借用辦學(xué)許可證

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2024-10-25 09:53:01
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內(nèi)容摘要：借用辦學(xué)許可證的相關(guān)規(guī)定辦學(xué)許可證是民辦學(xué)校取得辦學(xué)資質(zhì)的證明，有著嚴(yán)格的管理規(guī)定。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)民辦教育促...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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借用辦學(xué)許可證的相關(guān)規(guī)定

辦學(xué)許可證是民辦學(xué)校取得辦學(xué)資質(zhì)的證明，有著嚴(yán)格的管理規(guī)定。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》等，辦學(xué)許可證不得出租、出借、非法轉(zhuǎn)讓。縣級(jí)以上教育行政部門對(duì)國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦的實(shí)施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校，審批后頒發(fā)辦學(xué)許可證。

同時(shí)，辦學(xué)許可證由國(guó)務(wù)院教育行政部門統(tǒng)一制定式樣，由國(guó)務(wù)院教育行政部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門按照職責(zé)分工分別組織印制。

借用辦學(xué)許可證的法律風(fēng)險(xiǎn)

借用辦學(xué)許可證存在巨大的法律風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于轉(zhuǎn)讓方（“賣方”）來(lái)說(shuō)，可能因違反“不得買賣、出租、出借辦學(xué)許可證”的法律強(qiáng)制性規(guī)定，導(dǎo)致學(xué)校轉(zhuǎn)讓協(xié)議無(wú)效，不得不返還已收取的轉(zhuǎn)讓費(fèi)用。如果該行為被舉報(bào)或被教育行政部門查出，將面臨嚴(yán)重的行政處罰，甚至被禁止從事教育行業(yè)，列入失信“黑名單”；如果構(gòu)成犯罪的，將面臨刑事處罰。

對(duì)于受讓方（“買方”）而言，“學(xué)校轉(zhuǎn)讓協(xié)議”因違反法律規(guī)定無(wú)效的情況下，受讓方的購(gòu)買、收購(gòu)目的不能實(shí)現(xiàn)。從法律上來(lái)講，學(xué)校的舉辦者沒有變更，那么學(xué)校諸多事項(xiàng)的處理將面臨重重阻礙，處處受到牽制。例如，在一個(gè)真實(shí)案例中，武女士接手了李某的兩家無(wú)辦學(xué)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，后起訴主張轉(zhuǎn)讓協(xié)議無(wú)效但未獲支持。

哪些情況可以借用辦學(xué)許可證

辦學(xué)許可證任何情況下都不允許借用。

教育機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓需要辦理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更登記程序，但是辦學(xué)許可證是不能轉(zhuǎn)讓的，需要重新辦理。變更流程包括：

法定代表人簽署并加蓋公章的變更申請(qǐng)書。申請(qǐng)書應(yīng)載明變更的理由，并附?jīng)Q定變更時(shí)依照章程履行程序的原始紀(jì)錄，法定代表人因故不能簽署變更登記申請(qǐng)書的，申請(qǐng)單位還應(yīng)提交不能簽署理由的文件。
《民辦教育機(jī)構(gòu)變更登記表》。
指定(委托)經(jīng)辦人的證明。
《中華人民共和國(guó)社會(huì)力量辦學(xué)許可證》復(fù)印件。
民辦教育機(jī)構(gòu)變更舉辦者、地址、法定代表人、園長(zhǎng)的，除向教育局提交上述規(guī)定的文件外，還須分別提交下列材料：
- 變更舉辦者，需提交原舉辦者的資格證明和變更后新舉辦者的資格證明材料(單位舉辦者須出具法人資格證明，個(gè)人舉辦者需出具身份證和戶口所在地派出所出具的無(wú)刑事制裁文件)。
- 民辦教育機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。
- 原舉辦者和變更后新舉辦者關(guān)于民辦教育機(jī)構(gòu)移交問(wèn)題的合約(此合約必須在市教育局經(jīng)辦人見證下簽署)。
- 變更地址，變更后新地址校舍的產(chǎn)權(quán)證明、消防驗(yàn)收文件。
- 變更法定代表人，需提交民辦教育機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。

借用辦學(xué)許可證的案例分析

在一些案例中，民辦學(xué)校將辦學(xué)資質(zhì)出租給其他主體從事教育活動(dòng)，被判定違反了相關(guān)法律規(guī)定，租賃協(xié)議無(wú)效。例如，在胡國(guó)銘與鄂州市體育藝術(shù)職業(yè)高級(jí)中學(xué)的租賃合同糾紛中，法院認(rèn)定該租賃協(xié)議因違反《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》第六十二條的規(guī)定而無(wú)效。

如何合法獲取辦學(xué)許可證而非借用

要合法獲取辦學(xué)許可證，需要遵循以下步驟：

確定培訓(xùn)學(xué)校性質(zhì)：營(yíng)利性還是非營(yíng)利性。
營(yíng)利性流程：
- 去教育局審批《辦學(xué)許可證》。
- 去工商局審批《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。
非營(yíng)利性流程：
- 去教育局審批《辦學(xué)許可證》。
- 去民政局審批《民辦非企業(yè)》。
確認(rèn)辦學(xué)指標(biāo)：先去街道辦和教育局報(bào)備，確認(rèn)是否還有指標(biāo)。如果有指標(biāo)可以辦理，就先去變更房屋使用性質(zhì)（變更為教育培訓(xùn)），再去街道辦蓋章，最后和教育局相關(guān)人員溝通現(xiàn)場(chǎng)看場(chǎng)地。
辦理名稱預(yù)核準(zhǔn)申請(qǐng)，遞交相關(guān)文件，正式教育局籌備備案，獲得“籌辦申請(qǐng)同意書”。
辦理辦學(xué)消防許可證。
將注冊(cè)資金，打入指定的賬戶，找會(huì)計(jì)事務(wù)所，開具驗(yàn)資報(bào)告。
準(zhǔn)備齊全學(xué)校章程（董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)），教師證，會(huì)計(jì)證，租賃合同等相關(guān)文件，向教育局申請(qǐng)辦學(xué)許可證。

需要注意的是，各地區(qū)的具體要求可能會(huì)有所不同，一定要詳細(xì)咨詢當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門，并嚴(yán)格按照規(guī)定辦理。例如，在深圳地區(qū)，2017年10月后，工商執(zhí)照中不再批準(zhǔn)帶培訓(xùn)，且公司名稱中不允許含有培訓(xùn)、教育咨詢等。