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2024-10-25 09:58:35
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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食品流通許可證是指國家對食品流通企業(yè)進行管理的一種許可，它是食品生產(chǎn)企業(yè)、食品經(jīng)營企業(yè)和食品流通企業(yè)的重要準入條件之一。食品流通許可證管理辦法是為了規(guī)范食品流通許可行為，加強《食品流通許可證》管理，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)制定的。在流通環(huán)節(jié)從事食品經(jīng)營的，應(yīng)當依法取得食品流通許可。取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所銷售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品流通的許可；取得餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場所出售其制作加工的食品，不需要取得食品流通的許可。例如，一家專門從事食品批發(fā)的企業(yè)，如果要在市場上進行食品的流通銷售，就必須取得食品流通許可證。
食品流通許可證的經(jīng)營范圍按照經(jīng)營主體的業(yè)態(tài)不同，可以劃分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂這三類。
食品銷售經(jīng)營者包括便利店、超市、商場、雜食店、食品貿(mào)易商和網(wǎng)絡(luò)食品銷售商等。經(jīng)營者主要是銷售預(yù)包裝食品或者新鮮的水果、蔬菜等，不涉及食品的加工和制作，大多數(shù)辦理的是預(yù)包裝食品經(jīng)營許可證。例如，常見的超市主要銷售預(yù)先包裝好的袋裝零食、瓶裝飲料等，就屬于食品銷售經(jīng)營者。
餐飲服務(wù)經(jīng)營者包括微型餐飲、小型餐飲、中型餐飲、大型餐飲和特大型餐飲，以及普通餐飲等。這類經(jīng)營者主要提供食品加工及制作服務(wù)，為消費者提供堂食或者外賣等。
單位食堂包括學(xué)生食堂、托幼機構(gòu)食堂、職工食堂、工地食堂、其他食堂等。
食品經(jīng)營項目分為預(yù)包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、特殊食品銷售（保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）、其他類食品銷售；熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、糕點類食品制售、自制飲品制售、其他類食品制售等。列入其他類食品銷售和其他類食品制售的具體品種應(yīng)當報國家食品藥品監(jiān)督管理總局批準后執(zhí)行，并明確標注。具有熱、冷、生、固態(tài)、液態(tài)等多種情形，難以明確歸類的食品，可以按照食品安全風(fēng)險等級最高的情形進行歸類。
省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目和食品安全風(fēng)險狀況等，結(jié)合食品安全風(fēng)險管理實際，確定本行政區(qū)域內(nèi)市場監(jiān)督管理部門的食品經(jīng)營許可和備案管理權(quán)限。例如，深圳市的食品流通許可事項中的許可范圍，包括經(jīng)營方式和經(jīng)營項目。經(jīng)營方式按照批發(fā)、零售、批發(fā)兼零售三種類別核定；經(jīng)營項目按照預(yù)包裝食品、散裝食品、乳制品三種類別核定。嬰幼兒配方乳粉、預(yù)包裝食品復(fù)熱、散裝熟食、散裝酒精飲料須特別申報經(jīng)許可后方可經(jīng)營。擬在食品流通場所對食品進行現(xiàn)場加工的，應(yīng)向許可機關(guān)申請備注“兼營現(xiàn)制現(xiàn)售（須取得餐飲服務(wù)許可后方可經(jīng)營）”。登記注冊部門核準營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍時按經(jīng)營項目核定。
當食品經(jīng)營者的經(jīng)營許可事項（如經(jīng)營范圍、經(jīng)營地址等）發(fā)生變化時，應(yīng)當在變化后 10 個工作日內(nèi)，向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提交變更申請。變更手續(xù)主要涉及到許可事項發(fā)生變化時的申請流程。
申請變更食品經(jīng)營許可的，應(yīng)當提交下列申請材料：食品經(jīng)營許可變更申請書；食品經(jīng)營許可證正本、副本；與變更食品經(jīng)營許可事項有關(guān)的其他材料。
符合以下全部條件的單位可以提出申請：持有有效的《食品經(jīng)營許可證》；《食品經(jīng)營許可證》載明的事項發(fā)生變化，且在變化后的 10 個工作日內(nèi)；涉及經(jīng)營者名稱、法定代表人（負責(zé)人）、社會信用代碼、住所等主體資格變更的，已在主體資格許可部門完成變更。
常見的食品流通許可證經(jīng)營范圍主要包括以下幾類：
預(yù)包裝食品銷售，包括冷藏冷凍食品及不含冷藏冷凍食品的銷售。對于預(yù)包裝食品，需確保產(chǎn)品標簽清晰、完整，符合相關(guān)標準。
食品銷售經(jīng)營者：商場超市、便利店、食雜店、食品貿(mào)易商、食品自動售貨銷售商、網(wǎng)絡(luò)食品銷售商。
餐飲服務(wù)經(jīng)營者：普通餐飲（特大型餐飲、大型餐飲、中型餐飲、小型餐飲、微型餐飲)、中央廚房、集體用餐配送單位。
單位食堂：學(xué)生食堂、托幼機構(gòu)食堂、職工食堂、工地食堂、其他食堂（含集體用餐配送、含中央廚房）。
按照經(jīng)營項目：預(yù)包裝食品銷售；散裝食品銷售；特殊食品銷售；其他類食品銷售；熱食類食品制售；冷食類食品制售；生食類食品制售；糕點類食品制售；自制飲品制售；其他類食品制售。
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