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2024-10-29 09:17:15
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》其中規(guī)定,未取得養(yǎng)老服務(wù)許可證從事養(yǎng)老服務(wù)的,將受到相應(yīng)處罰。具體的處罰措施會根據(jù)違法情節(jié)的輕重、造成的后果等因素來確定。一般來說,可能包括責(zé)令改正、罰款、停業(yè)整頓等。
最高人民法院發(fā)布涉養(yǎng)老服務(wù)民事糾紛典型案例,通過司法裁判,規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容,引導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)健康運營,依法保障老年人的合法權(quán)益,助力老年人放心養(yǎng)老、安心養(yǎng)老。例如,有的養(yǎng)老機構(gòu)因自身經(jīng)營不善,在合同約定的養(yǎng)老基地暫停經(jīng)營后,將老年人安排至云南、四川等地,使得老年人頻繁奔波,違背老年人接受養(yǎng)老服務(wù)的初衷。養(yǎng)老機構(gòu)未基于老年人身心特點和實際需求適當(dāng)履行合同,老年人有權(quán)解除合同并要求賠償。
從“保障老年人合法權(quán)益,發(fā)展老齡事業(yè),弘揚中華民族敬老、養(yǎng)老、助老的美德”的宗旨出發(fā),《老年人權(quán)益保障法》對未取得養(yǎng)老機構(gòu)許可證的養(yǎng)老機構(gòu),無論是公益性,還是經(jīng)營性,僅規(guī)定了責(zé)令改正的行政處罰。
例如,在上海,未與老年人或者其代理人簽訂服務(wù)協(xié)議,應(yīng)簽未簽人數(shù)占入住總數(shù)的不同比例,或者協(xié)議內(nèi)容中缺失規(guī)定事項的不同數(shù)量,處罰措施也不同。應(yīng)簽未簽人數(shù)占入住總數(shù)的5%以上、不滿10%的,或者協(xié)議內(nèi)容中缺2項規(guī)定事項的,處以5000元罰款;應(yīng)簽未簽人數(shù)占入住總數(shù)10%以上不滿15%的,或者協(xié)議內(nèi)容中缺3—4項規(guī)定事項的,處以10000元罰款。
《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》為了規(guī)范對養(yǎng)老機構(gòu)的管理,促進養(yǎng)老服務(wù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)制定。
《中華人民共和國民政部令(第48號) 養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可辦法》對養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可的申請、受理、審查、決定和監(jiān)督檢查作出了規(guī)定。
按照國務(wù)院“放管服”的要求,加快推進審批制度改革,降低養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立門檻。但養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立仍需關(guān)注規(guī)劃、消防、環(huán)評、食藥監(jiān)等部門的要求。
各地民政部門要依照新修改的《老年人權(quán)益保障法》規(guī)定,推動將修改涉及養(yǎng)老機構(gòu)許可和管理內(nèi)容的地方性法規(guī)、政府規(guī)章納入立法工作計劃,開展相關(guān)規(guī)范性文件清理工作,及時修訂完善建設(shè)運營補貼等與許可管理直接相關(guān)的配套政策。
按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度促進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2020〕48號)有關(guān)要求,對未依法取得營業(yè)執(zhí)照以市場主體名義從事養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營活動的,按照《無證無照經(jīng)營查處辦法》的有關(guān)規(guī)定查處;未經(jīng)登記從事養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營活動的,由登記管理機關(guān)依法查處。
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