衛(wèi)生許可證中

一、衛(wèi)生許可證的辦理流程

衛(wèi)生許可證的辦理流程因地區(qū)和場所類型會(huì)有所差異，但一般包含以下步驟：

• 準(zhǔn)備申請材料

  • 申請表：需要填寫公共場所衛(wèi)生許可申請表，這是申請的基本文件，用于提供場所和申請人的基本信息等內(nèi)容。

  • 營業(yè)執(zhí)照：證明經(jīng)營主體的合法性，是辦理衛(wèi)生許可證的必要材料之一。無論是企業(yè)還是個(gè)體工商戶，都需要提供有效的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。

  • 身份證件：法定代表人或負(fù)責(zé)人的身份證原件及復(fù)印件。如果是委托辦理，還需提交授權(quán)委托書和授權(quán)人身份證，以明確辦理申請的相關(guān)責(zé)任人身份。

  • 平面圖：包括公共場所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布置圖。這些圖有助于衛(wèi)生部門了解場所的布局結(jié)構(gòu)，判斷衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置是否合理，例如通風(fēng)系統(tǒng)、清潔設(shè)施、消毒設(shè)備等的位置和分布情況。

  • 衛(wèi)生管理制度：建立健全的公共場所衛(wèi)生管理制度是必要的，內(nèi)容可能涵蓋環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)、公共用品清洗消毒、員工健康管理等方面的規(guī)定，以確保公共場所的衛(wèi)生狀況符合要求。

  • 衛(wèi)生檢測報(bào)告：對于50個(gè)房間以上的住宿場所、游泳場所、安裝集中式空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的場所，要提供一年內(nèi)具有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)出具的符合國家相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生檢測報(bào)告或衛(wèi)生學(xué)評價(jià)報(bào)告。檢測內(nèi)容可能包括空氣質(zhì)量、水質(zhì)、微生物指標(biāo)等方面的檢測，以證明場所的衛(wèi)生狀況達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

  • 從業(yè)人員名單及健康合格證明：列出所有在公共場所工作的人員名單，并提供他們的健康合格證明。健康合格證明是從業(yè)人員經(jīng)過健康檢查，未患有相關(guān)傳染性疾病等不適合從事公共場所服務(wù)工作的疾病的證明，保障了消費(fèi)者的健康安全。

  • 公共場所衛(wèi)生許可告知承諾書：部分地區(qū)可能要求提供此項(xiàng)，是申請人對遵守相關(guān)衛(wèi)生法規(guī)、履行衛(wèi)生管理責(zé)任等方面的承諾文件。

• 提交申請

  • 可以通過網(wǎng)上、窗口或快遞的方式辦理公共場所衛(wèi)生許可證申請。例如在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，就提供了公共場所衛(wèi)生許可（新證，含改、擴(kuò)建）的網(wǎng)上辦理渠道，申請人可以按照指引上傳相關(guān)材料進(jìn)行申請；也可以到當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生許可部門的辦事窗口，直接提交紙質(zhì)材料申請；還可以選擇快遞的方式將申請材料寄送到指定的部門。

• 審核與發(fā)證

  • 衛(wèi)生行政部門會(huì)對提交的申請材料進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括材料的完整性、真實(shí)性以及場所是否符合衛(wèi)生要求等方面。如果材料齊全且符合要求，衛(wèi)生行政部門會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場勘查，檢查場所的實(shí)際衛(wèi)生狀況，如衛(wèi)生設(shè)施是否正常運(yùn)行、環(huán)境衛(wèi)生是否達(dá)標(biāo)等。經(jīng)過審核和勘查后，如果一切符合規(guī)定，衛(wèi)生行政部門會(huì)發(fā)放衛(wèi)生許可證。

二、衛(wèi)生許可證的申請條件

• 基本條件

  • 合法經(jīng)營主體：申請衛(wèi)生許可證的主體必須是合法的，例如企業(yè)需要依法注冊登記，個(gè)體工商戶需要有合法的工商營業(yè)執(zhí)照或企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書等證明文件。這是確保經(jīng)營活動(dòng)在法律框架內(nèi)進(jìn)行的基礎(chǔ)，也是衛(wèi)生部門對經(jīng)營場所進(jìn)行管理的前提。

