鐵路三級人員資質(zhì)

一、什么是鐵路三級人員資質(zhì)

鐵路三級人員資質(zhì)是鐵路工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級中的一種。它是對企業(yè)在鐵路工程施工領(lǐng)域的規(guī)模、技術(shù)實(shí)力、管理水平等方面的一種認(rèn)定和劃分。鐵路工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)分為特級、一級、二級、三級，三級資質(zhì)表明企業(yè)在相關(guān)方面具有一定的基礎(chǔ)和能力，但相對特級和一級資質(zhì)而言，規(guī)模和實(shí)力較小。

例如，在企業(yè)資產(chǎn)方面，三級資質(zhì)要求企業(yè)凈資產(chǎn)達(dá)到 800 萬元以上；在人員配備方面，要求鐵路工程專業(yè)一級注冊建造師不少于 3 人，技術(shù)負(fù)責(zé)人具有 5 年以上從事鐵路工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有鐵道工程（或橋梁工程或隧道工程）專業(yè)中級以上職稱等。

二、鐵路三級人員資質(zhì)的獲取條件

要獲得鐵路三級人員資質(zhì)，企業(yè)需要滿足一系列條件。

• 企業(yè)資產(chǎn)方面，凈資產(chǎn)應(yīng)在 800 萬元以上。

• 企業(yè)主要人員方面：

  • 鐵路工程專業(yè)一級注冊建造師不少于 3 人。

  • 技術(shù)負(fù)責(zé)人具有 5 年以上從事鐵路工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有鐵道工程（或橋梁工程或隧道工程）專業(yè)中級以上職稱；鐵道工程相關(guān)專業(yè)中級以上職稱人員不少于 20 人。

  • 持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于 20 人，且施工員、測量員、質(zhì)量員、安全員、試驗(yàn)員、材料員、標(biāo)準(zhǔn)員、機(jī)械員、勞務(wù)員、資料員等人員齊全。

  • 經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的中級工以上技術(shù)工人不少于 50 人。

  • 技術(shù)負(fù)責(zé)人（或注冊建造師）主持完成過本類別資質(zhì)二級以上標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績不少于 2 項(xiàng)。

按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》（建市〔2015〕20 號）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)材料清單要求，技術(shù)負(fù)責(zé)人需要提供其身份證明（包括技術(shù)負(fù)責(zé)人任職令、勞動合同等證明企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人職務(wù)身份，以及與企業(yè)聘用關(guān)系的相關(guān)證明材料）、執(zhí)業(yè)資格證書等相關(guān)材料。

三、鐵路三級人員資質(zhì)的作用

鐵路三級人員資質(zhì)對于企業(yè)具有重要意義。

擁有該資質(zhì)使得企業(yè)能夠在一定范圍內(nèi)承擔(dān)鐵路工程施工項(xiàng)目，例如可承擔(dān)新建、改建 15 公里以下Ⅲ、Ⅳ級鐵路綜合工程的施工（不包括鋼桁梁、鋼板梁橋及單跨大于 24 米的橋梁、全長 200 米以上的隧道，以及鐵路電務(wù)、電氣化和鋪軌架梁工程專業(yè)承包資質(zhì)范圍內(nèi)的工程）。

這一資質(zhì)是企業(yè)參與市場競爭的重要憑證，有助于提升企業(yè)在鐵路工程施工領(lǐng)域的競爭力和信譽(yù)度。

獲得資質(zhì)后，企業(yè)能夠吸引更多的合作機(jī)會和優(yōu)秀人才，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和壯大。

四、鐵路三級人員資質(zhì)的分類

鐵路工程施工總承包資質(zhì)分為特級、一級、二級、三級。不同等級的資質(zhì)在企業(yè)資產(chǎn)、人員配備、工程業(yè)績等方面有著不同的要求。

• 特級資質(zhì)：企業(yè)注冊資本金 3 億元以上，企業(yè)凈資產(chǎn) 億元以上，企業(yè)近 3 年年平均工程結(jié)算收入 15 億元以上，企業(yè)其他條件均達(dá)到一級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等。

• 一級資質(zhì)：凈資產(chǎn) 1 億元以上，鐵路工程專業(yè)一級注冊建造師不少于 15 人，技術(shù)負(fù)責(zé)人具有 10 年以上從事鐵路工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷等。

