辦衛(wèi)生許可證通不過給錢可以嗎

一、辦衛(wèi)生許可證通不過給錢不能解決

在中國(guó)，衛(wèi)生許可證的審批是基于嚴(yán)格的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)流程進(jìn)行的，旨在保障公眾健康和安全。試圖通過給錢來解決衛(wèi)生許可證審批不通過的問題屬于賄賂行為，這是完全不合法且不道德的。

衛(wèi)生許可證審批涉及到多個(gè)方面的審查，包括但不限于場(chǎng)所衛(wèi)生條件、從業(yè)人員健康狀況、衛(wèi)生管理制度等。相關(guān)部門的工作人員必須按照規(guī)定進(jìn)行審核，不會(huì)接受賄賂來違規(guī)發(fā)放許可證。如果發(fā)現(xiàn)有行賄受賄行為，雙方都會(huì)面臨嚴(yán)重的法律后果。

例如，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》規(guī)定，行賄罪是指為謀取不正當(dāng)利益，給予國(guó)家工作人員以財(cái)物的行為。如果行賄行為被查實(shí)，行賄者可能會(huì)面臨刑事處罰，包括罰款、拘役甚至有期徒刑等。而受賄的工作人員也會(huì)受到相應(yīng)的紀(jì)律處分和法律制裁，如開除公職、刑事處罰等。

即使通過不正當(dāng)手段獲得了衛(wèi)生許可證，如果在后續(xù)的經(jīng)營(yíng)過程中被發(fā)現(xiàn)許可證獲取存在違規(guī)行為，企業(yè)或個(gè)人仍然會(huì)面臨嚴(yán)重的處罰，包括吊銷許可證、罰款、停業(yè)整頓等，并且還會(huì)損害企業(yè)的聲譽(yù)和形象，對(duì)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生極大的負(fù)面影響。所以，辦理衛(wèi)生許可證必須遵循合法的途徑。

二、衛(wèi)生許可證審批的正規(guī)流程

（一）申請(qǐng)前的準(zhǔn)備工作

1. 了解適用范圍

   • 不同類型的場(chǎng)所，如賓館、飯館、旅店、公共浴室、理發(fā)店、美容店、影劇院等公共場(chǎng)所，以及食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等，都可能需要衛(wèi)生許可證。例如，根據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，公共場(chǎng)所包括了眾多人員聚集、供公眾使用的場(chǎng)所，這些場(chǎng)所都在衛(wèi)生許可證的管理范圍內(nèi)。

   • 對(duì)于食品相關(guān)企業(yè)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》，從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)等活動(dòng)都需要取得相應(yīng)的許可。

2. 準(zhǔn)備申請(qǐng)材料

   • 基本材料

     • 衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書：需要如實(shí)填寫相關(guān)信息，如申請(qǐng)人的基本信息（姓名、地址、）、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的信息（地址、面積、經(jīng)營(yíng)范圍等）。

     • 營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件：證明企業(yè)或個(gè)體工商戶的合法經(jīng)營(yíng)身份。如果是新辦企業(yè)，可能需要先辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照再申請(qǐng)衛(wèi)生許可證。

     • 法定代表人或者負(fù)責(zé)人身份證明：用于核實(shí)申請(qǐng)人的身份信息。

   • 場(chǎng)所相關(guān)材料

     • 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所平面圖：包括內(nèi)部布局平面圖和衛(wèi)生設(shè)施配置平面圖。例如，在餐飲場(chǎng)所，要標(biāo)明廚房、餐廳、儲(chǔ)物間等區(qū)域的布局，以及洗碗池、消毒柜、垃圾桶等衛(wèi)生設(shè)施的位置。

     • 衛(wèi)生行政部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查和工程驗(yàn)收認(rèn)可書（如果有要求）：對(duì)于一些新建、改建或擴(kuò)建的場(chǎng)所，需要經(jīng)過衛(wèi)生部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查，確保符合衛(wèi)生要求，工程竣工后還需要驗(yàn)收認(rèn)可。

