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2024-10-25 09:55:15
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建筑行業(yè)規(guī)模實現(xiàn)跨越式發(fā)展，2021 年末全國各種類型建筑業(yè)企業(yè)達(dá)到 226 萬家，從業(yè)人員總數(shù) 萬人，總產(chǎn)值達(dá)到 萬億。2022 年前三季度建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá) 萬億，同比增長 %，建筑業(yè)的國民經(jīng)濟支柱地位穩(wěn)固。但 2022 年建筑資質(zhì)服務(wù)行業(yè)市場飽和，新入局者逐年遞減。 2022 年上半年，全國資質(zhì)服務(wù)行業(yè)相關(guān)企業(yè)數(shù)量達(dá) 71096 家，企業(yè)總量增速逐年放緩。2019 - 2020 年期間，企業(yè)注冊量增速下降最明顯，凈增量僅有 2527 家。2020 - 2021 年間企業(yè)注銷數(shù)量快速增長，2022 年注銷量達(dá)到峰值。這除了受疫情影響，還與 2021 年起建筑資質(zhì)相關(guān)政策不斷出臺，放寬準(zhǔn)入限制、下放審批權(quán)限，對資質(zhì)服務(wù)企業(yè)的業(yè)務(wù)造成一定影響有關(guān)。
政策調(diào)整：國家對建筑資質(zhì)的管理政策不斷變化，如資質(zhì)類別和等級的壓減、審批權(quán)限的下放等，這將直接影響建筑企業(yè)獲取和維持資質(zhì)的難度和成本。
市場競爭：隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，企業(yè)數(shù)量增多，市場競爭加劇。有實力、講信用的企業(yè)在競爭中更具優(yōu)勢，而實力較弱的企業(yè)可能面臨淘汰，這會影響建筑資質(zhì)的分布和流動。
技術(shù)創(chuàng)新：建筑行業(yè)的技術(shù)不斷進(jìn)步，如數(shù)字化、智能化技術(shù)的應(yīng)用，對企業(yè)的技術(shù)能力和創(chuàng)新能力提出了更高要求，進(jìn)而影響資質(zhì)的評定和企業(yè)的發(fā)展方向。
經(jīng)濟環(huán)境：宏觀經(jīng)濟的波動、投資規(guī)模的變化等經(jīng)濟因素會影響建筑市場的需求，從而間接影響建筑企業(yè)對資質(zhì)的需求和重視程度。
全球建筑業(yè)發(fā)展概況：根據(jù)世界經(jīng)濟論壇的數(shù)據(jù)，建筑業(yè)在全球擁有超過 1 億就業(yè)人數(shù)，占全球 GDP 的 6%。更具體地說，它約占發(fā)達(dá)國家 GDP 的 5%，在發(fā)展中經(jīng)濟體占 GDP 的 8%。預(yù)計在未來二十年內(nèi)將出現(xiàn)大量的基礎(chǔ)設(shè)施需求，但只有在政府增加其在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中所占 GDP 的比重時，這些需求才能得到解決。到 2040 年，全球基礎(chǔ)設(shè)施投資每年估計為 萬億美元，應(yīng)考慮到與其他地區(qū)相比，美洲和非洲的基礎(chǔ)設(shè)施投資缺口最大。
中國建筑業(yè)發(fā)展：2011 - 2020 年，中國建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量整體呈現(xiàn)上升趨勢。2020 年，中國建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到了 116722 家，相比 2019 年增加了 %。 2021 年 3 季度，中國建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量增加至 121346 個，相比 2020 年末增加了 %。中國建筑業(yè)逐漸從完全競爭的狀態(tài)中脫離，走向壟斷競爭，并購重組成為企業(yè)發(fā)展的重要方式。
推動改革：如 2020 年 11 月住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》，針對建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)類別過細(xì)、等級過多、準(zhǔn)入門檻高手續(xù)繁等問題，大幅壓減資質(zhì)類別和等級，推動建筑行業(yè)的優(yōu)化和整合。
引導(dǎo)發(fā)展方向：政策鼓勵企業(yè)提升核心競爭力，如強化科技創(chuàng)新、綠色建造、裝配式發(fā)展等方面的能力，這將影響企業(yè)在資質(zhì)獲取和維持上的策略。
加強監(jiān)管：通過加強對建筑企業(yè)資質(zhì)的事中事后監(jiān)管，加大對違法違規(guī)行為的處罰力度，規(guī)范建筑市場秩序，促使企業(yè)更加重視資質(zhì)的合規(guī)性和實際能力的提升。
簡化與弱化：按照國務(wù)院深化改革建筑行業(yè)的“放管服”要求，建筑資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)逐漸簡化弱化是必然方向。對可以由市場自主選擇、行業(yè)自律進(jìn)行調(diào)節(jié)的企業(yè)資質(zhì)類別予以取消，市場化程度高、施工安全質(zhì)量風(fēng)險低、不涉及生命財產(chǎn)安全的資質(zhì)或?qū)⒈蝗∠?/p>
強化個人職業(yè)資格：在淡化建筑企業(yè)資質(zhì)管理的同時，進(jìn)一步強化個人職業(yè)資格管理，健全建筑市場誠信體系，加快推行工程擔(dān)保和工程保險制度，更多通過市場機制約束工程建設(shè)各方主體的行為。
注重信譽和業(yè)績：住建部明確提出修訂資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，簡化資質(zhì)考核條件，重點考核企業(yè)信譽和業(yè)績等指標(biāo)。試點開展對信用良好、能夠提供全額擔(dān)保的企業(yè)，取消承攬業(yè)務(wù)范圍資質(zhì)限制。
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