持有健康證;食品安全管理制度是否有效執(zhí)行等。
檢驗階段
抽樣:根據(jù)企業(yè)所申請取證產(chǎn)品品種(紅薯粉條屬于薯粉類),在薯類食品中的薯粉類抽取一個產(chǎn)品進行發(fā)證檢驗。抽樣基數(shù)不少于100個包裝(或50Kg),抽樣數(shù)量不少于20個包裝(或2Kg)。將樣品平均分為2份,1份檢驗,1份備查。所抽樣品須為同一批次并在保質(zhì)期內(nèi)的產(chǎn)品 。
檢驗項目:紅薯粉條的發(fā)證檢驗、監(jiān)督檢驗、出廠檢驗按照規(guī)定的檢驗項目進行。例如要進行感官、凈含量、水分、總砷、鉛、菌落總數(shù)、大腸菌群、致病菌、標簽等項目的檢驗。出廠檢驗項目中注有“*”標記的,企業(yè)每年應(yīng)當(dāng)進行2次檢驗 。
決定與發(fā)證階段
審核決定:市場監(jiān)督管理部門根據(jù)審查和檢驗的結(jié)果,作出是否準予許可的決定。如果企業(yè)的生產(chǎn)條件、產(chǎn)品質(zhì)量等都符合要求,就會準予許可。
發(fā)放許可證:準予許可后,發(fā)放食品生產(chǎn)許可證,許可證上注明獲證產(chǎn)品的名稱即薯類食品,以及產(chǎn)品類別編號為:1202,生產(chǎn)許可證有效期為3年。
根據(jù)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》(國家市場監(jiān)督管理總局令第24號),國家市場監(jiān)督管理總局對《食品生產(chǎn)許可分類目錄》進行修訂,明確了各類食品生產(chǎn)許可的相關(guān)規(guī)定?!妒称飞a(chǎn)許可證》中“食品生產(chǎn)許可品種明細表”按照新修訂《食品生產(chǎn)許可分類目錄》填寫 。
在政策上,對于純手工食品生產(chǎn)許可證的管理也是遵循保障食品安全、規(guī)范市場秩序的原則。無論是純手工制作還是機械加工的食品,只要是進入市場銷售的食品生產(chǎn),都需要在符合相應(yīng)的食品安全標準、生產(chǎn)規(guī)范等要求的前提下,取得生產(chǎn)許可證。例如,純手工紅薯粉條生產(chǎn)企業(yè)同樣需要滿足生產(chǎn)場所、設(shè)備設(shè)施、人員管理、質(zhì)量控制等方面的要求,以確保產(chǎn)品的安全和質(zhì)量。
對于一些小型的純手工食品生產(chǎn),可能會有一些簡化或者特殊的政策。比如在某些地區(qū)對于小微型食品生產(chǎn)企業(yè)或者小作坊,會有一些扶持政策或者特殊的監(jiān)管方式,但這并不意味著不需要遵守基本的食品安全和生產(chǎn)許可要求。這些政策旨在在保障公眾食品安全的同時,也促進傳統(tǒng)手工食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
手工紅薯粉條生產(chǎn)許可的主要法律依據(jù)包括《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例,這些法律法規(guī)規(guī)定了食品生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合食品安全標準等基本要求,為手工紅薯粉條生產(chǎn)許可提供了總體的法律框架。
《食品生產(chǎn)許可管理辦法》明確了食品生產(chǎn)許可的申請、受理、審查、決定等流程和要求,是手工紅薯粉條生產(chǎn)企業(yè)申請生產(chǎn)許可證的重要依據(jù)。企業(yè)需要按照該辦法規(guī)定的程序進行申請,接受相關(guān)部門的審查和監(jiān)管 。
《薯類食品生產(chǎn)許可證審查細則(2006版)》是專門針對薯類食品(包括紅薯粉條)的審查細則,詳細規(guī)定了薯類食品生產(chǎn)許可證的發(fā)證產(chǎn)品范圍、申證單元、基本生產(chǎn)流程、關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)、必備的生產(chǎn)資源、產(chǎn)品相關(guān)標準、原輔材料要求、必備的出廠檢驗設(shè)備、檢驗項目、抽樣方法等內(nèi)容,是手工紅薯粉條生產(chǎn)許可在生產(chǎn)技術(shù)、質(zhì)量控制等方面的重要法律依據(jù) 。
這些法律依據(jù)共同作用,確保手工紅薯粉條在生產(chǎn)過程中的各個環(huán)節(jié)都能符合食品安全和質(zhì)量要求,保障消費者的健康權(quán)益。
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