  • 具備合格的場所：

    • 場地使用證明：需要提供公共場所場地使用證明，如房屋產(chǎn)權(quán)證明、房屋租賃合同或房屋租賃證等，明確經(jīng)營場所的合法性和穩(wěn)定性。這有助于衛(wèi)生部門對場所進(jìn)行定位和管理，同時(shí)也保障了消費(fèi)者的權(quán)益，避免因場地糾紛等問題影響公共場所的正常運(yùn)營。

    • 符合衛(wèi)生要求的布局：從場所的地址方位到內(nèi)部的平面布局，都要符合衛(wèi)生要求。例如，通風(fēng)系統(tǒng)要能夠保證空氣的有效流通，防止空氣污染；衛(wèi)生設(shè)施（如洗手間、清潔間等）的布局要合理，方便使用且易于清潔維護(hù)；不同功能區(qū)域之間要避免交叉污染等。

  • 人員要求：

    • 法定代表人或負(fù)責(zé)人資格：法定代表人或負(fù)責(zé)人需要具備相應(yīng)的資格，能夠?qū)矆鏊慕?jīng)營和衛(wèi)生管理負(fù)責(zé)。并且要提供法定代表人或負(fù)責(zé)人資格證明及身份證，以證明其身份和資格的合法性。

    • 從業(yè)人員健康合格：所有在公共場所工作的從業(yè)人員必須持有健康合格證明。這是因?yàn)楣矆鏊藛T密集，從業(yè)人員的健康狀況直接關(guān)系到消費(fèi)者的健康安全。例如，餐飲行業(yè)的從業(yè)人員如果患有傳染性疾病，可能會(huì)通過食物傳播病菌；美容美發(fā)行業(yè)的從業(yè)人員如果患有皮膚病等疾病，也可能會(huì)傳染給顧客。

  • 衛(wèi)生管理制度健全：

    • 環(huán)境衛(wèi)生管理：要有明確的環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)制度，規(guī)定日常清潔的頻率、范圍和標(biāo)準(zhǔn)等。例如，商場需要定期對公共區(qū)域（如地面、電梯、扶手等）進(jìn)行清潔消毒；賓館需要對客房進(jìn)行徹底的清潔和更換床上用品等。

    • 公共用品清洗消毒：對于公共場所提供的公共用品（如毛巾、床單、餐具等），要有完善的清洗消毒制度，確保公共用品的衛(wèi)生安全。例如，規(guī)定毛巾必須一客一換，且經(jīng)過嚴(yán)格的清洗消毒程序后才能再次使用。

    • 員工健康管理：除了要求員工持有健康合格證明外，還需要建立員工健康管理檔案，對員工的健康狀況進(jìn)行定期檢查和記錄，如發(fā)現(xiàn)員工患有可能影響公共場所衛(wèi)生的疾病，要及時(shí)調(diào)整工作崗位或安排治療等。

• 特殊場所的額外條件

  • 住宿場所（50個(gè)房間以上）、游泳場所、安裝集中式空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的場所：這些場所除了滿足上述基本條件外，還需要提供一年內(nèi)具有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)出具的符合國家相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生檢測報(bào)告或衛(wèi)生學(xué)評價(jià)報(bào)告。這是因?yàn)檫@些場所具有較高的衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，例如住宿場所人員流動(dòng)性大，容易傳播疾??；游泳場所的水質(zhì)衛(wèi)生直接關(guān)系到游泳者的健康；集中式空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)如果清潔維護(hù)不當(dāng)，可能會(huì)滋生細(xì)菌、傳播病菌等，所以需要通過專業(yè)檢測來確保其衛(wèi)生狀況符合標(biāo)準(zhǔn)。

三、衛(wèi)生許可證的有效期規(guī)定

• 一般有效期

  • 根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，公共場所衛(wèi)生許可證有效期為四年。這一規(guī)定明確了公共場所經(jīng)營者在獲得衛(wèi)生許可證后，可以在四年的時(shí)間內(nèi)合法經(jīng)營相關(guān)公共場所業(yè)務(wù)。例如，一家酒店在取得衛(wèi)生許可證后，在這四年內(nèi)只要持續(xù)符合衛(wèi)生要求，就可以正常營業(yè)。

