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2024-10-25 09:58:16
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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鋪路瀝青生產(chǎn)需要許可證。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策，國(guó)家對(duì)生產(chǎn)重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)許可證制度。實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定，并征求消費(fèi)者協(xié)會(huì)和相關(guān)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)以及社會(huì)公眾的意見(jiàn)，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、銷售或者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用列入目錄產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)規(guī)定。任何單位和個(gè)人未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品，任何單位和個(gè)人不得銷售或者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用未取得生產(chǎn)許可證的列入目錄產(chǎn)品。例如，交通運(yùn)輸部發(fā)布的《公路瀝青路面設(shè)計(jì)規(guī)范》對(duì)公路瀝青的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)定。
申請(qǐng)和受理
企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品，向其所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請(qǐng)，并提交以下申請(qǐng)材料：
《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)》一式三份。
營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件三份。
生產(chǎn)許可證證書(shū)復(fù)印件三份（生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新提出申請(qǐng)的企業(yè)）。
產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則中要求的其他材料。
省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收到企業(yè)申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料符合實(shí)施細(xì)則要求的，準(zhǔn)予受理，并自收到企業(yè)申請(qǐng)之日起 5 日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請(qǐng)受理決定書(shū)》；對(duì)申請(qǐng)材料不符合本實(shí)施細(xì)則要求且可以通過(guò)補(bǔ)正達(dá)到要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在 5 日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書(shū)》一次性告知。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
實(shí)地核查
由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織審查組，對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查。
審查組根據(jù)產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則的要求，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、技術(shù)文件等進(jìn)行審查。
產(chǎn)品檢驗(yàn)
企業(yè)應(yīng)當(dāng)在實(shí)地核查合格后，按照產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則的要求，將產(chǎn)品送指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則的要求，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，并出具檢驗(yàn)報(bào)告。
審定和發(fā)證
省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)企業(yè)的申請(qǐng)材料、實(shí)地核查報(bào)告、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告等進(jìn)行審定。
符合發(fā)證條件的，省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)在作出許可決定之日起 10 內(nèi)頒發(fā)生產(chǎn)許可證；不符合發(fā)證條件的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起 10 日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書(shū)》。
全國(guó)許可證辦公室將獲證企業(yè)名單以網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等方式向社會(huì)公布。
省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證監(jiān)督管理工作，承擔(dān)部分列入目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證審查發(fā)證工作。省級(jí)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的日常工作。市、縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)許可證監(jiān)督檢查工作。例如，市場(chǎng)監(jiān)管總局統(tǒng)一確定并發(fā)布由省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)審查發(fā)證的產(chǎn)品目錄。
企業(yè)獲取鋪路瀝青生產(chǎn)許可證時(shí)需要關(guān)注以下條件：
生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施條件：企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，包括設(shè)備的安全性能、環(huán)保配置以及定期維護(hù)保養(yǎng)記錄等。
生產(chǎn)工藝流程控制：審查過(guò)程中將詳盡評(píng)估企業(yè)的生產(chǎn)工藝流程，尤其是風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)的安全措施落實(shí)情況，如溫度控制、物料輸送、廢氣排放處理等，企業(yè)需建立完善的工藝操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。
安全管理制度與組織架構(gòu)：企業(yè)須建立健全安全管理體系，明確安全管理責(zé)任，設(shè)立專門(mén)的安全管理部門(mén)并配備專職安全管理人員，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制。
員工培訓(xùn)及資質(zhì)認(rèn)證：所有參與瀝青生產(chǎn)的員工必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的安全教育培訓(xùn)，掌握崗位安全操作技能，同時(shí)持有必要的特種作業(yè)操作證。
環(huán)保評(píng)估與排放標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)需要通過(guò)環(huán)保評(píng)估，確保生產(chǎn)過(guò)程中的污染物排放符合國(guó)家和地方的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
應(yīng)急預(yù)案與演練：企業(yè)應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練，以應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)情況。
消防設(shè)施與防火措施：企業(yè)應(yīng)配備符合要求的消防設(shè)施，并采取有效的防火措施。
職業(yè)健康防護(hù)：企業(yè)應(yīng)為員工提供必要的職業(yè)健康防護(hù)用品，保障員工的職業(yè)健康。
安全生產(chǎn)投入：企業(yè)應(yīng)保證在安全生產(chǎn)方面有足夠的資金投入，用于設(shè)備更新、人員培訓(xùn)、安全設(shè)施建設(shè)等。
營(yíng)業(yè)執(zhí)照：企業(yè)應(yīng)具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)范圍覆蓋申報(bào)的產(chǎn)品。
企業(yè)未取得鋪路瀝青生產(chǎn)許可證進(jìn)行生產(chǎn)，將面臨嚴(yán)重的法律后果。根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》和《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》的規(guī)定，建筑企業(yè)沒(méi)有辦理安全生產(chǎn)許可證便進(jìn)行建筑工程施工，一旦被查到是會(huì)被責(zé)令停產(chǎn)或停工，沒(méi)收所得并罰款，還有可能被追究刑責(zé)。同時(shí)，根據(jù)《建筑工程施工許可管理辦法》，對(duì)于未取得施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程項(xiàng)目分解后擅自施工的，由有管轄權(quán)的發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)于不符合開(kāi)工條件的責(zé)令停止施工，并對(duì)建設(shè)單位和施工單位分別處以罰款。
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