上海棋牌室文化許可證轉(zhuǎn)讓

上海棋牌室文化許可證轉(zhuǎn)讓的流程

一、許可證轉(zhuǎn)讓相關(guān)背景與概念

在上海，棋牌室的經(jīng)營(yíng)受到多方面的管理和規(guī)范。文化許可證是棋牌室合法經(jīng)營(yíng)文化娛樂(lè)相關(guān)業(yè)務(wù)的重要憑證。隨著管理政策的調(diào)整，情況也有所變化。例如，（備案）項(xiàng)目。這一政策調(diào)整可能會(huì)對(duì)文化許可證轉(zhuǎn)讓流程產(chǎn)生影響。

二、可能的轉(zhuǎn)讓流程

1. 確認(rèn)資格與條件

   • 轉(zhuǎn)讓方需確保自身具備合法的轉(zhuǎn)讓資格。棋牌室在轉(zhuǎn)讓前應(yīng)是合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的，不存在違反相關(guān)法規(guī)（如《上海市營(yíng)業(yè)性棋牌室管理暫行規(guī)定》中關(guān)于法定代表人、負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員不得有特定違法犯罪行為等規(guī)定）的情況。

   • 受讓方也需要滿足一定條件。根據(jù)以往的審批要求，受讓方可能需要具備企業(yè)法人資格等條件。例如在申請(qǐng)上海棋牌室《娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證》時(shí)，相關(guān)要求對(duì)申請(qǐng)人資格有所限制，這可能會(huì)延伸到轉(zhuǎn)讓中的受讓方資格認(rèn)定上。

2. 資料準(zhǔn)備與審核

   • 轉(zhuǎn)讓方需要準(zhǔn)備相關(guān)資料，可能包括棋牌室的基本信息資料，如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的相關(guān)證明（如營(yíng)業(yè)場(chǎng)所1比100的建筑平面圖等）、企業(yè)章程等。這些資料類(lèi)似于申請(qǐng)棋牌室經(jīng)營(yíng)時(shí)所需的資料，因?yàn)檗D(zhuǎn)讓過(guò)程也需要對(duì)棋牌室的基本情況進(jìn)行審核。

   • 受讓方可能需要提供自身的企業(yè)法人證明、資金證明等資料，以證明其有能力和資格接手棋牌室的經(jīng)營(yíng)。

3. 向主管部門(mén)申請(qǐng)

   • 雙方需向上海市文化廣播影視管理局（作為棋牌室的行政主管部門(mén)）或者區(qū)縣文化行政管理部門(mén)提出轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)。在申請(qǐng)過(guò)程中，主管部門(mén)會(huì)對(duì)提交的資料進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括棋牌室的經(jīng)營(yíng)歷史、是否存在違規(guī)行為、轉(zhuǎn)讓雙方的資格等方面。

   • 如果涉及到場(chǎng)所變更等情況，還需要重新對(duì)新場(chǎng)所進(jìn)行審查，包括場(chǎng)所的安全性（如消防設(shè)備是否齊全有效，建筑結(jié)構(gòu)是否安全合理等，符合國(guó)家有關(guān)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的規(guī)定）、周邊環(huán)境（如是否在居民樓下且200米之內(nèi)沒(méi)有中小學(xué)、技校、高中等選址要求）等方面的審查。

4. 公示與審批

   • 主管部門(mén)可能會(huì)對(duì)擬轉(zhuǎn)讓的棋牌室進(jìn)行公示，以便社會(huì)監(jiān)督。在公示期間，如果沒(méi)有收到異議或者在解決異議后，主管部門(mén)會(huì)根據(jù)審核結(jié)果決定是否批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓。

   • 如果批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑫?huì)辦理相關(guān)的許可證變更手續(xù)，將文化許可證的相關(guān)權(quán)益轉(zhuǎn)移到受讓方名下。

上海棋牌室文化許可證轉(zhuǎn)讓的注意事項(xiàng)

一、政策法規(guī)方面的注意事項(xiàng)

1. 政策調(diào)整的影響

   • 由于2021年部分區(qū)域取消了營(yíng)業(yè)性棋牌室行政審批（備案）項(xiàng)目，轉(zhuǎn)讓雙方需要明確當(dāng)前的政策狀態(tài)對(duì)轉(zhuǎn)讓是否有特殊影響。例如，政策調(diào)整后是否還存在對(duì)文化許可證轉(zhuǎn)讓的限制或者新的要求。如果政策是朝著放松管制的方向發(fā)展，那么轉(zhuǎn)讓過(guò)程中的手續(xù)簡(jiǎn)化情況也需要明確。