• 二級資質(zhì)：企業(yè)近 10 年承擔(dān)過特定的工程施工，工程質(zhì)量合格，企業(yè)經(jīng)理具有 8 年以上從事工程管理工作經(jīng)歷或具有高級職稱，技術(shù)負(fù)責(zé)人具有 10 年以上從事施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷并具有本專業(yè)高級職稱等。

• 三級資質(zhì)：企業(yè)近 10 年承擔(dān)過特定的工程施工，工程質(zhì)量合格，企業(yè)經(jīng)理具有 5 年以上從事工程管理工作經(jīng)歷或具有中級以上職稱，技術(shù)負(fù)責(zé)人具有 5 年以上從事施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷并具有本專業(yè)中級以上職稱等。

五、如何保持鐵路三級人員資質(zhì)的有效性

為了保持鐵路三級人員資質(zhì)的有效性，企業(yè)需要做到以下幾點(diǎn)：

要嚴(yán)格遵守國家和鐵道部頒發(fā)的有關(guān)工程建設(shè)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和辦法。

確保企業(yè)的資產(chǎn)、人員配備等始終滿足資質(zhì)要求。例如，要保證凈資產(chǎn)不低于 800 萬元，鐵路工程專業(yè)一級注冊建造師不少于 3 人等條件持續(xù)滿足。

企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定接受相關(guān)部門的監(jiān)督和管理，如向鐵路工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)等。

企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施過程中，要保證工程質(zhì)量，避免出現(xiàn)重大工程質(zhì)量及工傷、行車等事故。如果發(fā)生相關(guān)事故，應(yīng)按照規(guī)定及時報(bào)告和處理。

補(bǔ)充信息

• 鐵路工程施工總承包企業(yè)的其他要求：鐵路建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中，必須實(shí)行施工、監(jiān)理招標(biāo)，擇優(yōu)選定施工、監(jiān)理單位。嚴(yán)格控制分包，一般情況下不許分包。對施工單位提出的確需分包的工程，嚴(yán)格審查承擔(dān)分包工程單位的資質(zhì)。嚴(yán)禁工程轉(zhuǎn)包。向鐵路工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。負(fù)責(zé)工程監(jiān)理的招標(biāo)。負(fù)責(zé)辦理開工前審計(jì)工作。建設(shè)項(xiàng)目按國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開工后，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的征地、拆遷工作，并負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目中單項(xiàng)工程開工（復(fù)工）報(bào)告。負(fù)責(zé)組織編制建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)。負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)文件供應(yīng)，組織設(shè)計(jì)單位向施工單位及有關(guān)單位技術(shù)交底。負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、匯總、報(bào)告工程進(jìn)度，組織、協(xié)調(diào)解決建設(shè)實(shí)施過程中的問題。負(fù)責(zé)編報(bào)建設(shè)項(xiàng)目年度建議計(jì)劃。負(fù)責(zé)組織設(shè)備招標(biāo)、訂貨工作。按部規(guī)定權(quán)限辦理變更設(shè)計(jì)和費(fèi)用的申報(bào)或處理。實(shí)施工程質(zhì)量控制，督促施工單位做好安全生產(chǎn)工作。按部規(guī)定，組織或參與對重大工程質(zhì)量及工傷、行車等事故的調(diào)查、報(bào)告和處理。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)會計(jì)管理工作，執(zhí)行財(cái)政部制定的《國有建設(shè)單位會計(jì)制度》（財(cái)會字〔1995〕45 號）及鐵道部有關(guān)基建財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)規(guī)定，辦理與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的各種結(jié)算業(yè)務(wù)，按規(guī)定使用建設(shè)資金。負(fù)責(zé)工程驗(yàn)工計(jì)價(jià)和投資控制，及時辦理工程價(jià)款、國外貸款附加支出、進(jìn)口環(huán)節(jié)關(guān)稅和增值稅的撥付與結(jié)算。負(fù)責(zé)組織工程臨管運(yùn)輸工作。負(fù)責(zé)主持現(xiàn)場初驗(yàn)工作，組織編制工程竣工文件；組織或參加建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作。統(tǒng)一組織并負(fù)責(zé)編制竣工決算。對編制的竣工決算，應(yīng)組織自審自糾或委托會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)，并接受國家審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督。組織辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。通過國家正式驗(yàn)收或自行驗(yàn)收后半年以內(nèi)，向部報(bào)送竣工決算。組織工程和工程項(xiàng)目后評價(jià)工作。國外貸款項(xiàng)目應(yīng)按貸款協(xié)議的有關(guān)規(guī)定，協(xié)同有關(guān)部門組織編寫項(xiàng)目后評價(jià)報(bào)告和竣工報(bào)告。

