飯店辦理衛(wèi)生許可證的程序

飯店衛(wèi)生許可證辦理程序及相關(guān)事項(xiàng)

一、飯店衛(wèi)生許可證辦理程序

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，飯店衛(wèi)生許可證的辦理程序主要涉及多個(gè)環(huán)節(jié)。申請(qǐng)人需要到當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門獲取申請(qǐng)表，并按照要求填寫相關(guān)信息。這里需要注意的是，國務(wù)院作出決定，取消地方衛(wèi)生部門對(duì)飯館等4類公共場(chǎng)所核發(fā)的衛(wèi)生許可證，有關(guān)食品安全許可內(nèi)容整合進(jìn)食品藥品監(jiān)管部門核發(fā)的食品經(jīng)營許可證，由食品藥品監(jiān)管部門一家許可、統(tǒng)一監(jiān)管。

在提交申請(qǐng)后，進(jìn)入受理階段。如果申請(qǐng)材料存在當(dāng)場(chǎng)可以更正的錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人進(jìn)行更正。受理后就是審查環(huán)節(jié)，食品藥品監(jiān)管部門會(huì)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，如《食品經(jīng)營許可管理辦法》《食品經(jīng)營許可審查通則（試行）》等對(duì)飯店進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括飯店的食品經(jīng)營條件是否符合標(biāo)準(zhǔn)，例如飯館、咖啡館、酒吧、茶座4類場(chǎng)所涉及食品安全的衛(wèi)生條件，要按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；餐飲服務(wù)食品經(jīng)營者還需滿足諸如保持就餐場(chǎng)所的空氣流通、具有定期清洗消毒空調(diào)及通風(fēng)設(shè)施的制度、衛(wèi)生間具有獨(dú)立排風(fēng)系統(tǒng)、具有定期清潔衛(wèi)生間的制度等條件。

審查合格后進(jìn)入決定階段，食品藥品監(jiān)管部門根據(jù)審查結(jié)果決定是否頒發(fā)許可證。如果決定頒發(fā)，就進(jìn)入最后的許可證頒發(fā)環(huán)節(jié)，飯店即可獲得衛(wèi)生許可證開始合法經(jīng)營。

二、辦理飯店衛(wèi)生許可證的條件

（一）食品經(jīng)營許可相關(guān)條件

1. 場(chǎng)所條件

   • 飯店的選址應(yīng)符合相關(guān)規(guī)劃要求，遠(yuǎn)離污染源，例如不能位于垃圾處理場(chǎng)、化工企業(yè)等附近，以防止對(duì)食品產(chǎn)生污染風(fēng)險(xiǎn)。其經(jīng)營場(chǎng)所應(yīng)具有合理的布局，包括食品加工區(qū)、就餐區(qū)等區(qū)域劃分明確，避免交叉污染。食品加工區(qū)應(yīng)按照功能分為粗加工、切配、烹飪、餐具清洗消毒等不同區(qū)域，并且要保持各區(qū)域的清潔衛(wèi)生，排水、通風(fēng)等設(shè)施良好。

   • 按照規(guī)定，飯館、咖啡館、酒吧、茶座4類場(chǎng)所涉及食品安全的衛(wèi)生條件，要按照《食品經(jīng)營許可管理辦法》和《食品經(jīng)營許可審查通則（試行）》的規(guī)定執(zhí)行。例如，廚房的墻面、地面應(yīng)采用易于清潔的材料，天花板應(yīng)能防止灰塵積累等。

2. 設(shè)施設(shè)備條件

   • 必須配備基本的食品加工設(shè)備，如爐灶、冰箱、消毒柜等。爐灶要能滿足正常烹飪需求，確保食物能被充分煮熟。冰箱要能正常制冷，保證食品儲(chǔ)存溫度符合要求，不同類型的食品要分區(qū)存放，如生食和熟食分開。消毒柜要能對(duì)餐具進(jìn)行有效消毒，防止病菌傳播。

   • 就餐場(chǎng)所需要保持空氣流通，這就要求有合適的通風(fēng)設(shè)備，如窗戶、排風(fēng)扇等。空調(diào)及通風(fēng)設(shè)施要具有定期清洗消毒的制度，以保障空氣質(zhì)量。衛(wèi)生間要有獨(dú)立排風(fēng)系統(tǒng)并且具有定期清潔衛(wèi)生間的制度，衛(wèi)生間的衛(wèi)生狀況直接影響到飯店的整體衛(wèi)生水平，良好的排風(fēng)系統(tǒng)可以減少異味和細(xì)菌滋生。

3. 人員條件

   • 飯店從業(yè)人員必須經(jīng)健康檢查，取得健康合格證明。健康檢查主要是為了排除從業(yè)人員患有傳染病等不適合從事餐飲行業(yè)的疾病，如痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病，以及活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等。

