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2024-10-25 09:57:55
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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資質(zhì)改革是住建部對建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標準的重大調(diào)整。住建部發(fā)布了關(guān)于《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標準框架(征求意見稿)》公開征求意見的通知,擬對企業(yè)資質(zhì)類別、等級進行大幅調(diào)整。此次改革的要點包括:未來資質(zhì)審批容易,維護難;未來對于資質(zhì)維護和換證的難度系數(shù)待新的資質(zhì)標準及實施細則出臺;在新的資質(zhì)管理辦法實施前,存在非常難得的空窗期,相關(guān)單位可采取積極準備措施;不排除未來將會出現(xiàn)“頂級俱樂部”。
資質(zhì)改革的影響是多方面的。對于企業(yè)來說,一方面,改革可能降低了企業(yè)獲取資質(zhì)的門檻,使得更多企業(yè)有機會進入市場,增加了市場競爭的激烈程度。另一方面,資質(zhì)維護難度的增加,對企業(yè)的綜合實力和管理水平提出了更高要求。對于行業(yè)而言,資質(zhì)改革有助于優(yōu)化市場結(jié)構(gòu),促進資源的合理配置,推動行業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。但同時,也可能導(dǎo)致一些企業(yè)面臨生存挑戰(zhàn),需要不斷提升自身能力以適應(yīng)新的市場環(huán)境。
二級資質(zhì)在建筑工程施工總承包領(lǐng)域具有一定的地位和特點。二級資質(zhì)可承擔(dān)的建筑工程范圍包括:
高度100米以下的工業(yè)、民用建筑工程。
高度120米以下的構(gòu)筑物工程。
建筑面積4萬平方米以下的單體工業(yè)、民用建筑工程(修改為“建筑面積15萬平方米以下的建筑工程”)。
單跨跨度30米以內(nèi)的房屋建筑工程。
建筑面積12萬平方米以內(nèi)的住宅小區(qū)或建筑群體。
單項合同額3000萬元以內(nèi)的建筑工程。
資質(zhì)改革對二級資質(zhì)帶來了多方面的沖擊。改革后資質(zhì)審批權(quán)限下放至試點地區(qū)省廳,除最高等級資質(zhì)(綜合資質(zhì)、特級資質(zhì))和需跨部門審批的資質(zhì)外,這意味著二級資質(zhì)的審批管理可能發(fā)生變化。專業(yè)合并對承接業(yè)務(wù)影響較大,對于二級資質(zhì)企業(yè)來說,可能面臨更激烈的市場競爭,業(yè)務(wù)拓展難度增加。雖然改革具體政策和配套制度還未完全發(fā)布,對具體影響還無法準確判斷,但總體上仍給二級資質(zhì)企業(yè)帶來了不確定性。
面對資質(zhì)改革的沖擊,企業(yè)可以采取以下策略:
提高審批效率,降低申請門檻。國家對與資質(zhì)的申請和審批都進行了簡化,很大程度上提高了通過率,降低了資質(zhì)的申請門檻,其中部分資質(zhì)直接被取消,既加快了企業(yè)獲得資質(zhì)證書的效率,又縮短了獲得證書的時間,減少不必要審批流程,使建筑企業(yè)能盡快投入到工程建設(shè)中。
重視企業(yè)工程業(yè)績。資質(zhì)審核審批環(huán)節(jié),專家核查小組會對企業(yè)的工程業(yè)績進行實地考察,凡業(yè)績不達標的不予通過,所以工程業(yè)績就會變得更為重要。
杜絕“掛靠”行為。資質(zhì)改革在很大程度上打擊了“掛靠”等不規(guī)范經(jīng)營的行為,企業(yè)應(yīng)規(guī)范自身經(jīng)營。
一級資質(zhì)企業(yè)努力沖擊特級資質(zhì);二級資質(zhì)企業(yè)適時升一級;三級資質(zhì)企業(yè)努力拓展經(jīng)營范圍;鼓勵設(shè)計、施工企業(yè)按照政策相互申請,走工程總承包發(fā)展模式。
但在其他行業(yè)中,如烘焙食品行業(yè),有許多企業(yè)通過不斷創(chuàng)新和適應(yīng)市場變化取得成功的案例。例如稻香村(蘇州),為打破傳統(tǒng)老字號產(chǎn)量等方面的困境,建立了完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系,積極與其他品牌開展聯(lián)名合作,實現(xiàn)了老字號品牌的年輕化發(fā)展。這些案例表明,企業(yè)在面對市場變化和挑戰(zhàn)時,通過創(chuàng)新和優(yōu)化自身經(jīng)營策略,能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
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