建筑資質(zhì)有多嚴(yán)格

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2024-10-29 09:16:54
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內(nèi)容摘要：建筑資質(zhì)的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)建筑資質(zhì)的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)涵蓋多個(gè)方面。企業(yè)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)依法取得工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的公司法人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。在...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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建筑資質(zhì)的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)

建筑資質(zhì)的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)涵蓋多個(gè)方面。企業(yè)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)依法取得工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的公司法人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。在申請(qǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定的申請(qǐng)程序提出申請(qǐng)，軍隊(duì)所屬企業(yè)可由總后基建營(yíng)房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請(qǐng)。

對(duì)于企業(yè)申請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，以及設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，均需按照相應(yīng)規(guī)定的程序提出申請(qǐng)，且相關(guān)部門(mén)應(yīng)在其門(mén)戶網(wǎng)站公布審批程序。

企業(yè)首次申請(qǐng)或增項(xiàng)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，其資質(zhì)按照最低等級(jí)資質(zhì)核定。企業(yè)可以申請(qǐng)施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務(wù)資質(zhì)三個(gè)序列的各類別資質(zhì)，申請(qǐng)資質(zhì)數(shù)量不受限制。

企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)（含一級(jí)升特級(jí)）、資質(zhì)增項(xiàng)時(shí)，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)核查其申請(qǐng)之日起前一年至資質(zhì)許可決定作出前有無(wú)相關(guān)違法違規(guī)行為，并將核查結(jié)果作為資質(zhì)許可的依據(jù)。

企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)不受年限限制。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的中級(jí)及以上職稱人員（涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等方面資質(zhì)除外）、現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人、企業(yè)資產(chǎn)的審核，由企業(yè)工商注冊(cè)地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)，其中通過(guò)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)直接監(jiān)管的建筑企業(yè)直接申報(bào)的，由中央建筑企業(yè)審核；省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)以及中央建筑企業(yè)將審核結(jié)果與企業(yè)申報(bào)材料一并上報(bào)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將審核結(jié)果與企業(yè)基本信息一并在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站公示，并組織抽查。

建筑資質(zhì)嚴(yán)格程度的影響因素

建筑資質(zhì)嚴(yán)格程度受到多種因素的影響。

政策法規(guī)的調(diào)整：國(guó)家和地方政府會(huì)根據(jù)建筑行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和市場(chǎng)需求，適時(shí)調(diào)整建筑資質(zhì)管理的政策法規(guī)。例如，為了加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范和質(zhì)量監(jiān)管，可能會(huì)提高某些資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況：當(dāng)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈時(shí)，為了篩選出更具實(shí)力和信譽(yù)的企業(yè)，資質(zhì)審核可能會(huì)更加嚴(yán)格，以保障工程質(zhì)量和公共安全。
行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)：隨著建筑技術(shù)的不斷進(jìn)步和新型建筑模式的出現(xiàn)，對(duì)企業(yè)的技術(shù)能力、管理水平等方面的要求也會(huì)相應(yīng)提高，從而影響資質(zhì)的嚴(yán)格程度。
社會(huì)公共利益的考量：保障建筑工程的質(zhì)量、安全以及環(huán)境保護(hù)等公共利益是建筑資質(zhì)管理的重要目標(biāo)。如果在這些方面出現(xiàn)問(wèn)題或面臨更高的社會(huì)期望，資質(zhì)審核標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)變得更加嚴(yán)格。

不同類型建筑資質(zhì)的嚴(yán)格要求對(duì)比

不同類型的建筑資質(zhì)在嚴(yán)格要求上存在明顯的差異。

特級(jí)資質(zhì)：例如施工特級(jí)資質(zhì)改為綜合資質(zhì)，不分等級(jí)，可以承擔(dān)各類別各等級(jí)工程施工總承包，還有項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)。申請(qǐng)綜合資質(zhì)需擁有兩項(xiàng)甲級(jí)總承包資質(zhì)，一級(jí)建造師需要50人，主要考核的還是業(yè)績(jī)。
施工總承包資質(zhì)：甲級(jí)需要10個(gè)一建，乙級(jí)只需要5個(gè)建造師就行（一般寫(xiě)建造師就是指不分一級(jí)二級(jí)都行，下同），其他主要人員中級(jí)職稱需求取消。乙級(jí)資質(zhì)可承擔(dān)項(xiàng)目范圍為原二級(jí)資質(zhì)范圍，建筑工程總承包甲級(jí)可以承擔(dān)各類建筑工程項(xiàng)目管理，其他專業(yè)及等級(jí)只能做施工總承包。
施工專業(yè)承包資質(zhì)：專業(yè)承包序列設(shè)有18個(gè)類別，等級(jí)由原來(lái)三個(gè)等級(jí)改革成甲、乙兩個(gè)等級(jí)。建造師需求由原來(lái)3個(gè)（部分需要4個(gè)）變成只甲級(jí)資質(zhì)需要5名一建，乙級(jí)資質(zhì)需要3名建造師（不分等級(jí)），其中起重、預(yù)拌、防水防腐和模板腳手架四個(gè)專業(yè)不需要建造師，只是技術(shù)負(fù)責(zé)人必須是注冊(cè)建造師。

