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2024-10-29 09:18:35
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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文物保護工程資質(zhì)管理制度進行了改革。對于三級工程(即尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物的保養(yǎng)維護工程、搶險加固工程、修繕工程、遷移工程、重建工程),其承擔單位取消資質(zhì)限定要求,鼓勵具有文物保護專業(yè)能力和從業(yè)經(jīng)驗的單位參與。
承擔文物保護工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位必須具有國家文物局認定的文物保護工程資質(zhì)。資質(zhì)認定辦法和分級標準由國家文物局另行制定。
文物保護工程按照文物保護單位級別實行分級管理,并按以下規(guī)定履行報批程序:
全國重點文物保護單位保護工程,以省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門為申報機關(guān),國家文物局為審批機關(guān)。
省、自治區(qū)、直轄市級文物保護單位保護工程以文物所在地的市、縣級文物行政部門為申報機關(guān),省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門為審批機關(guān)。
市縣級文物保護單位及未核定為文物保護單位的不可移動文物的保護工程的申報機關(guān)、審批機關(guān)由省級文物行政部門確定。
在建筑行業(yè)中,建造寺廟被歸類為古建筑工程,因此,為了維修寺廟,需要具備古建筑工程專業(yè)承包資質(zhì)。
宗教活動場所內(nèi)改建或者新建建筑物審批的行政許可條件包括:宗教活動場所管理組織集體研究同意;擬改建或者新建的建筑物符合該宗教的建筑規(guī)制,與該場所的環(huán)境相協(xié)調(diào);符合國家有關(guān)規(guī)劃、文物、建設(shè)、消防、環(huán)保等方面的規(guī)定;施工期間能夠基本保證信教群眾開展宗教活動;有必要的建設(shè)資金。
修廟需要的資質(zhì)具體如下:獲得相應土地使用權(quán);申領(lǐng)建筑施工許可證或者建筑工程規(guī)劃許可證;辦理宗教登記或者備案手續(xù);獲得相關(guān)消防安全審批手續(xù)以及相關(guān)文物保護手續(xù)。
國家文物局發(fā)布了關(guān)于文物保護工程資質(zhì)管理制度改革的通知,旨在深化文物保護領(lǐng)域“放管服”改革,促進文物保護行業(yè)健康發(fā)展。
對現(xiàn)行《文物保護工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理辦法(試行)》《文物保護工程施工資質(zhì)管理辦法(試行)》《文物保護工程監(jiān)理資質(zhì)管理辦法(試行)》中關(guān)于資質(zhì)標準的部分內(nèi)容進行了調(diào)整。
《寺廟建筑裝飾裝修工程技術(shù)規(guī)程》T/CBDA10-2018 對寺廟建筑的裝飾裝修與修繕工程進行了規(guī)范。
較新的寺廟建筑行業(yè)規(guī)范旨在規(guī)范寺廟建筑的設(shè)計、施工和維護,提高寺廟建筑的質(zhì)量和安全性。寺廟建筑行業(yè)規(guī)范較新規(guī)定主要分為以下三個方面:
設(shè)計規(guī)范:針對寺廟建筑的設(shè)計,規(guī)定了建筑形式、風格、色彩、裝飾和布局等方面的規(guī)范。
施工規(guī)范:明確了施工過程中的技術(shù)要求、工藝標準和質(zhì)量控制要點。
維護規(guī)范:強調(diào)了對寺廟建筑定期檢查、保養(yǎng)和維修的重要性,以及相應的操作流程和標準。
設(shè)置新舊政策過渡期, 2023 年 12 月 31 日。過渡期內(nèi)簡單換證,即:、一級和乙、二級資質(zhì)證書不變,不重新?lián)Q發(fā)證書(資質(zhì)證書信息變更除外);、三級資質(zhì)證書由省級文物行政部門直接換發(fā)為相同資質(zhì)類型和業(yè)務(wù)范圍的乙、二級資質(zhì)證書,無須核定資質(zhì)單位人員和業(yè)績等信息。過渡期結(jié)束后,根據(jù)本次調(diào)整后的資質(zhì)標準,對所有資質(zhì)單位重新核定換發(fā)資質(zhì)證書,資質(zhì)證書有效期為 6 年。
堅持放管結(jié)合,開展資質(zhì)改革實施情況評估,加大資質(zhì)審批后的動態(tài)監(jiān)管力度。抽查省級文物行政部門文物保護工程資質(zhì)審批工作,對違規(guī)審批行為嚴肅處理。完善全國文物保護工程資質(zhì)單位數(shù)據(jù)庫。
《宗教活動場所財務(wù)管理辦法》已于 2022 年 1 月 28 日經(jīng)國家宗教事務(wù)局按規(guī)定程序?qū)徸h通過,并經(jīng)財政部同意,自 2022 年 6 月 1 日起施行。
《宗教活動場所管理辦法》已于 2023 年 6 月 29 日經(jīng)國家宗教事務(wù)局按規(guī)定程序?qū)徸h通過,自 2023 年 9 月 1 日起施行。
《全國漢傳佛教寺院管理辦法》對寺院的管理進行了規(guī)范,包括寺院的設(shè)立、登記、權(quán)益維護等方面。
在寺廟建筑維修中,應遵循一些原則和采用合適的技術(shù)方法。例如,遵循最小干預的原則,面對無法拆解的屋脊而下部屋面需要揭瓦亮椽的矛盾,采用將屋脊完整吊起,待下部屋面處理完成后再回歸原位的方法,很好保存了建筑的真實性和完整性。
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