上海辦理衛(wèi)生許可證要求,浦東辦理衛(wèi)生許可證

一、上海辦理衛(wèi)生許可證的基本要求

在上海辦理衛(wèi)生許可證，根據相關規(guī)定，以下公共場所需要辦理衛(wèi)生許可證：

• 住宿類：賓館、旅店、招待所等為旅客提供住宿服務的場所。例如，各類星級酒店、經濟型旅店等，這些場所需要為顧客提供符合衛(wèi)生標準的居住環(huán)境，包括客房的清潔、床上用品的更換與清洗、公共區(qū)域（如走廊、電梯等）的衛(wèi)生維護等方面都要達到相應要求。

• 洗浴美容美發(fā)類：公共浴室、足浴、理發(fā)店、美容店等。公共浴室要確保浴池水質符合衛(wèi)生標準，洗浴用品（如毛巾、拖鞋等）的清潔消毒；理發(fā)店和美容店則要注重理發(fā)工具、美容器械的消毒，店內環(huán)境的整潔，以及通風條件良好等，防止交叉感染等衛(wèi)生問題。

• 娛樂休閑類：影劇院、錄像廳（室）、游藝廳（室）、舞廳（包括卡拉OK歌廳）、音樂廳等。這些場所人員密集，需要保證室內空氣質量、座位等設施的清潔衛(wèi)生，以及公共區(qū)域的衛(wèi)生狀況良好，為消費者提供健康的娛樂環(huán)境。

• 體育健身與公共活動類：體育場（館）、游泳場（館）、公園等。體育場（館）要保證場地的清潔，公共設施（如看臺座椅、更衣室等）的衛(wèi)生；游泳場（館）的水質衛(wèi)生更是關鍵，包括對泳池水的消毒、過濾等處理，以及周邊環(huán)境的衛(wèi)生維護。公園則要對公共設施、公共區(qū)域進行衛(wèi)生管理，如垃圾桶的設置與清理、公共廁所的衛(wèi)生維護等。

• 文化展覽類：展覽館、博物館、美術館、圖書館等。這些場所要保證室內環(huán)境的清潔，展品展示區(qū)域的衛(wèi)生，以及為觀眾提供良好的參觀環(huán)境，如適宜的溫度、濕度和空氣質量等。

• 商業(yè)服務類：經營面積達到一定標準（如1000平方米以上的商場（店）、書店等）。商場和書店要保證營業(yè)區(qū)域的清潔，公共設施（如電梯、扶手、休息區(qū)等）的衛(wèi)生，以及商品陳列區(qū)域的整潔等。

• 交通等候類：候診室、候車（機、船）室、公共交通工具等。候診室要保證醫(yī)療環(huán)境的衛(wèi)生，防止疾病傳播；候車（機、船）室要為旅客提供干凈整潔的等候環(huán)境；公共交通工具內部要定期清潔消毒，保證乘客的健康安全。

申請人需要如實向辦理機構提交全部申請材料，并對其申請材料實質內容的真實性負責。同時，場所要符合相關的衛(wèi)生法律法規(guī)、國家衛(wèi)生標準要求，例如通風、采光、衛(wèi)生設施配備等方面都要達標。

二、上海辦理衛(wèi)生許可證的流程

（一）申請前準備

1. 注冊登記相關

   • 若為企業(yè)，需先辦理營業(yè)執(zhí)照，因為衛(wèi)生許可證屬于后置審批項目，要以合法的經營主體身份進行衛(wèi)生許可證的申請。例如，一家新開的美容店，要先完成工商登記注冊，取得營業(yè)執(zhí)照后，才能申請衛(wèi)生許可證。

   • 了解自身場所所屬的公共場所類型，確定是否在需要辦理衛(wèi)生許可證的范圍內，不同類型的公共場所可能在申請材料和要求上會有一些差異。

2. 材料準備

   • 按照要求準備各類材料，如法定代表人、業(yè)主或者生產經營負責人資格證明，這是證明申請人具有合法經營資格的重要材料。例如，企業(yè)法人的營業(yè)執(zhí)照副本復印件、身份證復印件等；對于個體工商戶，業(yè)主的身份證復印件等材料。

   • 準備建筑設計的衛(wèi)生審核資料或經營場所的地形圖、平面布局圖、通風圖及衛(wèi)生防護設施圖。以一家新建的游泳館為例，需要提供游泳館的建筑設計圖，其中包括泳池的布局、水循環(huán)系統(tǒng)（衛(wèi)生防護設施的一部分）的設計圖、通風系統(tǒng)的設計圖等，這些圖要能體現出場所的衛(wèi)生相關設計符合標準要求。

   • 制定遵守上海市公共場所衛(wèi)生管理承諾書，承諾在經營過程中遵守相關衛(wèi)生管理規(guī)定，如定期進行衛(wèi)生清潔、消毒，對員工進行衛(wèi)生培訓等。

