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2024-10-25 09:54:06
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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根據(jù)相關(guān)規(guī)定，餐飲服務(wù)場所的衛(wèi)生許可管理有明確的要求。2016年起，飯館等餐飲服務(wù)場所的食品安全許可內(nèi)容整合進食品藥品監(jiān)管部門核發(fā)的食品經(jīng)營許可證，取消了地方衛(wèi)生部門對飯館核發(fā)的單獨的公共場所衛(wèi)生許可證。但這并不意味著不需要遵循衛(wèi)生相關(guān)的管理規(guī)定，食品經(jīng)營許可證的核發(fā)過程中也包含了對衛(wèi)生條件的審核。
《餐飲服務(wù)許可管理辦法》規(guī)定了餐飲服務(wù)許可工作的規(guī)范，旨在加強餐飲服務(wù)的管理，保障公眾飲食安全。餐飲服務(wù)經(jīng)營者需要在符合一系列衛(wèi)生、安全等條件下，取得相應(yīng)的食品經(jīng)營許可證，這其中涵蓋了對夜宵店的要求。例如，在餐飲服務(wù)食品經(jīng)營者（含飯館等）的食品經(jīng)營許可條件中，增加了保持就餐場所的空氣流通、具有定期清洗消毒空調(diào)及通風設(shè)施的制度、衛(wèi)生間具有獨立排風系統(tǒng)、具有定期清潔衛(wèi)生間的制度等內(nèi)容。
不同地區(qū)可能會根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，在遵循國家大的政策框架下，制定一些適用于本地的餐飲衛(wèi)生管理細則或補充規(guī)定。
夜宵店必須辦理相關(guān)許可證，雖然不再是單獨的衛(wèi)生許可證，但需要辦理包含衛(wèi)生要求審核的食品經(jīng)營許可證。這是因為夜宵店屬于餐飲服務(wù)行業(yè)，為保障消費者的健康和安全，必須確保其經(jīng)營場所、食品加工過程、食品儲存、人員健康等多方面符合衛(wèi)生標準。
如果沒有取得相應(yīng)的許可證而營業(yè)，屬于違規(guī)行為。這不僅會面臨法律處罰，還可能對消費者的健康帶來風險。例如，沒有合適的衛(wèi)生設(shè)施和操作規(guī)范，食品可能受到污染，從而引發(fā)食物中毒等健康問題。同時，辦理許可證也是對夜宵店自身經(jīng)營的一種規(guī)范和保障，有助于提升店鋪的信譽和競爭力。
申請前準備
確定經(jīng)營主體資格：如個體工商戶、企業(yè)等，并按照相應(yīng)的要求準備注冊登記所需的材料，例如身份證、經(jīng)營場所證明等。
擬定店鋪名稱：到當?shù)毓ど滩块T核準名稱，獲取《名稱預(yù)先核準通知書》。
準備健康證：店內(nèi)的經(jīng)營者和從業(yè)人員需要取得健康證，證明其身體健康狀況符合從事餐飲服務(wù)的要求。健康證的辦理通常需要到當?shù)刂付ǖ尼t(yī)療機構(gòu)進行體檢，體檢項目包括傳染病檢查等相關(guān)項目。
制定衛(wèi)生管理制度：包括食品加工過程中的衛(wèi)生操作規(guī)范、食材采購的衛(wèi)生標準、餐具消毒制度、店內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生清潔制度等。
準備店鋪平面圖：繪制夜宵店的地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布置圖，例如廚房的布局、就餐區(qū)域的布局、清潔設(shè)施（如洗手池、洗碗池、消毒柜等）的位置等，以便監(jiān)管部門審核店鋪的布局是否符合衛(wèi)生要求。
申請階段
向食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請：將準備好的材料，如營業(yè)執(zhí)照（如果已經(jīng)辦理）、身份證件、健康證、衛(wèi)生管理制度、店鋪平面圖等提交給當?shù)氐氖称匪幤繁O(jiān)督管理部門，并填寫食品經(jīng)營許可證申請表。申請表中需要填寫夜宵店的基本信息，如名稱、地址、經(jīng)營范圍等內(nèi)容。
繳納相關(guān)費用（如有）：部分地區(qū)可能會收取一定的許可證辦理費用，按照當?shù)匾?guī)定進行繳納。
審核階段
資料審查：食品藥品監(jiān)督管理部門會對提交的申請材料進行審查，檢查材料是否齊全、真實有效，是否符合相關(guān)的法規(guī)和標準要求。例如，檢查衛(wèi)生管理制度是否完善、店鋪平面圖中的布局是否合理等。