   • 相關(guān)政策法規(guī)（如《上海市文化娛樂(lè)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則）的修訂情況需要及時(shí)關(guān)注。上海市人民政府會(huì)根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展情況對(duì)相關(guān)法規(guī)進(jìn)行修訂，例如1992年和1993年發(fā)布的部分娛樂(lè)業(yè)管理辦法已廢止，這表明政策在不斷更新，轉(zhuǎn)讓雙方要確保自己的行為符合最新規(guī)定。

2. 合規(guī)經(jīng)營(yíng)的延續(xù)性

   • 轉(zhuǎn)讓方要保證在轉(zhuǎn)讓前棋牌室的經(jīng)營(yíng)是完全符合相關(guān)法規(guī)的。例如，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中沒(méi)有涉及賭博等違法活動(dòng)，因?yàn)橐坏┐嬖谶`規(guī)經(jīng)營(yíng)情況，可能會(huì)影響轉(zhuǎn)讓的合法性和順利進(jìn)行。

   • 受讓方在接手棋牌室后，需要繼續(xù)按照相關(guān)法規(guī)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。包括遵守關(guān)于營(yíng)業(yè)場(chǎng)所面積（如營(yíng)業(yè)場(chǎng)所面積在40平方米以上，且每張棋牌桌占地面積不少于8平方米等要求）、人員管理（如法定代表人、負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員沒(méi)有特定違法犯罪行為）等方面的規(guī)定。

二、經(jīng)營(yíng)相關(guān)的注意事項(xiàng)

1. 場(chǎng)所相關(guān)問(wèn)題

   • 棋牌室的選址是一個(gè)重要因素。如果棋牌室的地址發(fā)生變更，受讓方需要確保新地址符合相關(guān)規(guī)定，如不能在居民樓下且200米之內(nèi)沒(méi)有中小學(xué)、技校、高中等要求。同時(shí)，場(chǎng)所的建筑結(jié)構(gòu)安全、消防設(shè)備等也需要滿足規(guī)定，例如營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的建筑建構(gòu)安全、合理、消防設(shè)備齊全、有效，出入口設(shè)置明顯的指示牌，并向疏散方向開(kāi)啟。

   • 對(duì)于棋牌室的內(nèi)部布局，如包房設(shè)置等也有要求。如果棋牌室內(nèi)附設(shè)包房，那么包房應(yīng)不少于2間，且每間包房的場(chǎng)地實(shí)際使用面積在8平方米以上，且每張棋牌桌占地面積不少于8平方米等規(guī)定需要遵守。

2. 人員與管理方面

   • 受讓方要關(guān)注從業(yè)人員的管理。從業(yè)人員需要遵守相關(guān)規(guī)定，例如沒(méi)有犯有《上海市營(yíng)業(yè)性棋牌室管理暫行規(guī)定》第五條列舉的違法犯罪行為等。

   • 在管理制度方面，棋牌室需要有必要的管理制度，如財(cái)務(wù)管理、顧客服務(wù)管理等制度，受讓方需要了解并繼續(xù)執(zhí)行這些制度，或者根據(jù)自身情況進(jìn)行合理調(diào)整。

上海棋牌室文化許可證轉(zhuǎn)讓的相關(guān)法規(guī)

一、主要法規(guī)概述

1. 《上海市營(yíng)業(yè)性棋牌室管理暫行規(guī)定》

   • 這部規(guī)定是上海棋牌室管理的重要依據(jù)。它明確了棋牌室的行政主管部門(mén)為上海市文化廣播影視管理局（市文廣影視局），區(qū)縣文化行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)棋牌室的相關(guān)管理工作，接受市文廣影視局的監(jiān)督和指導(dǎo)。

