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撤銷甲級資質(zhì)

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    好順佳集團(tuán)

  • 發(fā)布時間

    2024-10-25 09:55:38

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內(nèi)容摘要:什么是甲級資質(zhì)甲級資質(zhì)通常是指在特定行業(yè)或領(lǐng)域中,企業(yè)所獲得的最高等級的資質(zhì)認(rèn)證。以工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)為例,這是中國工程設(shè)計資質(zhì)...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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什么是甲級資質(zhì)

甲級資質(zhì)通常是指在特定行業(yè)或領(lǐng)域中,企業(yè)所獲得的最高等級的資質(zhì)認(rèn)證。以工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)為例,這是中國工程設(shè)計資質(zhì)等級最高、涵蓋業(yè)務(wù)領(lǐng)域最廣、條件要求最嚴(yán)的資質(zhì)。獲得該資質(zhì)的企業(yè)除了可以承擔(dān)全部21個行業(yè)的設(shè)計業(yè)務(wù)外,同時可以承攬其取得的施工總承包(施工專業(yè)承包)一級資質(zhì)證書許可范圍內(nèi)的工程總承包(施工專業(yè)承包)業(yè)務(wù)。2007年12月中國航空工業(yè)規(guī)劃設(shè)計研究院成為首家獲得工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)的企業(yè)。2019年5月,全國共有78家設(shè)計院獲得工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì),在全國近3萬家工程設(shè)計類企業(yè)中,可謂是鳳毛麟角。從地區(qū)分布來看,北京、湖北和上海是設(shè)計綜甲資質(zhì)企業(yè)數(shù)量排名前三的省份。大部分為央企,地方國企5家,全民營企業(yè)2家,4家上市公司,2家國有控股混合所有制企業(yè),8家企業(yè)同時擁有設(shè)計綜甲、勘察綜甲、城規(guī)綜甲資質(zhì)。

撤銷甲級資質(zhì)的條件

資質(zhì)許可機(jī)關(guān)或者其上級機(jī)關(guān),根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán),有下列情形之一的,可以撤銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì):

  • 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的。

  • 超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的。

  • 違反法定程序作出準(zhǔn)予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的。

  • 對不符合許可條件的申請人作出準(zhǔn)予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的。

  • 依法可以撤銷資質(zhì)證書的其他情形。

以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

撤銷甲級資質(zhì)的流程

市、區(qū)建設(shè)管理部門按照調(diào)查取證、報批、事先告知、法制審核、撤銷決定的程序?qū)嵤┢髽I(yè)資質(zhì)撤銷。

  • 調(diào)查取證:發(fā)現(xiàn)符合撤銷情形的,及時按有關(guān)規(guī)定完成取證工作。經(jīng)業(yè)務(wù)部門審查,擬實施撤銷的,應(yīng)當(dāng)制作《撤銷行政許可審批流轉(zhuǎn)表》報批。

  • 事先告知:撤銷決定作出前,應(yīng)當(dāng)制作《撤銷行政許可決定事先告知書》,按規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人,并告知其享有陳述和申辯權(quán)利。陳述和申辯理由不成立,需作出撤銷行政許可決定的,移交法制審核部門進(jìn)行重大行政執(zhí)法決定法制審核;陳述和申辯理由成立,無需作出撤銷行政許可決定的,結(jié)案歸檔。

  • 法制審核:法制審核由法制審核部門(同一單位中不負(fù)責(zé)撤銷的科室或部門)按照有關(guān)規(guī)定,對合法性、合理性進(jìn)行審核并出具《重大行政執(zhí)法決定法制審核意見書》。

  • 撤銷決定:企業(yè)資質(zhì)撤銷批準(zhǔn)后,制作《撤銷行政許可決定書》,書面通知并送達(dá)當(dāng)事人。送達(dá)或簽收后,撤銷信息系統(tǒng)相應(yīng)資質(zhì)和電子證書?!冻蜂N行政許可決定事先告知書》《撤銷行政許可決定書》無法送達(dá)或簽收的,可采用公告方式告知送達(dá)。

撤銷甲級資質(zhì)的案例

  • 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官網(wǎng)公布《建督撤字〔2018〕101號》,因東海建設(shè)集團(tuán)有限公司申報建筑工程施工總承包特級資質(zhì)過程中,存在利用虛假材料、以欺騙手段取得建筑工程施工總承包特級資質(zhì)的行為,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部決定撤銷其單位建筑工程施工總承包特級資質(zhì)及相應(yīng)的建筑行業(yè)(建筑工程)甲級、建筑行業(yè)(人防工程)專業(yè)甲級資質(zhì)的行政許可,且在3年內(nèi)不得再次申請該行政許可。

  • 8月14日,福建省華榮建設(shè)集團(tuán)有限公司被撤銷單位建筑工程施工總承包特級及其相應(yīng)設(shè)計(建筑行業(yè)甲級)資質(zhì)的行政許可,且自撤銷之日起3年內(nèi)不得再次申請該項行政許可。

撤銷甲級資質(zhì)的影響

以工程造價咨詢企業(yè)甲級資質(zhì)認(rèn)定取消為例:

  • 對行業(yè)發(fā)展:取消工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)、強(qiáng)化造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度,是改革路線圖規(guī)定的路徑,取消工程造價咨詢資質(zhì),是與國際慣例接軌的里程碑事件。工程造價咨詢資質(zhì)取消,為招監(jiān)造一體化的新工程咨詢打開了閘門,為新型業(yè)主側(cè)項目管理企業(yè)發(fā)展提供了沃土。同時,資質(zhì)取消后,全過程工程咨詢將迎來新的發(fā)展格局,短期內(nèi)會帶來“陣痛”,但總體上有利于行業(yè)發(fā)展,會帶來行業(yè)競爭的加劇,也會逐漸淘汰一批企業(yè),使優(yōu)秀企業(yè)脫穎而出。但也會給監(jiān)管增加難度,信用評價體系的建立非常必要,要讓市場發(fā)揮決定性作用。

  • 對工程造價咨詢企業(yè):資質(zhì)取消將帶來新一輪大洗牌,行業(yè)兼并重組或?qū)⒓觿?。在市場化發(fā)展道路之下,大企業(yè)將更加注重品牌和質(zhì)量,中小企業(yè)必須向做精做專發(fā)展。工程造價資質(zhì)取消,為勘察設(shè)計行業(yè)轉(zhuǎn)型提供了一條新路徑,更多企業(yè)可以向全過程工程咨詢進(jìn)軍。但受影響最大的是小企業(yè),一方面小企業(yè)有機(jī)會承攬以前大企業(yè)靠實力以外的手段得到的項目,另一方面市場競爭加劇,企業(yè)必須考慮向?qū)I(yè)化方向轉(zhuǎn)型。

  • 對造價工程師:工程造價咨詢企業(yè)今后將更加注重品牌效益,重視對人才的培養(yǎng),這會使造價工程師的地位逐步提高。同時,這也要求造價工程師不斷提升個人素養(yǎng)和執(zhí)業(yè)能力,打造自己的“品牌”。但部分造價工程師對未來前途表示擔(dān)憂,以“掛靠”盈利為目的持證者受到?jīng)_擊。未來,工程造價咨詢行業(yè)一定是一個拼品牌、拼質(zhì)量、拼服務(wù)、拼人才的行業(yè),真正有實力的造價工程師,此刻應(yīng)當(dāng)歡欣鼓舞,而想以“掛靠”獲利的考證者,必須被清除出建筑市場,給建筑業(yè)創(chuàng)造一個更好的發(fā)展環(huán)境。

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