   • 其他可能需要的材料，如衛(wèi)生許可證申請書（可能包含營業(yè)執(zhí)照復印件、租房協議、安全用水證明等內容）、經營場所平面圖、衛(wèi)生組織、衛(wèi)生制度等材料也要提前準備好。

（二）申請與受理

1. 申請途徑

   • 申請人可登入“一網通辦”平臺進行申請。個體申請人可選擇“個人登入”，有多種登入方式，如手機下載隨申辦市民云APP掃描二維碼登錄、支付寶或微信登入、注冊網站賬戶密碼登錄；企業(yè)申請人選擇“法人登入”，插入法人一證通，輸入密碼后登入。第一次用U - KEY登錄的電腦，會彈出下載“協卡助手”的提示，需下載安裝后登錄。

   • 也可以按照傳統(tǒng)方式，到當地的衛(wèi)生健康行政部門（疾控行政部門）提出書面申請，填寫《衛(wèi)生許可證申請書》或《衛(wèi)生許可證變更申請書》（根據實際情況），并遞交符合衛(wèi)生要求的有關材料。

2. 受理審核

   • 衛(wèi)生行政部門在收到申請后，會對申報材料進行審查。如果申請材料不齊全或者不符合法定形式，應當當場或者在5個工作日內出具申請材料補正通知書，一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

   • 對于符合受理規(guī)定的，發(fā)放《行政許可受理通知書》；不符合受理規(guī)定的發(fā)放《行政許可不予受理決定書》。例如，如果申請人提交的材料中缺少關鍵的法定代表人資格證明，且未在規(guī)定時間內補正，可能會收到不予受理決定書；而如果材料齊全且符合要求，就會收到受理通知書，進入下一個審查環(huán)節(jié)。

（三）審查環(huán)節(jié)

1. 材料審查

   • 衛(wèi)生行政部門受理申請后，組織業(yè)務人員按照衛(wèi)生法律法規(guī)及國家衛(wèi)生標準要求，對申報材料進行審查。例如，審查經營場所平面圖是否合理布局，衛(wèi)生組織和衛(wèi)生制度是否健全有效，建筑設計的衛(wèi)生審核資料是否符合相關衛(wèi)生規(guī)范等。

   • 對經營場所現場進行審核，檢查實際情況是否與申報材料相符。如在理發(fā)店的現場審核中，檢查理發(fā)工具的消毒設備是否正常運行，店內的通風情況是否良好，衛(wèi)生防護設施（如垃圾桶的設置、污水排放等）是否符合要求等。

   • 如果存在問題，提出整改措施和意見。比如發(fā)現美容店的消毒間設置不合理，衛(wèi)生行政部門會提出具體的整改建議，如調整消毒間的位置、增加消毒設備等。

2. 特殊情況處理

   • 如果申請人選擇告知承諾方式申請公共場所衛(wèi)生行政許可，應當在提出行政許可申請時向經營場所所在地的區(qū)衛(wèi)生健康行政部門（疾控行政部門）提交相關材料，同時提交上海市公共場所衛(wèi)生行政許可告知承諾書（新證）。對以告知承諾方式提出的行政許可申請，申請事項屬于本行政機關職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式的，區(qū)衛(wèi)生健康行政部門（疾控行政部門）應當當場受理行政許可申請。采用告知承諾方式取得衛(wèi)生許可證的申請人應當在取得衛(wèi)生許可證后兩個月內，按照告知承諾書約定的期限提交其他相關材料。

（四）決定與送達

1. 決定

   • 衛(wèi)生行政部門自受理申請之日起，根據審查意見，在規(guī)定的工作日內作出決定。例如，對于一般的公共場所衛(wèi)生許可證申請，自受理申請之日起二十日內，根據審查意見，對符合規(guī)定的，準予行政許可；不符合規(guī)定的，作出不予行政許可決定。如果是變更申請，區(qū)衛(wèi)生健康行政部門（疾控行政部門）受理變更申請后，應當及時對申請材料進行審查，并自受理申請之日起15個工作日內作出是否準予變更的決定。經營者需要延續(xù)衛(wèi)生許可證有效期的，應當在有效期屆滿前3個月內至30日前向原發(fā)證的區(qū)衛(wèi)生健康行政部門（疾控行政部門）提出延續(xù)申請，衛(wèi)生行政部門指派2名以上（含2名）工作人員對申請材料和經營場所現場進行審查，并自受理申請之日起15個工作日內作出是否準予延續(xù)的決定。

2. 送達

   • 衛(wèi)生行政部門作出準予行政許可的決定后，自作出決定之日起10個工作日內向申請人送達衛(wèi)生許可證，并制作電子證照。如果是作出不予許可的決定，也會將相關決定書送達申請人，并說明理由。