   • 規(guī)定中對(duì)棋牌室設(shè)立的條件有詳細(xì)要求，這些條件在許可證轉(zhuǎn)讓過(guò)程中也需要關(guān)注。例如，法定代表人、負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員沒(méi)有特定違法犯罪行為（如曾犯有組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹賣(mài)淫罪，制作、販賣(mài)、傳播淫穢物品罪，走私、販賣(mài)、運(yùn)輸、制造毒品罪，強(qiáng)奸罪等），這是從人員合法性方面進(jìn)行規(guī)范，以確保棋牌室經(jīng)營(yíng)環(huán)境的健康性。

   • 對(duì)于棋牌室的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所也有要求，如營(yíng)業(yè)場(chǎng)所面積在40平方米（是指同一平面、完整一間的實(shí)際使用面積，不包括服務(wù)臺(tái)、衛(wèi)生間等其他輔助功能區(qū)面積）以上，且每張棋牌桌占地面積不少于8平方米，營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的用房應(yīng)當(dāng)是適合棋牌室的文體娛樂(lè)、商業(yè)用房等。

2. 《上海市文化娛樂(lè)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則

   • 這部條例及其實(shí)施細(xì)則規(guī)范了上海市文化娛樂(lè)市場(chǎng)的整體運(yùn)營(yíng)。它規(guī)定了在上海市開(kāi)辦營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所和從事文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的條件、程序、管理等事項(xiàng)，雖然它涵蓋的范圍不僅僅是棋牌室，但棋牌室作為文化娛樂(lè)場(chǎng)所的一種也受其約束。

   • 該條例會(huì)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修正，《關(guān)于修改〈上海市文化娛樂(lè)市場(chǎng)管理?xiàng)l例〉的決定》第四次修正，這體現(xiàn)了法規(guī)的與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)讓過(guò)程中需要依據(jù)最新的修正版本進(jìn)行操作。

二、法規(guī)對(duì)轉(zhuǎn)讓的具體約束

1. 轉(zhuǎn)讓資格的法規(guī)依據(jù)

   • 從法規(guī)角度看，轉(zhuǎn)讓方和受讓方的資格都需要符合規(guī)定。轉(zhuǎn)讓方必須是合法持有文化許可證且經(jīng)營(yíng)合規(guī)的主體，受讓方需要滿足如具備企業(yè)法人資格等條件。這些資格要求是基于維護(hù)棋牌室市場(chǎng)健康、合法經(jīng)營(yíng)的考慮。

   • 如果轉(zhuǎn)讓方存在違反相關(guān)法規(guī)的行為，如在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中有賭博等違法行為或者違反場(chǎng)所、人員管理規(guī)定等，可能會(huì)導(dǎo)致其喪失轉(zhuǎn)讓資格或者受到處罰，從而影響轉(zhuǎn)讓的合法性。

2. 許可證變更的法規(guī)流程

   • 在轉(zhuǎn)讓過(guò)程中涉及到文化許可證的變更，需要按照法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行。這包括向主管部門(mén)提交準(zhǔn)確、完整的申請(qǐng)資料，接受主管部門(mén)的審核等流程。例如，在申請(qǐng)上海棋牌室《娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證》時(shí)，需要提交的資料包括上海市棋牌室《娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證》申請(qǐng)表、企業(yè)章程、申請(qǐng)?jiān)O(shè)立棋牌室聲明書(shū)等資料，這些資料要求在許可證變更申請(qǐng)中可能同樣適用或者有類(lèi)似的要求。

   • 主管部門(mén)在審核過(guò)程中，會(huì)依據(jù)法規(guī)對(duì)棋牌室的各個(gè)方面進(jìn)行審查，如場(chǎng)所的合法性、人員的合規(guī)性等，只有在所有審查項(xiàng)目都符合法規(guī)要求的情況下，才會(huì)批準(zhǔn)許可證的變更，完成轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

上海棋牌室文化許可證轉(zhuǎn)讓的成功案例

一、案例難以獲取的原因及分析

1. 政策調(diào)整影響

   • 由于2021年開(kāi)始部分地區(qū)取消了營(yíng)業(yè)性棋牌室行政審批（備案）項(xiàng)目，使得棋牌室的管理模式發(fā)生了變化，之前關(guān)于文化許可證轉(zhuǎn)讓的成功案例可能因政策差異而缺乏參考性。例如，在取消行政審批（備案）之前，轉(zhuǎn)讓需要嚴(yán)格按照審批流程進(jìn)行，而之后的情況可能有所不同，之前的案例無(wú)法完全適用于現(xiàn)在的情況。

