建筑資質(zhì)維護(hù)麻煩嗎

建筑資質(zhì)維護(hù)的流程

建筑資質(zhì)維護(hù)是一項(xiàng)較為復(fù)雜和系統(tǒng)的工作，其流程主要包括以下幾個(gè)方面：

• 梳理公司現(xiàn)有資質(zhì)及相關(guān)證件

  • 公司資格證件種類：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、開戶許可證、工商局守信用重合同證明、質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書等。

  • 公司人員證書：建造師資格證書、造價(jià)員證書、崗位證書、三類人員證書、職稱證書等等。

  • 公司業(yè)績(jī)資料：中標(biāo)通知書、工程合同、竣工驗(yàn)收證明，反映層數(shù)、單體建筑面積、跨度、長(zhǎng)度、高度、結(jié)構(gòu)類型的圖紙，證明單項(xiàng)合同額、造價(jià)等指標(biāo)的工程結(jié)算單，工程業(yè)績(jī)核查表等。

• 明確資質(zhì)維護(hù)管理的日常工作

  • 資質(zhì)管理工作范圍：企業(yè)資格類證件的升級(jí)、增項(xiàng)、年檢、延期及相關(guān)報(bào)表的填寫與上報(bào)；人員證書的配備、注冊(cè)、年檢、延續(xù)；業(yè)績(jī)資質(zhì)的整理、歸檔。

  • 公司資質(zhì)管理人員建立企業(yè)資質(zhì)臺(tái)賬，對(duì)各類資質(zhì)證書進(jìn)行整理匯總登記，記錄證件名稱、數(shù)量、批準(zhǔn)時(shí)間、批準(zhǔn)部門、許可范圍、有效時(shí)間、年檢時(shí)間等信息；同時(shí)密切關(guān)注相關(guān)網(wǎng)站，以便于及時(shí)掌握資質(zhì)動(dòng)態(tài)并進(jìn)行維護(hù)。

  • 對(duì)于不達(dá)要求的地方要及時(shí)匯報(bào)，不能自作主張，以免給公司帶來損失。

• 資質(zhì)使用規(guī)定

  • 由公司資質(zhì)管理人員建立《公司資質(zhì)證書借用登記表》與《公司資質(zhì)復(fù)印件領(lǐng)用登記表》，對(duì)于每次借用領(lǐng)用都要詳細(xì)記錄借用時(shí)間、資質(zhì)名稱、借用人、借用事由、歸還時(shí)間。

  • 公司資質(zhì)原件的借用必須經(jīng)由公司主要領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)，并由公司內(nèi)部人員負(fù)責(zé)借用并隨身攜帶。

  • 公司資質(zhì)復(fù)印件上必須標(biāo)明“僅供XX使用，再?gòu)?fù)印無效”等相關(guān)信息方可發(fā)放，外部人員使用公司資質(zhì)復(fù)印件必須由公司主要領(lǐng)導(dǎo)同意后方可領(lǐng)取。

  • 嚴(yán)禁公司內(nèi)部員工將未標(biāo)注使用用途的公司資質(zhì)掃描件拷貝發(fā)放給外部人員，嚴(yán)禁任何人涂改、出租、偽造、轉(zhuǎn)讓或出賣公司資質(zhì)文件，違反者追究其當(dāng)事人責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

建筑資質(zhì)維護(hù)的難點(diǎn)

建筑資質(zhì)維護(hù)存在諸多難點(diǎn)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

• 資質(zhì)維護(hù)困難

  • 以輸變電工程資質(zhì)為例，升級(jí)二、三級(jí)企業(yè)資質(zhì)的成本太高。在過去，企業(yè)建造師的掛靠成本是1-2萬，現(xiàn)在建筑工程師的平均掛靠成本漲到2-3萬，部分專業(yè)的建造師掛靠費(fèi)用更多，對(duì)于二三級(jí)的建筑企業(yè)來說資質(zhì)升級(jí)的費(fèi)用是很難承擔(dān)的，只能選擇掛靠的方式，給掛靠的企業(yè)交投標(biāo)的報(bào)名費(fèi)。投標(biāo)成功之后還需要繳納掛靠費(fèi)，再扣除掛靠費(fèi)用的話企業(yè)所獲取的利潤(rùn)可謂少之又少。