     • 具有法定資質(zhì)的衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的公共場(chǎng)所衛(wèi)生指標(biāo)檢測(cè)或評(píng)價(jià)合格報(bào)告：檢測(cè)內(nèi)容可能包括空氣、微小氣候（濕度、溫度、風(fēng)速）、水質(zhì)、采光、照明、噪音等方面是否符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。如果使用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的，還應(yīng)當(dāng)提供集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生檢測(cè)或者評(píng)價(jià)報(bào)告原件。

   • 人員相關(guān)材料

     • 直接為顧客服務(wù)人員健康檢查和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證：從業(yè)人員需要進(jìn)行健康檢查，確保沒有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動(dòng)期肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙公共衛(wèi)生的疾病，并且要參加衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，取得合格證。

   • 其他材料

     • 衛(wèi)生管理制度：制度應(yīng)包含崗位責(zé)任制、獎(jiǎng)懲制度、清潔衛(wèi)生制度、消毒制度等。例如，餐飲企業(yè)的衛(wèi)生管理制度要規(guī)定食品原材料采購(gòu)的衛(wèi)生要求、食品加工過程中的衛(wèi)生操作規(guī)范、餐具消毒的頻率和方法等。

（二）申請(qǐng)與受理

1. 提交申請(qǐng)

   • 申請(qǐng)人需要到當(dāng)?shù)匦姓徟块T或衛(wèi)生行政部門指定的地點(diǎn)提交準(zhǔn)備好的申請(qǐng)材料。有些地區(qū)也支持線上提交申請(qǐng)，方便申請(qǐng)人操作。

2. 受理審查

   • 衛(wèi)生計(jì)生行政部門接收衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)時(shí)，會(huì)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)是否需要許可、申請(qǐng)材料是否齊全等進(jìn)行核對(duì)。

   • 如果申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得衛(wèi)生行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；如果申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于衛(wèi)生計(jì)生行政部門職權(quán)范圍的，也會(huì)告知申請(qǐng)人并說明理由。

   • 對(duì)于申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，會(huì)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。如果申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)。

（三）現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)

1. 安排勘驗(yàn)

   • 受理申請(qǐng)后，衛(wèi)生許可審批部門會(huì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)安排衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)?？彬?yàn)的時(shí)間和頻率可能因地區(qū)和具體業(yè)務(wù)類型有所不同。

2. 勘驗(yàn)內(nèi)容

   • 對(duì)于公共場(chǎng)所，會(huì)檢查場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況，如地面、墻面、頂面是否清潔，是否使用不滲水、不吸水、無毒、易清洗的材料；衛(wèi)生設(shè)施是否齊全且正常運(yùn)行，如衛(wèi)生間的清潔程度、通風(fēng)情況，公共用品（如毛巾、床單等）的清洗消毒情況等。

   • 在食品相關(guān)企業(yè)，會(huì)檢查食品加工場(chǎng)所的衛(wèi)生條件，包括食品原材料的儲(chǔ)存條件、加工設(shè)備的清潔和維護(hù)情況、食品加工過程中的衛(wèi)生操作規(guī)范是否執(zhí)行等，還會(huì)檢查從業(yè)人員的個(gè)人衛(wèi)生情況。

（四）審批與發(fā)證

1. 審查決定

   • 衛(wèi)生行政部門根據(jù)對(duì)申請(qǐng)材料的審查和現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的結(jié)果，作出是否同意發(fā)證的決定。

   • 如果申請(qǐng)材料審查合格且現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)符合衛(wèi)生許可條件及標(biāo)準(zhǔn)，衛(wèi)生許可審批部門應(yīng)當(dāng)場(chǎng)作出準(zhǔn)予衛(wèi)生行政許可的決定；如果不符合要求，會(huì)告知申請(qǐng)人不予許可的理由，并提出整改意見。

2. 發(fā)放許可證

   • 對(duì)于準(zhǔn)予衛(wèi)生行政許可的，當(dāng)場(chǎng)發(fā)放《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證》或食品衛(wèi)生許可證等相關(guān)許可證；如果申請(qǐng)人不上門領(lǐng)取的，由衛(wèi)生監(jiān)督所送達(dá)。