   • 政策的不斷更新和調(diào)整，使得棋牌室行業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境處于動(dòng)態(tài)變化中。新的政策可能會(huì)對(duì)棋牌室的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式等方面產(chǎn)生影響，導(dǎo)致很難找到完全符合當(dāng)前政策環(huán)境的成功轉(zhuǎn)讓案例。

2. 行業(yè)特性因素

   • 棋牌室行業(yè)相對(duì)較為分散，很多棋牌室可能是個(gè)體經(jīng)營(yíng)或者小型企業(yè)經(jīng)營(yíng)，對(duì)于經(jīng)營(yíng)信息包括許可證轉(zhuǎn)讓等信息的公開(kāi)程度較低。與大型企業(yè)或者上市公司相比，棋牌室缺乏完善的信息披露機(jī)制，這使得成功案例難以被廣泛獲取。

   • 棋牌室行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)較為激烈，部分棋牌室可能因?yàn)榻?jīng)營(yíng)不善而關(guān)閉或者轉(zhuǎn)讓?zhuān)y以作為成功案例進(jìn)行推廣。

二、假設(shè)性成功案例分析

1. 符合法規(guī)的轉(zhuǎn)讓

   • 假設(shè)存在一個(gè)棋牌室A，轉(zhuǎn)讓方是一家合法經(jīng)營(yíng)多年的企業(yè)，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中一直遵守《上海市營(yíng)業(yè)性棋牌室管理暫行規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)。該棋牌室營(yíng)業(yè)場(chǎng)所面積符合要求，人員管理規(guī)范，不存在違法經(jīng)營(yíng)行為。

   • 受讓方是一家同樣具備企業(yè)法人資格且有足夠資金和經(jīng)營(yíng)能力的企業(yè)。雙方按照規(guī)定準(zhǔn)備了相關(guān)資料，如轉(zhuǎn)讓方提供了棋牌室的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、文化許可證、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所相關(guān)證明等資料，受讓方提供了自身的企業(yè)法人證明、資金證明等資料。然后向主管部門(mén)提出轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)，主管部門(mén)經(jīng)過(guò)審核，包括對(duì)棋牌室的經(jīng)營(yíng)歷史審查、對(duì)轉(zhuǎn)讓雙方資格審查以及對(duì)場(chǎng)所等方面的審查后，批準(zhǔn)了轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)，成功辦理了文化許可證的轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

2. 政策調(diào)整下的成功轉(zhuǎn)讓

   • 假設(shè)在政策調(diào)整取消行政審批（備案）項(xiàng)目之后，棋牌室B進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓方和受讓方在了解新政策的基礎(chǔ)上，按照相關(guān)法規(guī)要求，雖然不需要經(jīng)過(guò)原來(lái)的行政審批流程，但仍然確保棋牌室的經(jīng)營(yíng)符合相關(guān)規(guī)定，如場(chǎng)所符合選址要求、人員管理合規(guī)等。雙方簽訂了合法的轉(zhuǎn)讓協(xié)議，明確了雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括對(duì)棋牌室未來(lái)經(jīng)營(yíng)的責(zé)任劃分等內(nèi)容，并且在相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了必要的備案（如果有要求），從而實(shí)現(xiàn)了文化許可證的順利轉(zhuǎn)讓。

上海棋牌室文化許可證轉(zhuǎn)讓的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

一、政策風(fēng)險(xiǎn)

1. 政策變動(dòng)的不確定性

   • 上海的棋牌室管理政策處于不斷調(diào)整之中，如2021年部分區(qū)域取消營(yíng)業(yè)性棋牌室行政審批（備案）項(xiàng)目。這種政策的變動(dòng)可能導(dǎo)致在許可證轉(zhuǎn)讓過(guò)程中，轉(zhuǎn)讓方和受讓方難以準(zhǔn)確把握轉(zhuǎn)讓的要求和流程。如果新政策出臺(tái)限制轉(zhuǎn)讓或者對(duì)轉(zhuǎn)讓提出新的條件，可能會(huì)使正在進(jìn)行的轉(zhuǎn)讓手續(xù)受阻，增加轉(zhuǎn)讓的風(fēng)險(xiǎn)。