• 延續(xù)申請

  • 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在《衛(wèi)生許可證》有效期屆滿前3個(gè)月內(nèi)至30日前向原發(fā)證的衛(wèi)生行政部門提出延續(xù)申請。例如，12月1日之間向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請。在申請延續(xù)時(shí)，還需要提供一年內(nèi)的衛(wèi)生檢測報(bào)告，以證明在即將到期的這段時(shí)間內(nèi)，公共場所的衛(wèi)生狀況仍然符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。如果過期未延續(xù)，經(jīng)營者不能繼續(xù)營業(yè)，這是為了確保公共場所的衛(wèi)生管理能夠持續(xù)符合要求，保障公眾健康。

四、衛(wèi)生許可證的相關(guān)法律法規(guī)

• 《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則

  • 適用范圍：《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》適用于多種公共場所，包括賓館、飯館、旅店、招待所、車馬店、咖啡館、酒吧、茶座、公共浴室、理發(fā)店、美容店、影劇院、錄像廳（室）等?！豆矆鏊l(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》則進(jìn)一步對公共場所的衛(wèi)生管理進(jìn)行細(xì)化規(guī)定，明確了公共場所經(jīng)營者的責(zé)任和義務(wù)，如經(jīng)營者在經(jīng)營活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)衛(wèi)生法規(guī)，保持公共場所的環(huán)境衛(wèi)生、空氣衛(wèi)生、水質(zhì)衛(wèi)生等，對公共用品進(jìn)行清洗消毒等要求。

  • 對衛(wèi)生許可證的規(guī)定：規(guī)定了公共場所需要辦理衛(wèi)生許可證才能合法經(jīng)營，明確了衛(wèi)生許可證的申請、審核、發(fā)放、有效期、延續(xù)等相關(guān)流程和要求，為衛(wèi)生許可證的管理提供了基本的法律依據(jù)。

• 《衛(wèi)生行政許可管理辦法》

  • 許可的原則和依據(jù)：規(guī)定衛(wèi)生行政許可是衛(wèi)生行政部門根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，按照衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行審查，準(zhǔn)予其從事與衛(wèi)生管理有關(guān)的特定活動(dòng)的行為。各級衛(wèi)生行政部門實(shí)施的衛(wèi)生行政許可應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、便民原則，并且要有法定依據(jù)，包括法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定、地方性法規(guī)、省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章等，不得自行設(shè)定衛(wèi)生行政許可項(xiàng)目，不得實(shí)施沒有法定依據(jù)的衛(wèi)生行政許可。

  • 對衛(wèi)生許可證辦理流程的規(guī)范：從申請程序、審查標(biāo)準(zhǔn)到辦理流程等方面進(jìn)行了全面規(guī)范。例如，明確了申請人需要提交的申請材料內(nèi)容、衛(wèi)生行政部門的審核期限、對不符合要求的申請的處理方式等，保障了衛(wèi)生許可證辦理過程的合法性和規(guī)范性。

• 《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可規(guī)定》

  • 適用對象：適用于在國內(nèi)從事消毒產(chǎn)品生產(chǎn)、分裝的單位和個(gè)人。消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)一個(gè)生產(chǎn)場所一證，一個(gè)集團(tuán)或公司擁有多個(gè)生產(chǎn)場所的，應(yīng)分別申請衛(wèi)生許可證。

  • 許可與監(jiān)管規(guī)定：省級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可和監(jiān)督管理工作，縣級以上地方衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督管理工作。這一規(guī)定明確了不同層級衛(wèi)生行政部門在消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證管理方面的職責(zé)，有助于加強(qiáng)對消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)管，保障消毒產(chǎn)品的質(zhì)量和安全，間接影響到使用消毒產(chǎn)品的公共場所的衛(wèi)生狀況。

五、衛(wèi)生許可證的監(jiān)督管理機(jī)制

• 衛(wèi)生行政部門的監(jiān)管職責(zé)