• 鐵路建設(shè)單位的職責(zé)權(quán)益：鐵路建設(shè)單位的主要職責(zé)包括執(zhí)行鐵路基本建設(shè)程序，負(fù)責(zé)組織實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目的施工招標(biāo)工作，嚴(yán)格控制分包，向鐵路工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，負(fù)責(zé)工程監(jiān)理的招標(biāo)，負(fù)責(zé)辦理開工前審計(jì)工作，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的征地、拆遷工作，負(fù)責(zé)組織編制建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)文件供應(yīng)和技術(shù)交底，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、匯總、報(bào)告工程進(jìn)度，負(fù)責(zé)編報(bào)建設(shè)項(xiàng)目年度建議計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織設(shè)備招標(biāo)、訂貨工作，按規(guī)定辦理變更設(shè)計(jì)和費(fèi)用的申報(bào)或處理，實(shí)施工程質(zhì)量控制，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)會計(jì)管理工作，負(fù)責(zé)工程驗(yàn)工計(jì)價(jià)和投資控制，負(fù)責(zé)組織工程臨管運(yùn)輸工作，負(fù)責(zé)主持現(xiàn)場初驗(yàn)工作和編制竣工文件，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織并編制竣工決算，組織工程和工程項(xiàng)目后評價(jià)工作等。鐵路建設(shè)單位的權(quán)利包括參加設(shè)計(jì)文件鑒定權(quán)，通過招（議）標(biāo)選定設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，參加外資設(shè)備評標(biāo)及合同談判權(quán)，有年度投資計(jì)劃范圍內(nèi)的單項(xiàng)工程進(jìn)度調(diào)整和資金使用權(quán)，對違反設(shè)計(jì)文件、超出概算、質(zhì)量不合格的工程和未經(jīng)建設(shè)單位審查認(rèn)可的分包工程，有拒絕驗(yàn)工計(jì)價(jià)權(quán)，對未經(jīng)認(rèn)可的分包工程，有制止施工權(quán)，在項(xiàng)目實(shí)施中，對不合理設(shè)計(jì)有修改建議權(quán)和權(quán)限內(nèi)變更設(shè)計(jì)審批權(quán)，按合同約定對質(zhì)量的獎懲權(quán)，基本預(yù)備費(fèi)的掌握和使用權(quán)，對任何部門和單位亂收費(fèi)、亂攤派的拒絕權(quán)，按照國家和鐵道部的規(guī)定，對實(shí)行投資包干的建設(shè)項(xiàng)目，享有包干節(jié)余分成的使用權(quán)。

• 鐵路建設(shè)單位的資質(zhì)管理：鐵路建設(shè)單位的資質(zhì)，系指為實(shí)施鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)管理而設(shè)置的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)。鐵路建設(shè)單位必須具備與建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模相匹配的資質(zhì)條件，其資質(zhì)等級由鐵道部建設(shè)主管部門審查、批準(zhǔn)。鐵路建設(shè)單位的基本資質(zhì)條件包括具有法人資格或法定代表人的委托代理人資格，有與建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)齊全的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員，設(shè)有財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，能按有關(guān)法規(guī)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和獨(dú)立的會計(jì)核算。鐵路建設(shè)單位必須向鐵路建設(shè)主管部門申請辦理建設(shè)單位資質(zhì)，經(jīng)審查合格后發(fā)給資質(zhì)等級證書，方能承擔(dān)相應(yīng)資質(zhì)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目管理任務(wù)。遇有特殊情況，需由鐵道部組建一次性鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)時，可根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模及資金等情況，按照資質(zhì)條件及等級標(biāo)準(zhǔn)，核發(fā)臨時資質(zhì)等級證書，限定證書有效期限及承擔(dān)任務(wù)范圍。