     • 政策調(diào)整可能還會(huì)影響棋牌室的未來(lái)經(jīng)營(yíng)。例如，如果政策對(duì)棋牌室的經(jīng)營(yíng)范圍或者經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行調(diào)整，受讓方在接手棋牌室后可能會(huì)面臨經(jīng)營(yíng)不符合新政策要求的風(fēng)險(xiǎn)，從而影響其投資回報(bào)。

2. 政策執(zhí)行的差異風(fēng)險(xiǎn)

   • 盡管有統(tǒng)一的法規(guī)和規(guī)定，但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，由于各區(qū)縣的實(shí)際情況不同，可能會(huì)出現(xiàn)對(duì)政策理解和執(zhí)行尺度的不同。例如，在對(duì)棋牌室選址的審查上，有的區(qū)縣可能會(huì)更加嚴(yán)格，這就增加了轉(zhuǎn)讓過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，特別是當(dāng)棋牌室位于不同區(qū)縣或者受讓方計(jì)劃變更場(chǎng)所地址時(shí)。

二、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

1. 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)

   • 上海的棋牌室市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈。隨著人們娛樂(lè)方式的多樣化，棋牌室面臨著來(lái)自其他娛樂(lè)場(chǎng)所（如網(wǎng)吧、桌游吧等）的競(jìng)爭(zhēng)。受讓方在接手棋牌室后，如果不能有效應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)，可能會(huì)導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)不善。例如，在經(jīng)營(yíng)成本方面，如果不能合理控制人力成本（如茶樓棋牌室招人難，人力成本越來(lái)越高的情況），可能會(huì)影響棋牌室的盈利能力。

   • 棋牌室市場(chǎng)的飽和度也是一個(gè)問(wèn)題。如果某個(gè)區(qū)域內(nèi)棋牌室數(shù)量過(guò)多，受讓方接手后可能會(huì)面臨客源不足的問(wèn)題，從而影響經(jīng)營(yíng)效益。

2. 經(jīng)營(yíng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)

   • 棋牌室經(jīng)營(yíng)需要遵守多項(xiàng)規(guī)定，如不能存在賭博等違法活動(dòng)。如果受讓方在接手后未能?chē)?yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，可能會(huì)面臨處罰，甚至吊銷(xiāo)文化許可證的風(fēng)險(xiǎn)。

   • 在場(chǎng)所管理方面，如果不能滿足如消防、衛(wèi)生等方面的要求，也會(huì)面臨相關(guān)部門(mén)的處罰，影響棋牌室的正常經(jīng)營(yíng)。

三、轉(zhuǎn)讓過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)

1. 資料審核風(fēng)險(xiǎn)

   • 在轉(zhuǎn)讓過(guò)程中，轉(zhuǎn)讓方和受讓方需要向主管部門(mén)提交大量資料。如果資料準(zhǔn)備不齊全或者存在虛假信息，主管部門(mén)可能會(huì)拒絕受理轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)或者在審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題而不予批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓。例如，在提供營(yíng)業(yè)場(chǎng)所相關(guān)證明時(shí)，如果建筑平面圖不符合要求或者提供虛假的企業(yè)章程等情況，都會(huì)導(dǎo)致資料審核不通過(guò)。

   • 資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性審核也需要耗費(fèi)時(shí)間和精力。如果在審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，需要重新提交資料，這會(huì)延長(zhǎng)轉(zhuǎn)讓的周期，增加轉(zhuǎn)讓的不確定性。

2. 交易風(fēng)險(xiǎn)

   • 在轉(zhuǎn)讓過(guò)程中涉及到交易金額的確定。如果轉(zhuǎn)讓價(jià)格過(guò)高，受讓方可能會(huì)面臨投資回報(bào)難以實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)；如果轉(zhuǎn)讓價(jià)格過(guò)低，轉(zhuǎn)讓方可能會(huì)遭受不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

   • 交易過(guò)程中的合同簽訂也存在風(fēng)險(xiǎn)。如果合同條款不明確，例如對(duì)于棋牌室的債務(wù)、員工安置等問(wèn)題沒(méi)有明確規(guī)定，可能會(huì)在轉(zhuǎn)讓后引發(fā)糾紛，影響棋牌室的正常經(jīng)營(yíng)。

