印刷許可證必須辦理嗎

印刷許可證辦理規(guī)定

印刷許可證的辦理受到一系列法律法規(guī)的規(guī)范。根據(jù)《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》以及《印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者資格條件暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者資格的審批需要符合多方面的要求 。這些規(guī)定旨在進(jìn)一步規(guī)范印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者的設(shè)立和審批，促進(jìn)印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者提高經(jīng)營(yíng)素質(zhì)和技術(shù)水平 。

印刷許可證的辦理規(guī)定涵蓋了不同類(lèi)型的印刷業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者。例如，經(jīng)營(yíng)出版物印刷業(yè)務(wù)的企業(yè)，需要具備企業(yè)的名稱(chēng)、章程，確定的業(yè)務(wù)范圍，適應(yīng)業(yè)務(wù)需要的固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，能夠維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資金，必要的出版物印刷設(shè)備（如2臺(tái)以上最近十年生產(chǎn)的且未列入《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》的自動(dòng)對(duì)開(kāi)膠印印刷設(shè)備），適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和人員（法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人必須取得省級(jí)新聞出版行政部門(mén)頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書(shū)》），以及健全的承印驗(yàn)證、登記、保管、交付、銷(xiāo)毀等經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理制度和質(zhì)量保證體系等條件 。

經(jīng)營(yíng)包裝裝潢印刷品印刷業(yè)務(wù)的企業(yè)，同樣要有企業(yè)的名稱(chēng)、章程、確定的業(yè)務(wù)范圍、固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、足夠的資金、必要的包裝裝潢印刷設(shè)備（如2臺(tái)以上最近十年生產(chǎn)的且未列入《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》的膠印、凹印、柔印、絲印等及后序加工設(shè)備）、適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和人員（企業(yè)法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人必須取得地市級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)出版管理的行政部門(mén)頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書(shū)》）和健全的管理制度等條件 。

經(jīng)營(yíng)其他印刷品印刷業(yè)務(wù)的企業(yè)、單位，也有相應(yīng)的要求，包括企業(yè)或單位的名稱(chēng)、章程、業(yè)務(wù)范圍、不在有居住用途場(chǎng)所內(nèi)的固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、適應(yīng)業(yè)務(wù)需要的生產(chǎn)設(shè)備和資金、適應(yīng)業(yè)務(wù)需要的組織機(jī)構(gòu)和人員（企業(yè)法定代表人或單位負(fù)責(zé)人必須取得縣級(jí)以上出版行政部門(mén)頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書(shū)》）以及健全的管理制度等 。

對(duì)于專(zhuān)項(xiàng)排版、制版、裝訂業(yè)務(wù)的企業(yè)、單位，也需具備企業(yè)或單位的名稱(chēng)、章程、業(yè)務(wù)范圍、固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、能夠維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資金、必要的排版、制版、裝訂設(shè)備（2臺(tái)以上最近十年生產(chǎn)的且未列入《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》的印前或印后加工設(shè)備）、適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和人員（企業(yè)法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人和單位負(fù)責(zé)人必須取得地市級(jí)以上出版行政部門(mén)頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書(shū)》）和健全的管理制度等條件 。個(gè)人從事其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)營(yíng)其他印刷品印刷業(yè)務(wù)的企業(yè)、單位的相關(guān)規(guī)定 。

需辦理印刷許可證的行業(yè)

從事出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，需要辦理印刷經(jīng)營(yíng)許可證 。

出版物包括報(bào)紙、期刊、書(shū)籍、地圖、年畫(huà)、圖片、掛歷、畫(huà)冊(cè)及音像制品、電子出版物的裝幀封面等 。包裝裝潢印刷品包括商標(biāo)標(biāo)識(shí)、廣告宣傳品及作為產(chǎn)品包裝裝潢的紙、金屬、塑料等的印刷品 。其他印刷品包括文件、資料、圖表、票證、證件、名片等 。印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)還包括經(jīng)營(yíng)性的排版、制版、印刷、裝訂、復(fù)印、影印、打印等活動(dòng) 。

例如，像XX印刷廠、XX印刷有限公司這類(lèi)可以從事包括出版物、包裝裝潢印刷品等全部印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)需要辦理印刷許可證；而像XX打印店、XX圖文快印部這類(lèi)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的從事其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及復(fù)印、打印經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，也需要辦理相關(guān)許可證（個(gè)人從事其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需符合相關(guān)規(guī)定）。

不辦理印刷許可證的后果

如果企業(yè)或個(gè)人從事需要辦理印刷許可證的印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而未辦理，會(huì)面臨一系列的不利后果。

印刷經(jīng)營(yíng)許可證屬于涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)清單管理中的實(shí)行告知承諾的項(xiàng)目 。實(shí)行告知承諾后，有關(guān)主管部門(mén)要依法列出可量化可操作、不含兜底條款的經(jīng)營(yíng)許可條件，明確監(jiān)管規(guī)則和違反承諾后果，一次性告知企業(yè) 。如果企業(yè)未辦理印刷許可證而開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，一旦被發(fā)現(xiàn)不符合許可條件開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，有關(guān)主管部門(mén)會(huì)責(zé)令限期整改，逾期不整改或整改后仍達(dá)不到要求的依法撤銷(xiāo)許可證件（如果是通過(guò)告知承諾取得許可但實(shí)際不符合條件的情況）。

