梳理辦園資質(zhì)

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2024-10-29 09:17:28
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內(nèi)容摘要：辦園資質(zhì)的相關規(guī)定辦園資質(zhì)的相關規(guī)定旨在規(guī)范幼兒園的設立和運營，保障幼兒的身心健康和全面發(fā)展。依據(jù)相關政策法規(guī)，如教育部印發(fā)的《幼...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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辦園資質(zhì)的相關規(guī)定

辦園資質(zhì)的相關規(guī)定旨在規(guī)范幼兒園的設立和運營，保障幼兒的身心健康和全面發(fā)展。依據(jù)相關政策法規(guī)，如教育部印發(fā)的《幼兒園辦園行為督導評估辦法》，明確了開展幼兒園督導評估應遵循以評促建、客觀公正、注重實效的原則。同時，該辦法適用于教育督導機構(gòu)對面向3-6歲兒童提供保育教育服務的幼兒園（班、點）實施的督導評估，且督導評估應以薄弱幼兒園為重點，周期為3-5年。在一個周期內(nèi)，縣級教育督導機構(gòu)按屬地原則對轄區(qū)內(nèi)幼兒園（班、點）至少進行一次督導評估。

中共中央、國務院關于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見中指出，要嚴格幼兒園準入管理，各地依據(jù)國家基本標準調(diào)整完善幼兒園設置標準，嚴格掌握審批條件，加強對教職工資質(zhì)與配備標準、辦園條件等方面的審核。幼兒園審批嚴格執(zhí)行“先證后照”制度，由縣級教育部門依法進行前置審批，取得辦園許可證后，到相關部門辦理其他手續(xù)。

辦理幼兒園資質(zhì)的流程

一般情況下，開辦幼兒園需要經(jīng)過以下流程：

核準名稱：申請申辦園所所在區(qū)的教育局進行名稱核準申請，批準后持名稱核準函到托幼辦去申報材料范本及表格。
報送申請材料：申辦報告、舉辦人資質(zhì)證明、房產(chǎn)證明、開發(fā)商產(chǎn)權用途授權證明、辦園物業(yè)工程圖紙、園所平面設計圖紙、辦園章程、董事會名單、資產(chǎn)證明、初期園長及老師資質(zhì)證明、非當事人親自辦理需要提供授權書等。
遞交材料初步審核：通過后托幼辦會開具消防局、藥監(jiān)局、物價局相關告知單進行下一步流程。
消防局審核：對設計施工圖紙、土建、水電、采暖、防震、裝修公司及設計公司、裝修材料環(huán)保等級等資質(zhì)進行審核，一般會在材料初審通過后到現(xiàn)場考察。合格后會出具《消防安全合格證》。
藥監(jiān)局審核：對廚房、保健室等相關功能區(qū)的材料報備進行審核，對開園首批上崗的工作人員健康證、保育員上崗證等進行審核，初審后會到現(xiàn)場進行考察。合格后會出具《衛(wèi)生防疫許可證》。
辦理其它事項：申請人憑三證到教體局去辦理辦園許可證后，依法到民政局辦理民辦非企業(yè)法人登記手續(xù)，到質(zhì)監(jiān)局窗口辦理組織機構(gòu)代碼證，到物價局窗口辦理收費許可證。