現(xiàn)場審查：如果資料審查通過，監(jiān)管部門會安排工作人員到夜宵店進行現(xiàn)場審查。現(xiàn)場審查內(nèi)容包括店內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生狀況，如地面、墻面、天花板是否清潔；廚房的衛(wèi)生條件，如爐灶、廚具是否干凈，食材儲存是否符合要求（生熟分開、分類存放等）；通風和排煙系統(tǒng)是否正常運行；餐具消毒設(shè)備是否正常使用等。同時，還會檢查從業(yè)人員的健康證是否齊全、是否按照衛(wèi)生管理制度進行操作等。
核發(fā)許可證
如果資料審查和現(xiàn)場審查都通過，食品藥品監(jiān)督管理部門會核發(fā)食品經(jīng)營許可證。許可證上會注明夜宵店的名稱、地址、經(jīng)營范圍、許可證有效期等信息。
經(jīng)營者需要在店鋪的顯著位置懸掛食品經(jīng)營許可證，以便接受消費者和監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查。
警告與罰款
未依法取得食品經(jīng)營許可證擅自營業(yè)的，由縣級以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令限期改正，給予警告。同時，可能并處以五百元以上五千元以下罰款。例如，如果一家新開的夜宵店未辦理許可證就營業(yè)，監(jiān)管部門檢查發(fā)現(xiàn)后，并根據(jù)情況處以一定金額的罰款。
如果有特定情形，如擅自營業(yè)曾受過食品藥品監(jiān)督管理部門處罰的，將處以五千元以上三萬元以下罰款。這是對屢犯行為的加重處罰，以加強對餐飲行業(yè)的規(guī)范管理。
責令停業(yè)整頓
法律責任追究
以某地的一家名為“美味夜宵”的店鋪為例。
前期籌備
店主在決定開設(shè)夜宵店后，確定了“美味夜宵”這個店名，并領(lǐng)取了《名稱預(yù)先核準通知書》。
按照要求，店主租賃了合適的店面，并準備好店面的房產(chǎn)證明文件、租賃合同等材料。同時，店主和店內(nèi)雇傭的廚師、服務(wù)員等工作人員到指定的醫(yī)療機構(gòu)進行了健康體檢，取得了健康證。
店主制定了詳細的衛(wèi)生管理制度，涵蓋了食材采購的源頭把控，要求從正規(guī)的供應(yīng)商采購新鮮、合格的食材，并留存進貨憑證；在食品加工過程中，規(guī)定了生熟食材分開處理、廚具定期清洗消毒、廚房環(huán)境每日清潔等內(nèi)容；對于餐具，采用高溫消毒和化學消毒相結(jié)合的方式，并記錄消毒時間和操作人員等信息；店內(nèi)的就餐區(qū)域也規(guī)定了每日營業(yè)前后的清潔流程，包括桌椅擦拭、地面清掃拖地等。
店主還繪制了精確的店鋪平面圖，清晰地標注了廚房、就餐區(qū)、儲物間、洗手間等各個區(qū)域的位置，以及廚房內(nèi)爐灶、冰箱、消毒柜、洗手池等衛(wèi)生設(shè)施的布局。
申請與審核
店主將準備好的材料，包括《名稱預(yù)先核準通知書》、店面房產(chǎn)證明文件和租賃合同復(fù)印件、全體工作人員的健康證、衛(wèi)生管理制度、店鋪平面圖等，連同填寫好的食品經(jīng)營許可證申請表，一并提交給了當?shù)氐氖称匪幤繁O(jiān)督管理部門。
食品藥品監(jiān)督管理部門收到申請后，審查過程中發(fā)現(xiàn)部分材料存在填寫不規(guī)范的問題，及時通知店主進行補充和修正。材料審查通過后，監(jiān)管部門安排工作人員到“美味夜宵”店進行現(xiàn)場審查。
在現(xiàn)場審查中，工作人員檢查了廚房的衛(wèi)生狀況，發(fā)現(xiàn)廚房的通風系統(tǒng)運行良好，爐灶和廚具干凈整潔，食材儲存按照生熟分開、分類存放的要求執(zhí)行得較好；餐具消毒設(shè)備正常運行，且有完整的消毒記錄；就餐區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生也符合要求；工作人員均持有有效的健康證，并且能夠按照衛(wèi)生管理制度進行操作。
成功核發(fā)許可證
經(jīng)過資料審查和現(xiàn)場審查，“美味夜宵”店的各項條件均符合要求，食品藥品監(jiān)督管理部門核發(fā)了食品經(jīng)營許可證。店主在收到許可證后，將其懸掛在店鋪的顯眼位置。
自從取得許可證后，“美味夜宵”店憑借良好的衛(wèi)生條件和美味的食物，吸引了越來越多的顧客，生意逐漸興隆。同時，店主也表示，在日常經(jīng)營中會繼續(xù)嚴格遵守衛(wèi)生管理制度，接受監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，確保為顧客提供安全、衛(wèi)生的美食。
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