一、現(xiàn)有法規(guī)框架下的規(guī)定

1. 傳統(tǒng)法規(guī)中的規(guī)定

   • 在《上海市營(yíng)業(yè)性棋牌室管理暫行規(guī)定》等傳統(tǒng)法規(guī)中，并沒(méi)有明確提及文化許可證是否可以轉(zhuǎn)讓。但從設(shè)立棋牌室的審批要求以及對(duì)棋牌室經(jīng)營(yíng)管理的規(guī)定來(lái)看，可以推測(cè)出如果要進(jìn)行轉(zhuǎn)讓?zhuān)仨殱M足棋牌室合法經(jīng)營(yíng)的一系列條件。例如，棋牌室的法定代表人、負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員沒(méi)有特定違法犯罪行為，營(yíng)業(yè)場(chǎng)所符合相關(guān)要求（面積、用房性質(zhì)、安全等方面）等條件可能是轉(zhuǎn)讓的前提。

   • 相關(guān)法規(guī)規(guī)定了棋牌室的行政主管部門(mén)為上海市文化廣播影視管理局（市文廣影視局）和區(qū)縣文化行政管理部門(mén)，這意味著如果存在文化許可證轉(zhuǎn)讓的情況，應(yīng)該是在這些主管部門(mén)的監(jiān)管下進(jìn)行。并且主管部門(mén)在審批和監(jiān)管過(guò)程中，會(huì)依據(jù)相關(guān)法規(guī)對(duì)棋牌室的各個(gè)方面進(jìn)行審查，以確保轉(zhuǎn)讓的合法性。

2. 政策調(diào)整后的影響

   • 2021年部分區(qū)域取消營(yíng)業(yè)性棋牌室行政審批（備案）項(xiàng)目的政策調(diào)整，使得文化許可證轉(zhuǎn)讓的規(guī)定更加模糊。在取消行政審批（備案）之前，轉(zhuǎn)讓可能需要遵循嚴(yán)格的審批流程，而政策調(diào)整后，雖然沒(méi)有明確禁止轉(zhuǎn)讓?zhuān)矝](méi)有明確轉(zhuǎn)讓的具體流程和要求。這就需要轉(zhuǎn)讓雙方在遵守相關(guān)法規(guī)（如仍然需要確保棋牌室合法經(jīng)營(yíng)、符合場(chǎng)所和人員管理規(guī)定等）的基礎(chǔ)上，謹(jǐn)慎處理轉(zhuǎn)讓事宜。

二、

1. 法規(guī)未明確情況下的解讀

   • 由于法規(guī)沒(méi)有明確文化許可證能否轉(zhuǎn)讓?zhuān)趯?shí)際操作中，轉(zhuǎn)讓雙方需要從維護(hù)棋牌室合法經(jīng)營(yíng)和遵守相關(guān)管理規(guī)定的角度出發(fā)。例如，受讓方需要承擔(dān)起棋牌室未來(lái)合法經(jīng)營(yíng)的責(zé)任，包括遵守經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的規(guī)定、人員管理規(guī)定等，這可以視為一種潛在的轉(zhuǎn)讓要求。

   • 從主管部門(mén)的角度來(lái)看，雖然沒(méi)有明確的轉(zhuǎn)讓規(guī)定，但在日常監(jiān)管中會(huì)對(duì)棋牌室的經(jīng)營(yíng)合法性進(jìn)行審查。如果在轉(zhuǎn)讓過(guò)程中或者轉(zhuǎn)讓后發(fā)現(xiàn)棋牌室存在違反規(guī)定的行為，主管部門(mén)有權(quán)進(jìn)行處罰，這也間接表明了轉(zhuǎn)讓需要遵循合法、合規(guī)的原則。

2. 對(duì)轉(zhuǎn)讓的影響

   • 轉(zhuǎn)讓雙方可能會(huì)因?yàn)閾?dān)心違反規(guī)定而不敢輕易進(jìn)行轉(zhuǎn)讓?zhuān)蛘咴谵D(zhuǎn)讓過(guò)程中面臨更多的審核和監(jiān)管壓力。

   • 同時(shí)，這也為地方政府進(jìn)一步完善相關(guān)法規(guī)提供了空間。隨著棋牌室行業(yè)的發(fā)展，地方政府可能會(huì)根據(jù)實(shí)際情況出臺(tái)更明確的文化許可證轉(zhuǎn)讓規(guī)定，以規(guī)范市場(chǎng)秩序。