• 提高能力的難點(diǎn)

  • 二、三級(jí)建筑企業(yè)沒有核心競(jìng)爭(zhēng)力，可能還總是遇到圍標(biāo)或者串標(biāo)而無法獲得項(xiàng)目，所謂的項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)全都是拼人脈關(guān)系，對(duì)于二三級(jí)企業(yè)來說生存是很難的。

• 找到方向很困難

  • 未來在哪里？走專業(yè)化的道路還是止于現(xiàn)狀？非常困惑。

建筑資質(zhì)維護(hù)所需成本

建筑資質(zhì)維護(hù)的成本主要包括以下幾個(gè)方面：

• 不同資質(zhì)證書的年檢費(fèi)用

  • 以建筑三級(jí)資質(zhì)為例，建筑資質(zhì)辦理需要以下人員，這些人員每年的證書都需要年檢：建筑工程、機(jī)電工程專業(yè)注冊(cè)建造師合計(jì)不少于5人，其中建筑工程專業(yè)注冊(cè)建造師不少于4人；技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有結(jié)構(gòu)專業(yè)中級(jí)以上職稱或建筑工程專業(yè)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格；建筑工程相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱人員不少于6人，且結(jié)構(gòu)、給排水、電氣等專業(yè)齊全；持有崗位證書的施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員不少于15人，且施工員、質(zhì)量員、安全員、機(jī)械員、造價(jià)員、勞務(wù)員等人員齊全；經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的中級(jí)工以上技術(shù)工人不少于30人；技術(shù)負(fù)責(zé)人（或注冊(cè)建造師）主持完成過本類別資質(zhì)二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績(jī)不少于2項(xiàng)。

• 資質(zhì)人員再培訓(xùn)費(fèi)用

  • 建筑資質(zhì)三級(jí)想升二級(jí)，就需更高職稱的專業(yè)人員，所以得鼓勵(lì)資質(zhì)人員再培訓(xùn)，鼓勵(lì)他們提高職稱和證書等級(jí)，為今后資質(zhì)升級(jí)做準(zhǔn)備，無論考試還是培訓(xùn)都要花錢的。

• 繳納人員社保

  • 無論是資質(zhì)辦理、動(dòng)態(tài)核查、延續(xù)和升級(jí)都需要人員社保證明材料，有些意外險(xiǎn)和工傷險(xiǎn)也是需要的。

• 資質(zhì)動(dòng)態(tài)審查、升級(jí)、延續(xù)辦理費(fèi)用

  • 建筑三級(jí)資質(zhì)證書有效期為5年，動(dòng)態(tài)核查根據(jù)主管部門的要求，不論是企業(yè)資質(zhì)準(zhǔn)備相關(guān)材料，還是找專業(yè)的代辦公司幫忙都需要大量的人力和財(cái)力，辦理資質(zhì)升級(jí)費(fèi)用更加昂貴。

建筑資質(zhì)維護(hù)的常見問題

在建筑資質(zhì)維護(hù)過程中，常見的問題主要有以下幾個(gè)方面：

• 施工資質(zhì)分類問題

  • 施工資質(zhì)分為三個(gè)類別：12項(xiàng)總承包資質(zhì)、36項(xiàng)專業(yè)承包資質(zhì)、1項(xiàng)勞務(wù)資質(zhì)。每項(xiàng)資質(zhì)設(shè)有多個(gè)等級(jí)。

• 資質(zhì)申請(qǐng)表獲取問題

  • 企業(yè)可以登錄工商注冊(cè)所在地建設(shè)行政主管部門網(wǎng)站下載并打印資質(zhì)申請(qǐng)表。

• 申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的基本條件問題

  • 具有滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的資產(chǎn)；具有滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的注冊(cè)建造師及其他注冊(cè)人員、工程技術(shù)人員、施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員和技術(shù)工人；具有滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績(jī)；具有必要的技術(shù)裝備。