建筑資質(zhì)嚴(yán)格審查的流程

建筑資質(zhì)的嚴(yán)格審查流程包括以下主要步驟：

提交申請(qǐng)，初次篩選：建筑資質(zhì)審核的第一步是提交申請(qǐng)，建筑單位需要準(zhǔn)備好相關(guān)資料，包括企業(yè)法人證書(shū)、建筑業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證、工程技術(shù)人員職稱證書(shū)等。審核部門(mén)在收到申請(qǐng)后，將對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行初次篩選。初次篩選的目的是排查明顯不符合要求的申請(qǐng)，如基本資質(zhì)不全、經(jīng)營(yíng)許可證到期、技術(shù)人員不符合資質(zhì)等。通過(guò)初次篩選的建筑單位將進(jìn)入下一步審核流程。
現(xiàn)場(chǎng)考察，深入了解實(shí)際情況：通過(guò)初次篩選的建筑單位將接受現(xiàn)場(chǎng)考察，這一步是審核流程中極其重要的環(huán)節(jié)?，F(xiàn)場(chǎng)考察的目的是了解申請(qǐng)單位的實(shí)際情況，包括企業(yè)規(guī)模、財(cái)務(wù)狀況、項(xiàng)目業(yè)績(jī)等。現(xiàn)場(chǎng)考察將由審核部門(mén)派遣專業(yè)人員前往申請(qǐng)單位實(shí)地調(diào)查。

國(guó)內(nèi)外建筑資質(zhì)嚴(yán)格程度的差異

國(guó)內(nèi)外建筑資質(zhì)管理存在一定的差異。

日本：日本對(duì)承包商采用許可制度，將建筑業(yè)分為28個(gè)小類，企業(yè)每進(jìn)入一個(gè)行業(yè)分類，都需獲得該行業(yè)分類的許可證。許可證分為普通許可證和特殊許可證，獲得許可證必須有經(jīng)營(yíng)管理負(fù)責(zé)人、每間辦公室擁有全職工程師、對(duì)合同公平誠(chéng)信無(wú)不合格記錄、真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況與較強(qiáng)的資金可信度這四個(gè)條件。承包商許可證的有效期為5年。
美國(guó)：美國(guó)各州都有立法、執(zhí)法權(quán)，對(duì)于大多數(shù)州來(lái)說(shuō)，要開(kāi)展建筑活動(dòng)，必須取得相應(yīng)許可證。多數(shù)州對(duì)承包商分類為總承包、電氣工程、管道工程等，且承包商只能在自己許可證允許的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展建筑活動(dòng)。多數(shù)州對(duì)建筑公司不實(shí)行分級(jí)資質(zhì)管理，一般是依靠保險(xiǎn)公司對(duì)不同檔次的建筑公司所提供保險(xiǎn)金額不同，進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)。
新加坡：新加坡目前有兩套并行的承包商管理體系，即承包商注冊(cè)體系和許可執(zhí)照體系。在評(píng)定承包商的資質(zhì)等級(jí)時(shí)，主要從承包商的資金情況、人員情況及歷史記錄三個(gè)方面對(duì)承包商進(jìn)行考察，符合要求才可獲得批準(zhǔn)。

相比之下，1984年，當(dāng)時(shí)正處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，如今仍停留在分級(jí)分類的資質(zhì)管理階段。在中國(guó)，資質(zhì)是建筑市場(chǎng)的“入場(chǎng)券”，資質(zhì)的等級(jí)、類別、范圍關(guān)系到企業(yè)在建筑市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)地位與能力，直接影響企業(yè)的生存與發(fā)展。