從整體的行業(yè)規(guī)范角度來(lái)看，未辦理印刷許可證屬于違反印刷管理規(guī)定的行為。這可能導(dǎo)致企業(yè)受到行政處罰，并且企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)會(huì)被視為非法經(jīng)營(yíng)。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，沒(méi)有合法的印刷許可證可能會(huì)使企業(yè)失去客戶(hù)的信任，影響企業(yè)的聲譽(yù)和業(yè)務(wù)發(fā)展。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)還可能會(huì)對(duì)違規(guī)企業(yè)進(jìn)行其他的監(jiān)管措施，如開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開(kāi)結(jié)果，并且會(huì)將失信違法行為記入企業(yè)信用記錄，依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒 。

印刷許可證辦理的流程和條件

辦理流程

1. 了解法規(guī)和政策：在辦理印刷許可證之前，如《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》、《印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者資格條件暫行規(guī)定》等，明確自身業(yè)務(wù)是否屬于需要辦理許可證的范圍以及需要滿(mǎn)足的條件等 。

2. 準(zhǔn)備申請(qǐng)材料：

   • 書(shū)面申請(qǐng)，明確表達(dá)申請(qǐng)辦理印刷許可證的意愿和相關(guān)情況。

   • 企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)或營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，以證明企業(yè)的合法身份和名稱(chēng)的有效性。

   • 企業(yè)章程（個(gè)體無(wú)需提供），展示企業(yè)的組織架構(gòu)、運(yùn)營(yíng)規(guī)則等基本情況。

   • 新設(shè)立印刷企業(yè)申請(qǐng)表，填寫(xiě)企業(yè)的基本信息、業(yè)務(wù)范圍、設(shè)備情況、人員情況等相關(guān)內(nèi)容。

   • 根據(jù)不同類(lèi)型的印刷業(yè)務(wù)，可能還需要提供其他特定的材料，如出版物印刷可能需要提供出版物印刷設(shè)備的相關(guān)證明等。

3. 提交申請(qǐng)材料：向區(qū)政務(wù)中心新聞出版（版權(quán)）局窗口提出申請(qǐng)，并遞交準(zhǔn)備好的材料。相關(guān)部門(mén)會(huì)對(duì)提交的材料進(jìn)行初步審核，檢查材料是否齊全、是否符合要求等。

4. 實(shí)地考察核實(shí)：有關(guān)部門(mén)會(huì)對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察，核實(shí)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否符合要求，是否具備相應(yīng)的設(shè)備、人員等條件。例如，對(duì)于出版物印刷企業(yè)，會(huì)檢查是否有2臺(tái)以上最近10年生產(chǎn)的且未列入國(guó)家《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品目錄》的自動(dòng)對(duì)開(kāi)膠印設(shè)備等 。

5. 參加印刷法規(guī)培訓(xùn)：企業(yè)的法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人（根據(jù)不同業(yè)務(wù)類(lèi)型要求的層級(jí)不同）必須參加印刷法規(guī)培訓(xùn)，并取得相應(yīng)層級(jí)新聞出版行政部門(mén)頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書(shū)》。這有助于提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)印刷行業(yè)法規(guī)的認(rèn)識(shí)和遵守意識(shí)。

6. 注冊(cè)并報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)審批：經(jīng)過(guò)前面的步驟后，企業(yè)進(jìn)行注冊(cè)并將相關(guān)信息報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)審批。如果審批通過(guò)，企業(yè)將獲得準(zhǔn)予行政許可的決定。

7. 領(lǐng)取許可證：在獲得準(zhǔn)予行政許可的決定后，企業(yè)可以領(lǐng)取《印刷企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證》，從而合法地開(kāi)展印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

辦理?xiàng)l件

1. 基本條件：

   • 有企業(yè)或單位（個(gè)人從事其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)也需符合相關(guān)單位的類(lèi)似條件）的名稱(chēng)、章程，明確企業(yè)的基本信息和運(yùn)營(yíng)規(guī)則。

   • 有確定的業(yè)務(wù)范圍，清晰界定企業(yè)從事的印刷業(yè)務(wù)類(lèi)型，如出版物印刷、包裝裝潢印刷品印刷或其他印刷品印刷等。

   • 有適應(yīng)業(yè)務(wù)需要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的資金、設(shè)備等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件。例如，經(jīng)營(yíng)出版物印刷業(yè)務(wù)的企業(yè)需要有適應(yīng)業(yè)務(wù)需要的固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并且有能夠維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資金，以及必要的出版物印刷設(shè)備（2臺(tái)以上最近十年生產(chǎn)的且未列入《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》的自動(dòng)對(duì)開(kāi)膠印印刷設(shè)備）等 。

   • 有適應(yīng)業(yè)務(wù)需要的組織機(jī)構(gòu)和人員。不同業(yè)務(wù)類(lèi)型對(duì)人員的要求有所不同，如法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人必須取得相應(yīng)層級(jí)新聞出版行政部門(mén)頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書(shū)》。