• 新設(shè)立的企業(yè)辦理資質(zhì)提交材料問題

  • 包括企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表、企業(yè)章程、企業(yè)法定代表人和企業(yè)技術(shù)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人的任職文件、職稱證書、企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資格證書、企業(yè)工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員的職稱證書、需要出具的其他有關(guān)、資料，如：驗(yàn)資報(bào)告。

• 建筑資質(zhì)工程業(yè)績(jī)證明材料問題

  • 每項(xiàng)代表工程業(yè)績(jī)均應(yīng)提供相應(yīng)的竣工驗(yàn)收證明材料即工程竣工（交工）驗(yàn)收文件或有關(guān)部門出具的工程質(zhì)量鑒定書，境外工程還應(yīng)包括駐外使領(lǐng)館經(jīng)商部門出具的工程真實(shí)性證明文件。竣工驗(yàn)收證明材料需包含參與驗(yàn)收的單位及人員簽章、驗(yàn)收的內(nèi)容、驗(yàn)收的、驗(yàn)收的時(shí)間等內(nèi)容。參與驗(yàn)收的單位一般有：建設(shè)（業(yè)主）、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位。申報(bào)建筑工程施工總承包資質(zhì)的，單位工程竣工驗(yàn)收合格后，方可作為代表工程業(yè)績(jī)申報(bào)。

• 申請(qǐng)建筑資質(zhì)對(duì)資質(zhì)類別、年限、數(shù)量的要求問題

  • 企業(yè)可以申請(qǐng)施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務(wù)資質(zhì)三個(gè)序列的各類別資質(zhì)，申請(qǐng)資質(zhì)序列、類別、數(shù)量不受限制。企業(yè)首次申請(qǐng)（即不具有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的）或增項(xiàng)申請(qǐng)（即已具有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，申請(qǐng)?jiān)黾悠渌悇e的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的）資質(zhì)的，應(yīng)從最低等級(jí)申請(qǐng)。企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)（即已具有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，申請(qǐng)同類別高一等級(jí)資質(zhì)的）不受年限限制，但需逐級(jí)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)。

• 建筑工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)渠道問題

  • 企業(yè)需要向工商注冊(cè)所在地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請(qǐng)，如果是國(guó)務(wù)院國(guó)資委直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬企業(yè)申請(qǐng)工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)和建筑企業(yè)資質(zhì)的，可以直接向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請(qǐng)。申請(qǐng)省級(jí)（包含以下）的審批資質(zhì)，由省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按規(guī)定審核，其中國(guó)務(wù)院國(guó)資委直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬企業(yè)申請(qǐng)企業(yè)資質(zhì)增項(xiàng)的，可以直接向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請(qǐng)。

• 相關(guān)人員解決問題

  • 相關(guān)人員一般是指建造師、技術(shù)負(fù)責(zé)人、九大員等。資質(zhì)等級(jí)越高對(duì)人員要求越嚴(yán)格，要符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)并不容易。配置人員簡(jiǎn)單來說也就兩條途徑：招聘和檔案保留。企業(yè)可以根據(jù)自身需要，分析一下當(dāng)前是否還需要招聘人才，既能滿足資質(zhì)需要又能在項(xiàng)目施工中發(fā)揮作用，如果人員已經(jīng)飽和，只是需要證書，那么可以選擇檔案保留的方式。

• 資質(zhì)證書有效期問題

  • 施工資質(zhì)證書具有有效期，期限為5年。所以在有效期屆滿的6個(gè)月前，企業(yè)若想繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，就應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備資質(zhì)延期工作。

• 企業(yè)的法定代表人、企業(yè)經(jīng)理、技術(shù)責(zé)任人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人年齡限制問題

  • 企業(yè)的法定代表人、企業(yè)經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人無年齡限制，技術(shù)責(zé)任人年齡限制在60周歲以下。

• 考核企業(yè)的注冊(cè)資本金及認(rèn)定企業(yè)凈資產(chǎn)問題

  • 按照實(shí)際收入資本考核注冊(cè)資本金，而凈資產(chǎn)則以上一年度經(jīng)審計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表中“所有者權(quán)益”為準(zhǔn)。對(duì)于上一年度的凈資產(chǎn)不滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，但是本年度通過增資符合條件的，可以在申報(bào)前一個(gè)月月末經(jīng)審計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表中“所有者權(quán)益”予以認(rèn)定。