   • 從業(yè)人員還需要接受相關(guān)的食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括食品加工過程中的衛(wèi)生要求、食品添加劑的使用規(guī)范、個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣等，以確保他們?cè)诠ぷ髦心軌蜃袷匦l(wèi)生規(guī)定，保障食品安全。

4. 管理制度條件

   • 飯店需要建立完善的食品衛(wèi)生管理制度，包括食品采購索證索票制度，要求在采購食品時(shí)，向供應(yīng)商索取營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證或者食品經(jīng)營許可證、產(chǎn)品合格證明文件等，以確保所采購食品的合法、質(zhì)量合格。

   • 還有食品留樣制度，對(duì)于一些高風(fēng)險(xiǎn)的食品，如涼菜、裱花蛋糕等，需要按照規(guī)定進(jìn)行留樣，留樣數(shù)量、留樣時(shí)間等都要符合要求，以便在發(fā)生食品安全問題時(shí)能夠進(jìn)行追溯和檢測(cè)。

三、飯店衛(wèi)生許可證申請(qǐng)材料清單

1. 申請(qǐng)表

   • 申請(qǐng)表內(nèi)容涵蓋飯店的基本信息，如名稱、地址、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名、還包括飯店的經(jīng)營范圍、經(jīng)營面積等信息。填寫時(shí)要確保信息準(zhǔn)確無誤，字跡清晰。

2. 營業(yè)執(zhí)照

   • 營業(yè)執(zhí)照是飯店合法經(jīng)營的憑證，需要提供營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件。營業(yè)執(zhí)照上注明了飯店的名稱、類型（如個(gè)體工商戶、有限責(zé)任公司等）、經(jīng)營范圍（餐飲服務(wù)相關(guān)）等重要信息，是辦理衛(wèi)生許可證的必要材料之一。

3. 身份證件

   • 法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證原件及復(fù)印件。如果是委托辦理的，還需提交授權(quán)委托書和授權(quán)人身份證。身份證件是為了核實(shí)申請(qǐng)人的身份信息，確保申請(qǐng)的真實(shí)性和合法性。

4. 平面圖

   • 包括飯店地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布置圖。地址方位示意圖能夠清晰地表明飯店所在的地理位置，平面圖則展示飯店內(nèi)部的各個(gè)區(qū)域布局，如廚房、餐廳、儲(chǔ)物間等的位置和大小。衛(wèi)生設(shè)施平面布置圖要詳細(xì)標(biāo)明諸如洗手池、消毒設(shè)施、垃圾桶等衛(wèi)生設(shè)施的位置，以便監(jiān)管部門審核飯店的布局是否符合衛(wèi)生要求。

5. 飯店衛(wèi)生管理制度

   • 飯店應(yīng)制定完善的衛(wèi)生管理制度文件，內(nèi)容涵蓋食品采購、加工、儲(chǔ)存、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生要求，以及員工個(gè)人衛(wèi)生規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生清潔制度、餐具消毒制度等。這些制度要具有可操作性，并且要在日常經(jīng)營中嚴(yán)格執(zhí)行。

6. 衛(wèi)生檢測(cè)報(bào)告（部分情況）

   • 對(duì)于一些特殊情況，如規(guī)模較大的飯店或者當(dāng)?shù)赜刑厥庖蟮那闆r，可能需要提供衛(wèi)生檢測(cè)報(bào)告。例如，如果飯店安裝了集中式空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)，可能需要提供一年內(nèi)具有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的符合國家相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生檢測(cè)報(bào)告或衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)報(bào)告。檢測(cè)內(nèi)容可能包括空氣質(zhì)量、微生物指標(biāo)等方面的檢測(cè)，以確保飯店的衛(wèi)生環(huán)境符合標(biāo)準(zhǔn)。

7. 從業(yè)人員名單及健康合格證明

   • 提供飯店所有從業(yè)人員的名單，名單應(yīng)包含姓名、性別、年齡、崗位等信息。同時(shí)，每個(gè)從業(yè)人員都需要提供健康合格證明，證明其經(jīng)過健康檢查，沒有患有不適合從事餐飲行業(yè)的疾病。健康合格證明一般由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具。

四、飯店衛(wèi)生許可證審批流程

1. 申請(qǐng)與受理

   • 申請(qǐng)人向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門提交完整的申請(qǐng)材料。如前所述，材料包括申請(qǐng)表、營業(yè)執(zhí)照、身份證件、平面圖、衛(wèi)生管理制度等。食品藥品監(jiān)管部門收到申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查。如果申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交了全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)；如果申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；如果申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

2. 審查環(huán)節(jié)