辦園資質(zhì)所需的材料清單

開辦幼兒園所需的材料因地區(qū)和幼兒園性質(zhì)（營利性或非營利性）可能會有所不同。以下是一些常見的材料：

核準名稱報告，報告必須包括擬用名稱、備用名稱、辦學地點、辦學類型、辦學范圍和辦學規(guī)模等。審批機關核準擬用名稱：審批機關收到申辦者上述材料并對材料和擬辦園場所進行審核后，發(fā)給舉辦者名稱核準函。
申辦報告（內(nèi)容包括舉辦者、培養(yǎng)目標、辦園規(guī)模、辦園層次、辦園形式、辦園條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費籌措與管理使用等）。
舉辦者為個人，應提交身份證和戶口本及其復印件，戶籍地派出所或街道的政審證明（無犯罪記錄證明），縣級以上醫(yī)院健康證明，個人簡歷。非本市（縣）個人，還必須提交本地派出所的一年以上暫住證明。
園所資產(chǎn)的有效證明文件，主要指土地證、房產(chǎn)證、資產(chǎn)評估報告等及其復印件。辦園場所的所有權或使用權證明，具有法律效力的園所用途的租賃協(xié)議一般租期不得少于五年。
社會組織應提交有效的機構(gòu)法人登記證（指營業(yè)執(zhí)照、社會團體登記證或事業(yè)單位代碼證等）、組織機構(gòu)代碼證及其復印件和單位簡介。外地社會組織必須有本地相應管理機關的登記證明。
學校章程。
設園所董事會的，應提供董事會章程和董事會成員名單；聯(lián)合辦園的，應提供聯(lián)合辦學協(xié)議，首屆學校理事會、董事會或者其它決策機構(gòu)組成人員名單。
消防部門出具的辦園場所安全證明。
園長、教師、保育員、保健醫(yī)、財會人員的資格證明文件。

辦園資質(zhì)審核的標準

審核標準主要包括以下方面：

教職工隊伍：幼兒園園長、教師、保育員、衛(wèi)生保健人員、炊事員和其他工作人員的數(shù)量及資格資質(zhì)，教職工專業(yè)成長，師德師風建設和權益保障等情況。
辦園條件：考察幼兒園辦園資質(zhì)、辦園經(jīng)費、規(guī)模與班額、園舍與場地、設備設施、玩教具材料和圖書等情況。
安全衛(wèi)生：考察幼兒園安全和衛(wèi)生制度、膳食營養(yǎng)、衛(wèi)生消毒、健康檢查、疾病防控、安全教育、安全風險管控、校車及使用情況等。
保育教育：考察幼兒園教育理念與目標、教育內(nèi)容與形式、教育計劃與方案、活動組織實施、師幼關系等情況。
內(nèi)部管理：考察幼兒園組織機構(gòu)、管理機制、經(jīng)費管理與使用、招生、家長參與幼兒園管理等情況。

成功辦理辦園資質(zhì)的案例分析

以高密市為例，近年來，高密市大力創(chuàng)新“優(yōu)質(zhì)園+”體制改革，在全市構(gòu)建起了集團化辦園新格局，持續(xù)推進學前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展。

主要做法包括：

構(gòu)建四種模型，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源全覆蓋：優(yōu)質(zhì)園+新建園、優(yōu)質(zhì)園+鎮(zhèn)街中心園、鎮(zhèn)街優(yōu)質(zhì)園+公辦園、優(yōu)質(zhì)園+優(yōu)質(zhì)園。
創(chuàng)新三大機制，激活集團化辦園活力：資源共享共建機制、教師有序流動機制、一園多元發(fā)展機制。
強化三個保障，助力集團化辦園持續(xù)健康發(fā)展：資金保障、師資保障、評價保障。

取得的成效包括：創(chuàng)建了學前教育發(fā)展新機制，擴大了優(yōu)質(zhì)資源的覆蓋面，激發(fā)了集團化辦園活力。

補充信息

民辦園財務管理制度：中共中央、國務院關于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見指出，民辦園應依法建立財務、會計和資產(chǎn)管理制度，按照國家有關規(guī)定設置會計賬簿，收取的費用應主要用于幼兒保教活動、改善辦園條件和保障教職工待遇，每年依規(guī)向當?shù)亟逃?、民政或市場監(jiān)管部門提交經(jīng)審計的財務報告。
教育部幼兒園辦園標準：教育部幼兒園辦園標準要求幼兒園的辦學宗旨必須明確，要以促進幼兒身心健康發(fā)展為根本任務，培養(yǎng)幼兒的良好習慣和行為規(guī)范，促進幼兒的全面發(fā)展。同時，幼兒園的辦學條件也是教育部關注的重點，要求幼兒園必須有符合國家有關規(guī)定的場地。