• 企業(yè)資質(zhì)證書遺失補(bǔ)辦問題

  • 企業(yè)資質(zhì)證書遺失后，應(yīng)當(dāng)持有以下材料，到其工商注冊(cè)所在地省級(jí)建設(shè)行政主管部門辦理。⑴補(bǔ)辦資質(zhì)證書申請(qǐng)書；⑵《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書變更審核表》及電子文件。

建筑資質(zhì)維護(hù)的案例分析

以下為一些建筑資質(zhì)維護(hù)相關(guān)的案例分析：

• 招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)案例

  • 甲公司經(jīng)過招投標(biāo)程序，于2018年11月與建設(shè)單位乙公司簽訂施工合同。其后甲公司做好各項(xiàng)開工準(zhǔn)備，但乙公司遲遲不通知甲公司進(jìn)場(chǎng)施工。三年來，甲公司多次通過電話、發(fā)函、當(dāng)面催促等方式要求盡快安排開工事宜，但乙公司以各種理由推辭。2021年5月，甲公司無奈提起訴訟要求解除合同并賠償損失，直到法庭上才得知案涉項(xiàng)目早已因故“叫?！?。甲公司在招投標(biāo)前疏于審查，雖然相關(guān)損失在訴訟中獲得支持，但由于乙公司履行能力問題，其前期投入資金回收困難，陷入權(quán)益難以保障的被動(dòng)局面。

• 資質(zhì)外借與轉(zhuǎn)包、違法分包風(fēng)險(xiǎn)案例

  • 在某市A地塊工程的工地上，作業(yè)人員在進(jìn)行塔式起重機(jī)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)安裝頂升作業(yè)時(shí)，發(fā)生塔吊傾覆事故，造成3人死亡。經(jīng)查，該工程建設(shè)單位為甲公司，建筑施工企業(yè)為乙公司，甲公司未取得施工許可證即組織乙公司進(jìn)場(chǎng)作業(yè)，乙公司將塔吊安裝工程又違法分包給個(gè)人作業(yè)，建設(shè)方與施工方均存在違規(guī)行為。經(jīng)處理，暫扣乙公司安全生產(chǎn)許可證60天，對(duì)甲公司罰款362萬元，吊銷項(xiàng)目部副經(jīng)理的注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格，暫扣項(xiàng)目部經(jīng)理安全生產(chǎn)考核合格證書，罰款20萬元。

• 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)撤回案例

  • 已取得建筑工程施工總承包三級(jí)資質(zhì)，經(jīng)蘇州市住建局建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)取得資質(zhì)后未保持注冊(cè)建造師、中級(jí)以上職稱人員、技術(shù)工人等主要人員滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件。市住建局通報(bào)要求限期整改三個(gè)月，整改期屆滿該企業(yè)中級(jí)以上職稱人員的專業(yè)、人數(shù)仍未達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件，按照相關(guān)法律程序要求，公告撤回了該企業(yè)已取得的建筑工程施工總承包三級(jí)資質(zhì)證書。

不同類型建筑資質(zhì)維護(hù)的差異

不同類型的建筑資質(zhì)在維護(hù)方面存在一定的差異，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

• 資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不同

  • 例如，建筑工程施工總承包資質(zhì)與專業(yè)承包資質(zhì)在企業(yè)資產(chǎn)、人員配置、工程業(yè)績(jī)等方面的要求不同，相應(yīng)的維護(hù)重點(diǎn)也有所區(qū)別。

• 維護(hù)重點(diǎn)不同

  • 施工總承包資質(zhì)更注重整體項(xiàng)目管理和綜合能力的保持，而專業(yè)承包資質(zhì)則側(cè)重于特定專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)和人員水平的維護(hù)。

• 升級(jí)難度不同

  • 一般來說，總承包資質(zhì)的升級(jí)難度相對(duì)較大，對(duì)企業(yè)的綜合實(shí)力要求更高；專業(yè)承包資質(zhì)的升級(jí)則更側(cè)重于專業(yè)技術(shù)和業(yè)績(jī)的積累。