   • 食品藥品監(jiān)管部門會(huì)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和審查標(biāo)準(zhǔn)對(duì)飯店進(jìn)行全面審查。審查內(nèi)容包括對(duì)飯店的場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、人員、管理制度等方面的審查。例如，會(huì)實(shí)地檢查飯店的廚房布局是否合理，是否具備必要的食品加工設(shè)備且設(shè)備是否正常運(yùn)行，從業(yè)人員是否具備健康合格證明和相應(yīng)的食品衛(wèi)生知識(shí)，飯店的衛(wèi)生管理制度是否完善并有效執(zhí)行等。對(duì)于飯館、咖啡館、酒吧、茶座4類場(chǎng)所，還要審查其是否滿足涉及食品安全的衛(wèi)生條件，如就餐場(chǎng)所空氣流通情況、空調(diào)及通風(fēng)設(shè)施清洗消毒制度、衛(wèi)生間排風(fēng)系統(tǒng)和清潔制度等方面的情況。

3. 決定階段

   • 食品藥品監(jiān)管部門根據(jù)審查結(jié)果作出決定。如果飯店的各項(xiàng)條件符合要求，審查合格，就會(huì)作出準(zhǔn)予許可的決定；如果審查發(fā)現(xiàn)存在不符合要求的情況，如衛(wèi)生設(shè)施不達(dá)標(biāo)、管理制度不完善等，會(huì)作出不予許可的決定，并書面說明理由。

4. 許可證頒發(fā)

   • 如果作出準(zhǔn)予許可的決定，食品藥品監(jiān)管部門會(huì)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)頒發(fā)衛(wèi)生許可證給申請(qǐng)人。申請(qǐng)人在獲得衛(wèi)生許可證后，就可以合法開展飯店的經(jīng)營活動(dòng)。

五、飯店衛(wèi)生許可證辦理的注意事項(xiàng)

1. 材料準(zhǔn)備方面

   • 確保所有申請(qǐng)材料的真實(shí)性和完整性。提供虛假材料是嚴(yán)重違反規(guī)定的行為，一旦被發(fā)現(xiàn)，不僅會(huì)導(dǎo)致衛(wèi)生許可證申請(qǐng)失敗，還可能面臨處罰。例如，營業(yè)執(zhí)照必須是合法有效的，衛(wèi)生管理制度要切實(shí)可行且在日常經(jīng)營中能夠執(zhí)行，從業(yè)人員的健康合格證明必須是真實(shí)的由正規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的。

   • 材料的填寫和整理要規(guī)范。申請(qǐng)表的填寫要按照要求填寫每一項(xiàng)內(nèi)容，不能遺漏或錯(cuò)誤填寫重要信息。其他材料如復(fù)印件要清晰可辨，相關(guān)證明文件要按照順序整理好，方便監(jiān)管部門審核。

2. 場(chǎng)所建設(shè)與設(shè)施設(shè)備方面

   • 在飯店的建設(shè)或裝修階段就要考慮衛(wèi)生許可證的辦理要求。例如，廚房的布局設(shè)計(jì)要合理，排水、通風(fēng)等設(shè)施要提前規(guī)劃好，避免后期因?yàn)椴季植缓侠矶枰匦赂脑臁Ｐl(wèi)生設(shè)施如洗手池、消毒設(shè)施等的安裝位置和數(shù)量要符合要求，并且要選擇質(zhì)量合格、易于清潔維護(hù)的設(shè)備。

   • 設(shè)施設(shè)備要定期維護(hù)和檢查。冰箱、消毒柜等設(shè)備要保證正常運(yùn)行，定期進(jìn)行清潔和保養(yǎng)，確保其能夠滿足食品儲(chǔ)存和餐具消毒等衛(wèi)生要求?？照{(diào)及通風(fēng)設(shè)施要按照規(guī)定的周期進(jìn)行清洗消毒，以保證就餐場(chǎng)所的空氣質(zhì)量。

3. 人員管理方面

   • 所有從業(yè)人員必須在上崗前取得健康合格證明，并且要定期進(jìn)行健康檢查。如果從業(yè)人員在工作期間出現(xiàn)患有不適合從事餐飲行業(yè)疾病的情況，要及時(shí)停止其工作崗位，避免對(duì)食品安全造成威脅。

   • 要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)要定期進(jìn)行，不斷更新從業(yè)人員的知識(shí)，例如隨著食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的更新，從業(yè)人員要及時(shí)了解新的要求并在工作中執(zhí)行。

4. 經(jīng)營過程中的持續(xù)合規(guī)方面

   • 獲得衛(wèi)生許可證后，飯店要持續(xù)遵守相關(guān)的衛(wèi)生法規(guī)和許可證的要求。不能因?yàn)橐呀?jīng)取得許可證就放松對(duì)衛(wèi)生的管理，監(jiān)管部門會(huì)進(jìn)行定期或不定期的檢查，如果發(fā)現(xiàn)不符合要求的情況，可能會(huì)面臨警告、罰款、吊銷許可證等處罰。

   • 對(duì)于衛(wèi)生管理制度，要不斷完善和優(yōu)化。隨著經(jīng)營過程中遇到的新情況和新問題，如新型食品的加工、新的衛(wèi)生要求的出臺(tái)等，要及時(shí)調(diào)整管理制度，確保飯店的衛(wèi)生管理始終符合標(biāo)準(zhǔn)。