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沒有生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè)

好順佳集團

2024-10-25 09:56:17

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內(nèi)容摘要：一、沒有生產(chǎn)經(jīng)營許可證企業(yè)的認定根據(jù)《無證無照經(jīng)營查處辦法》第二條規(guī)定“任何單位或者個人不得違反法律、法規(guī)、國務院決定的規(guī)定，從事...

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一、沒有生產(chǎn)經(jīng)營許可證企業(yè)的認定

根據(jù)《無證無照經(jīng)營查處辦法》第二條規(guī)定“任何單位或者個人不得違反法律、法規(guī)、國務院決定的規(guī)定，從事無證無照經(jīng)營”。其中“無證經(jīng)營”指經(jīng)營者未依法取得許可證、批準文件，或者許可證、批準文件被吊銷、撤銷、有效期屆滿，擅自從事經(jīng)營活動。

如《無證無照經(jīng)營查處辦法》第三條規(guī)定：

在縣級以上地方人民政府指定的場所和時間，銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品，或者個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動。例如在某些早市（由當?shù)卣付〞r間和場所）上，農(nóng)民銷售自家種植的農(nóng)副產(chǎn)品，這不屬于無證無照經(jīng)營。
依照法律、行政法規(guī)、國務院決定的規(guī)定，從事無須取得許可或者辦理注冊登記的經(jīng)營活動。

對于企業(yè)是否需要生產(chǎn)經(jīng)營許可證，要依據(jù)其經(jīng)營活動的性質、所屬行業(yè)以及相關法律法規(guī)的規(guī)定來判斷。不同行業(yè)有不同的許可要求，例如食品生產(chǎn)企業(yè)需要食品生產(chǎn)許可證，藥品生產(chǎn)企業(yè)需要藥品生產(chǎn)許可證等。如果企業(yè)從事的經(jīng)營活動明確規(guī)定需要取得生產(chǎn)經(jīng)營許可證，而企業(yè)未取得相關證件，就可認定為沒有生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè)。

二、沒有生產(chǎn)經(jīng)營許可證企業(yè)面臨的處罰

行政處罰
- 根據(jù)《無證無照經(jīng)營查處辦法》第十二條，從事無證經(jīng)營的，由查處部門依照相關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。例如，對于食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)，如果沒有生產(chǎn)經(jīng)營許可證，相關的市場監(jiān)督管理部門會依據(jù)《食品安全法》等相關法律法規(guī)進行處罰。
- 如果是無照經(jīng)營（未依法取得營業(yè)執(zhí)照），由工商行政管理部門依照相關法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰；法律、行政法規(guī)對無照經(jīng)營的處罰沒有明確規(guī)定的，由工商行政管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處1萬元以下的罰款。
- 對于明知屬于無照經(jīng)營而為經(jīng)營者提供經(jīng)營場所，或者提供運輸、保管、倉儲等條件的，由工商行政管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，可以處5000元以下的罰款。
- 任何單位或者個人從事無證無照經(jīng)營的，由查處部門記入信用記錄，并依照相關法律、法規(guī)的規(guī)定予以公示，這會對企業(yè)的信譽產(chǎn)生負面影響，影響其后續(xù)的經(jīng)營活動，如在招投標、銀行貸款等方面受到限制。
可能涉及刑事處罰
- 根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百二十五條，非法經(jīng)營罪是指違反國家規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營、專賣物品或其他限制買賣的物品，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴重的行為。沒有經(jīng)營許可證進行經(jīng)營，若符合上述非法經(jīng)營罪的構成要件，且情節(jié)嚴重的，有可能構成犯罪。對于情節(jié)嚴重的認定，一般考慮非法經(jīng)營行為的持續(xù)時間、經(jīng)營規(guī)模、違法所得等因素。例如，未經(jīng)許可經(jīng)營煙草專賣品，數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的，可能會被追究刑事責任。

三、舉報沒有生產(chǎn)經(jīng)營許可證企業(yè)的方式

電話舉報
- 可以撥打12315消費者申訴舉報電話。這是全國性的投訴舉報平臺，能夠受理關于企業(yè)無證經(jīng)營等多種違法違規(guī)行為的舉報。當舉報時，應盡可能詳細地提供被舉報企業(yè)的相關信息，如企業(yè)名稱（如果知道）、經(jīng)營地址、經(jīng)營的大致范圍等內(nèi)容。在部分情況下，客服可能會要求提供對方營業(yè)等更多信息以便更好地處理舉報。
書面舉報
- 直接向當?shù)毓ど绦姓芾聿块T提交書面舉報材料。在材料中要詳細陳述舉報內(nèi)容，例如企業(yè)無證經(jīng)營的具體表現(xiàn)（如生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務等情況），同時提供相關證據(jù)。證據(jù)可以包括照片、視頻、合同、票據(jù)等能夠證明企業(yè)存在無證經(jīng)營行為的材料。
在線舉報
- 這種方式方便快捷，舉報人可以按照平臺的指引填寫舉報信息，上傳相關證據(jù)等。同樣，要確保提供的信息準確、詳細，有助于相關部門進行調查核實。還可以前往工商行政管理部門辦公場所進行舉報，向工作人員當面陳述企業(yè)無證經(jīng)營的情況，并提交相關證據(jù)。

四、沒有生產(chǎn)經(jīng)營許可證企業(yè)的法律責任

行政法律責任
- 如前面所述的行政處罰，包括被責令停止相關經(jīng)營活動、沒收違法所得、罰款以及被記入信用記錄并公示等。這些措施旨在規(guī)范市場秩序，保護合法經(jīng)營者和消費者的權益。例如，在市場監(jiān)管部門對無證經(jīng)營的餐飲企業(yè)進行查處時，會責令其停止營業(yè)，沒收其在無證經(jīng)營期間的收入，并根據(jù)情況處以一定金額的罰款。
- 相關部門有權對涉嫌無證經(jīng)營的場所進行檢查，查閱、復制與涉嫌無證經(jīng)營有關的合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關資料。對涉嫌從事無證經(jīng)營的場所，可以予以查封；對涉嫌用于無證經(jīng)營的工具、設備、原材料、產(chǎn)品（商品）等物品，可以予以查封、扣押。這有助于防止企業(yè)繼續(xù)進行無證經(jīng)營活動，保護公眾利益。
民事法律責任
- 沒有生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè)，其經(jīng)營活動缺乏合法依據(jù)，在與其他企業(yè)或消費者進行交易過程中，如果給對方造成了損失，例如提供了不合格的產(chǎn)品或者服務，可能需要承擔民事賠償責任。例如，無證經(jīng)營的裝修公司由于施工質量問題導致業(yè)主房屋受損，業(yè)主有權要求其賠償損失。
刑事法律責任
- 如果無證經(jīng)營行為符合非法經(jīng)營罪等相關犯罪的構成要件，將面臨刑事處罰。這不僅對企業(yè)的經(jīng)營者會產(chǎn)生嚴重影響，如限制人身自由等，也會對企業(yè)的命運產(chǎn)生決定性的影響，如企業(yè)可能會被依法取締。例如，在一些涉及非法藥品生產(chǎn)經(jīng)營的案例中，無證生產(chǎn)經(jīng)營藥品且達到情節(jié)嚴重的程度，相關責任人會被追究刑事責任。