三、違規(guī)辦理衛(wèi)生許可證的后果

（一）對(duì)未取得衛(wèi)生許可證擅自經(jīng)營(yíng)的處罰

1. 一般情況

   • 對(duì)未依法取得公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證，擅自經(jīng)營(yíng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部分責(zé)令限期整改，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款。例如，一個(gè)小型理發(fā)店如果沒有辦理衛(wèi)生許可證就營(yíng)業(yè)，衛(wèi)生部門檢查發(fā)現(xiàn)后，同時(shí)給予警告，并可能處以一定金額的罰款。

2. 特殊情況

   • 有下列情形之一的，處以五千元以上三萬元以下罰款：

     • 曾受過衛(wèi)生計(jì)生行政部門處罰仍擅自營(yíng)業(yè)的。這表明企業(yè)或個(gè)人明知故犯，沒有改正違法行為，所以處罰力度加大。

     • 擅自營(yíng)業(yè)時(shí)間在三個(gè)月以上。長(zhǎng)時(shí)間的無證經(jīng)營(yíng)，對(duì)公眾健康和市場(chǎng)秩序的潛在危害更大，因此加重處罰。

     • 以涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造的衛(wèi)生許可證擅自營(yíng)業(yè)的。這些行為嚴(yán)重違反了衛(wèi)生許可證管理的規(guī)定，破壞了市場(chǎng)的正常秩序，損害了公眾利益。

   • 對(duì)于涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造的衛(wèi)生許可證的，由原發(fā)證衛(wèi)生計(jì)生行政部門予以注銷。

（二）對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和聲譽(yù)的影響

1. 經(jīng)營(yíng)受阻

   • 如果沒有合法的衛(wèi)生許可證，企業(yè)可能會(huì)被責(zé)令停業(yè)整頓，這將導(dǎo)致業(yè)務(wù)中斷，無法正常經(jīng)營(yíng)，造成經(jīng)濟(jì)損失。例如，一家餐廳被發(fā)現(xiàn)沒有衛(wèi)生許可證而被責(zé)令停業(yè)，在停業(yè)期間，無法接待顧客，員工工資、房租等成本仍需支付，同時(shí)還會(huì)失去市場(chǎng)份額，原本的顧客可能會(huì)選擇其他餐廳。

2. 聲譽(yù)受損

   • 一旦被發(fā)現(xiàn)存在衛(wèi)生許可證違規(guī)問題，無論是在消費(fèi)者還是在合作伙伴眼中，企業(yè)的聲譽(yù)都會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p害。消費(fèi)者可能會(huì)對(duì)企業(yè)的衛(wèi)生狀況產(chǎn)生懷疑，不再信任該企業(yè)，合作伙伴也可能會(huì)重新評(píng)估與企業(yè)的合作關(guān)系，這對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展非常不利。

四、如何合法通過衛(wèi)生許可證審批

（一）嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

1. 熟悉相關(guān)法規(guī)

   • 申請(qǐng)人要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》以及當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門制定的相關(guān)規(guī)定等。例如，了解食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的衛(wèi)生要求，包括食品添加劑的使用規(guī)定、食品儲(chǔ)存的溫度和濕度要求等；對(duì)于公共場(chǎng)所，要清楚空氣、水質(zhì)等衛(wèi)生指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)。

2. 按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)

   • 在場(chǎng)所建設(shè)或裝修階段，就要按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。例如，食品加工場(chǎng)所要合理規(guī)劃生熟食品加工區(qū)域，避免交叉污染；公共場(chǎng)所要保證通風(fēng)良好，采光符合要求等。在運(yùn)營(yíng)過程中，也要持續(xù)遵守相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，如定期對(duì)場(chǎng)所進(jìn)行清潔消毒，對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)等。

（二）準(zhǔn)備充分且準(zhǔn)確的申請(qǐng)材料

1. 材料完整性

   • 確保提交的申請(qǐng)材料齊全，不要遺漏任何必要的文件。如前面提到的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所平面圖、人員健康證等材料都要完整提供。如果材料不完整，可能會(huì)導(dǎo)致申請(qǐng)被退回或者延誤審批時(shí)間。