2. 特定業(yè)務(wù)類(lèi)型的額外條件：

   • 對(duì)于出版物印刷企業(yè)，除了上述基本條件外，還需要具備特定的出版物印刷設(shè)備，如2臺(tái)以上最近十年生產(chǎn)的且未列入《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》的自動(dòng)對(duì)開(kāi)膠印印刷設(shè)備，并且法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人必須取得省級(jí)新聞出版行政部門(mén)頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書(shū)》等 。

   • 經(jīng)營(yíng)包裝裝潢印刷品印刷業(yè)務(wù)的企業(yè)，需要有必要的包裝裝潢印刷設(shè)備（如2臺(tái)以上最近十年生產(chǎn)的且未列入《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》的膠印、凹印、柔印、絲印等及后序加工設(shè)備），企業(yè)法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人必須取得地市級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)出版管理的行政部門(mén)頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書(shū)》等條件 。

   • 經(jīng)營(yíng)其他印刷品印刷業(yè)務(wù)的企業(yè)、單位，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不能在有居住用途的場(chǎng)所內(nèi)，企業(yè)法定代表人或單位負(fù)責(zé)人必須取得縣級(jí)以上出版行政部門(mén)頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書(shū)》等 。

   • 經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)排版、制版、裝訂業(yè)務(wù)的企業(yè)、單位，需要有必要的排版、制版、裝訂設(shè)備（2臺(tái)以上最近十年生產(chǎn)的且未列入《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》的印前或印后加工設(shè)備），企業(yè)法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人和單位負(fù)責(zé)人必須取得地市級(jí)以上出版行政部門(mén)頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書(shū)》等條件 。

印刷許可證辦理的必要性分析

合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的要求

印刷許可證是印刷企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)的重要憑證。國(guó)家制定了一系列法律法規(guī)來(lái)規(guī)范印刷行業(yè)，如《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》等，要求從事相關(guān)印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)人必須辦理印刷許可證 。如果沒(méi)有印刷許可證而從事印刷業(yè)務(wù)，就屬于非法經(jīng)營(yíng)行為，會(huì)面臨法律風(fēng)險(xiǎn)，如行政處罰、責(zé)令停業(yè)整頓等。這就像駕駛汽車(chē)需要駕駛證一樣，印刷許可證是印刷企業(yè)在行業(yè)內(nèi)合法運(yùn)營(yíng)的“通行證”。

保障行業(yè)秩序和質(zhì)量

辦理印刷許可證有助于保障印刷行業(yè)的秩序。通過(guò)對(duì)印刷企業(yè)的資格審批，可以篩選出具備一定經(jīng)營(yíng)素質(zhì)和技術(shù)水平的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)。例如，在審批過(guò)程中對(duì)企業(yè)的設(shè)備、人員、管理制度等方面的要求，可以確保企業(yè)有能力按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行印刷生產(chǎn)。對(duì)于出版物印刷來(lái)說(shuō)，這有助于保證印刷品的質(zhì)量，包括印刷的準(zhǔn)確性、色彩還原度等，從而保障讀者的閱讀體驗(yàn)。對(duì)于包裝裝潢印刷品，能夠保證產(chǎn)品包裝的印刷質(zhì)量，提升產(chǎn)品的整體形象。

便于行業(yè)管理和監(jiān)督

印刷許可證的辦理便于政府相關(guān)部門(mén)對(duì)印刷行業(yè)進(jìn)行管理和監(jiān)督。相關(guān)部門(mén)可以根據(jù)許可證的辦理情況，掌握印刷企業(yè)的數(shù)量、分布、業(yè)務(wù)類(lèi)型等信息，從而進(jìn)行合理的行業(yè)規(guī)劃和布局。在日常監(jiān)管中，也可以依據(jù)許可證的要求對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查，如檢查企業(yè)是否仍然符合許可證核發(fā)時(shí)的條件，是否存在違規(guī)印刷行為等。例如，如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在超范圍印刷（如沒(méi)有出版物印刷資質(zhì)卻從事出版物印刷）等違規(guī)行為，可以及時(shí)進(jìn)行查處，維護(hù)行業(yè)的健康發(fā)展。

提升企業(yè)信譽(yù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

擁有印刷許可證對(duì)于企業(yè)在市場(chǎng)中的信譽(yù)和競(jìng)爭(zhēng)力有著積極的影響。在客戶(hù)選擇印刷服務(wù)供應(yīng)商時(shí)，有印刷許可證的企業(yè)往往更受信任，因?yàn)檫@代表著企業(yè)經(jīng)過(guò)了政府部門(mén)的審核，具備合法經(jīng)營(yíng)的資格和一定的生產(chǎn)能力。特別是對(duì)于一些大型企業(yè)、出版社等對(duì)印刷質(zhì)量和合法性要求較高的客戶(hù)來(lái)說(shuō)，他們更傾向于選擇有許可證的印刷企業(yè)合作。這有助于印刷企業(yè)拓展業(yè)務(wù)，提高市場(chǎng)份額，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。