  • 許可審核與發(fā)證監(jiān)督：衛(wèi)生行政部門在衛(wèi)生許可證的辦理過程中，要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核。在審核申請材料時(shí)，要確保材料的真實(shí)性、完整性和合法性；在進(jìn)行現(xiàn)場勘查時(shí)，要全面檢查公共場所的衛(wèi)生設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、人員健康等方面是否符合要求。例如，對于一家申請衛(wèi)生許可證的餐廳，衛(wèi)生行政部門要檢查廚房的衛(wèi)生設(shè)施（如爐灶、抽油煙機(jī)、餐具消毒設(shè)備等）是否齊全且正常運(yùn)行，餐廳的環(huán)境衛(wèi)生（如地面、桌面、墻壁的清潔狀況）是否達(dá)標(biāo)，從業(yè)人員是否持有健康合格證明等。只有在所有條件都符合規(guī)定的情況下，才能發(fā)放衛(wèi)生許可證。

  • 日常監(jiān)督檢查：

    • 定期檢查：衛(wèi)生行政部門會(huì)定期對已取得衛(wèi)生許可證的公共場所進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括場所的衛(wèi)生狀況是否持續(xù)符合要求、衛(wèi)生管理制度是否有效執(zhí)行、從業(yè)人員的健康狀況是否發(fā)生變化等。例如，衛(wèi)生部門可能會(huì)每個(gè)季度對賓館進(jìn)行一次檢查，查看客房的清潔消毒情況、公共區(qū)域的衛(wèi)生維護(hù)情況、員工的健康檔案管理情況等。

    • 不定期抽查：除了定期檢查外，還會(huì)進(jìn)行不定期抽查。提高經(jīng)營者的自律性。例如，在傳染病高發(fā)季節(jié)，衛(wèi)生行政部門可能會(huì)加大對公共場所的抽查力度，重點(diǎn)檢查通風(fēng)換氣、消毒措施等方面的執(zhí)行情況。

• 對違規(guī)行為的處理

  • 警告與整改：如果在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)公共場所存在輕微的衛(wèi)生問題，衛(wèi)生行政部門會(huì)對經(jīng)營者發(fā)出警告，并要求其在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改。例如，如果發(fā)現(xiàn)理發(fā)店的毛巾沒有按照規(guī)定進(jìn)行清洗消毒，衛(wèi)生部門會(huì)警告經(jīng)營者，并要求其立即整改，建立完善的毛巾清洗消毒制度，確保毛巾的衛(wèi)生安全。

  • 罰款與吊銷許可證：對于較為嚴(yán)重的違規(guī)行為，如多次警告后仍不整改、衛(wèi)生狀況嚴(yán)重不符合標(biāo)準(zhǔn)、使用虛假材料騙取衛(wèi)生許可證等情況，衛(wèi)生行政部門會(huì)對經(jīng)營者處以罰款，并可能吊銷其衛(wèi)生許可證。例如，如果一家游泳館的水質(zhì)長期不達(dá)標(biāo)，且在多次警告和整改通知后仍未改善水質(zhì)衛(wèi)生狀況，衛(wèi)生行政部門有權(quán)對其處以高額罰款，并吊銷其衛(wèi)生許可證，以保障公眾的健康安全。

• 社會(huì)監(jiān)督與公眾參與

  • 公眾監(jiān)督權(quán)利：公眾有權(quán)對公共場所的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督。如果發(fā)現(xiàn)公共場所存在衛(wèi)生問題，可以向衛(wèi)生行政部門進(jìn)行舉報(bào)。例如，消費(fèi)者在餐廳用餐時(shí)發(fā)現(xiàn)廚房有衛(wèi)生死角、食物有異味等問題，可以撥打當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門的舉報(bào)電話進(jìn)行反映。

  • 信息公開與輿論監(jiān)督：衛(wèi)生行政部門會(huì)對公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督檢查結(jié)果進(jìn)行信息公開，接受社會(huì)輿論的監(jiān)督。例如，讓公眾了解各個(gè)公共場所的衛(wèi)生狀況。同時(shí)，媒體也可以對公共場所的衛(wèi)生問題進(jìn)行曝光，促使經(jīng)營者加強(qiáng)衛(wèi)生管理，提高公共場所的整體衛(wèi)生水平。