2. 材料準(zhǔn)確性

   • 填寫申請(qǐng)表和提供其他材料時(shí)，要保證信息準(zhǔn)確無誤。例如，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的地址、經(jīng)營(yíng)范圍等信息要與實(shí)際情況相符，人員的健康證要真實(shí)有效，衛(wèi)生管理制度要切實(shí)可行且符合企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況。

（三）積極配合現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)和審查

1. 現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備

   • 在得知衛(wèi)生部門要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)時(shí)，要提前做好準(zhǔn)備工作。例如，保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生，確保衛(wèi)生設(shè)施正常運(yùn)行，員工要遵守衛(wèi)生操作規(guī)范等。對(duì)于食品企業(yè)，要保證食品原材料的儲(chǔ)存符合要求，加工設(shè)備干凈整潔。

2. 積極整改

   • 如果在現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)或?qū)彶檫^程中發(fā)現(xiàn)問題，要積極配合整改。按照衛(wèi)生部門提出的整改意見，及時(shí)采取措施進(jìn)行改進(jìn)。例如，如果發(fā)現(xiàn)廚房的排水系統(tǒng)存在問題，要盡快安排維修人員進(jìn)行修復(fù)，然后通知衛(wèi)生部門進(jìn)行復(fù)查，以確保符合衛(wèi)生許可條件。

五、衛(wèi)生許可證審批不通過的常見原因

（一）申請(qǐng)材料問題

1. 材料不齊全

   • 這是比較常見的原因之一。例如，忘記提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人身份證明等基本材料，或者沒有提交經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所平面圖、衛(wèi)生檢測(cè)報(bào)告等場(chǎng)所相關(guān)材料。有些申請(qǐng)人可能不清楚需要哪些材料，導(dǎo)致申請(qǐng)時(shí)遺漏重要文件。

2. 材料不符合要求

   • 材料的格式、內(nèi)容等不符合規(guī)定。比如，申請(qǐng)表填寫不完整，存在信息缺失或填寫錯(cuò)誤的情況；衛(wèi)生管理制度內(nèi)容空洞，沒有具體的操作規(guī)范和責(zé)任劃分；衛(wèi)生檢測(cè)報(bào)告不是由具有法定資質(zhì)的衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具等。

（二）場(chǎng)所衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)

1. 布局不合理

   • 在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或公共場(chǎng)所中，布局不合理可能導(dǎo)致衛(wèi)生問題。例如，食品加工場(chǎng)所的生熟食品加工區(qū)域沒有分開，容易造成交叉污染；公共場(chǎng)所的顧客休息區(qū)和衛(wèi)生設(shè)施區(qū)布局混亂，影響顧客體驗(yàn)和衛(wèi)生管理。

2. 設(shè)施設(shè)備問題

   • 衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備不齊全或不能正常運(yùn)行。如餐飲場(chǎng)所沒有足夠的洗手池、消毒設(shè)備，或者消毒柜損壞無法正常使用；公共場(chǎng)所的通風(fēng)設(shè)備故障，導(dǎo)致空氣不流通，空氣質(zhì)量差等。

   • 場(chǎng)所的裝修材料不符合衛(wèi)生要求，例如使用了易滋生細(xì)菌、不易清潔的材料。

（三）人員相關(guān)問題

1. 健康證缺失或不合格

   • 直接為顧客服務(wù)的人員沒有取得健康證，或者健康證已經(jīng)過期。例如，新入職的員工沒有及時(shí)辦理健康證就開始工作，或者員工患有有礙公共衛(wèi)生的疾病但仍在崗位上工作。

2. 衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)不足

   • 員工沒有參加衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)或者培訓(xùn)不合格，不了解基本的衛(wèi)生操作規(guī)范，如食品加工人員不知道食品加工過程中的衛(wèi)生要求，公共場(chǎng)所服務(wù)人員不懂得公共用品的清潔消毒規(guī)范等。