三、上海衛(wèi)生許可證辦理所需材料

（一）基礎材料

1. 申請表類

   • 需要填寫《上海市公共場所衛(wèi)生許可證申請表（新證）》（適用于初次申請）、《上海市公共場所衛(wèi)生許可證申請表（變更）》（適用于變更申請）、《上海市公共場所衛(wèi)生許可證申請表（延續(xù)）》（適用于延續(xù)申請）、《上海市公共場所衛(wèi)生許可證申請表（注銷）》（適用于注銷申請）、《上海市公共場所衛(wèi)生許可證申請表（補發(fā)）》（適用于補發(fā)申請）等相應的申請表，這些申請表是申請衛(wèi)生許可證的基本表格，包含了場所的基本信息、申請人信息等內容。

2. 資格證明材料

   • 法定代表人、業(yè)主或者生產經營負責人資格證明。對于企業(yè)來說，一般是提供營業(yè)執(zhí)照副本復印件、法定代表人身份證復印件；對于個體工商戶，提供業(yè)主的身份證復印件等，以證明申請人具有合法的經營主體資格和身份，確保衛(wèi)生許可證的申請是由合法的經營者提出的。

3. 場所相關圖紙資料

   • 建筑設計的衛(wèi)生審核資料或經營場所的地形圖、平面布局圖、通風圖及衛(wèi)生防護設施圖。例如，對于餐廳來說，地形圖可以顯示餐廳的地理位置和周邊環(huán)境，平面布局圖展示餐廳內部的桌椅擺放、廚房布局、顧客用餐區(qū)域劃分等，通風圖體現餐廳的通風系統(tǒng)設計，衛(wèi)生防護設施圖包括廚房的油煙凈化設備、餐具消毒設備等設施的布局和設計，這些資料有助于衛(wèi)生行政部門評估場所的衛(wèi)生條件是否符合要求。

（二）管理與承諾類材料

1. 衛(wèi)生管理承諾書

   • 遵守上海市公共場所衛(wèi)生管理承諾書，這是申請人對遵守衛(wèi)生管理規(guī)定的一種承諾。在承諾書中，申請人要承諾在經營過程中，按照相關衛(wèi)生法律法規(guī)的要求，做好場所的衛(wèi)生管理工作，如定期對場所進行清潔消毒、對員工進行衛(wèi)生知識培訓、保證衛(wèi)生設施的正常運行等。

2. 衛(wèi)生組織與制度材料

   • 經營場所的衛(wèi)生組織和衛(wèi)生制度相關材料。衛(wèi)生組織方面，例如要明確衛(wèi)生管理負責人、衛(wèi)生檢查人員等組織架構；衛(wèi)生制度包括環(huán)境衛(wèi)生清潔制度（如每日、每周、每月的清潔任務安排）、消毒制度（對不同設施設備、用品的消毒頻率和方法）、員工健康檢查制度（員工定期進行健康檢查，確保無傳染性疾病等）等內容，這些材料可以體現申請人對場所衛(wèi)生管理的規(guī)劃和措施。

（三）其他可能需要的材料

1. 檢測報告類

   • 根據場所類型和要求，可能需要提供相關的檢測報告。例如，游泳場（館）可能需要提供水質檢測報告，證明泳池水的余氯、PH值、細菌總數等指標符合衛(wèi)生標準；賓館可能需要提供客房空氣質量檢測報告，包括甲醛、苯等有害物質的含量是否達標等。這些檢測報告一般需要由有資質的第三方檢測機構出具，以確保檢測結果的公正性和準確性。

2. 租賃合同或房產證明

   • 如果是租賃的經營場所，需要提供租房協議，以證明申請人對經營場所具有合法的使用權；如果是自有房產，則可能需要提供房產證明，這有助于衛(wèi)生行政部門確定場所的合法性和穩(wěn)定性，也是對經營場所基本情況的一種核實。

3. 用水安全證明

   • 部分情況下可能需要提供安全用水證明，以確保經營場所的用水符合衛(wèi)生標準，例如餐飲場所、美容美發(fā)場所等對水質要求較高的行業(yè)，用水安全直接關系到顧客的健康安全。

四、上海辦理衛(wèi)生許可證的費用

參考資料未明確提及上海辦理衛(wèi)生許可證的具體費用。但一般來說，辦理衛(wèi)生許可證可能涉及到一些費用，如檢測費用（如果需要第三方檢測機構進行場所檢測，如空氣質量檢測、水質檢測等）、材料復印費用等。如果是采用告知承諾制取得衛(wèi)生許可證后，可能需要按照要求進行整改，整改過程中可能會產生一定的費用，例如改善通風設施、增加消毒設備等方面的費用。具體的費用情況可能因場所類型、檢測項目、整改要求等因素而有所不同。

五、上海辦理衛(wèi)生許可證的注意事項

（一）材料方面

1. 真實性與完整性

   • 申請人向辦理機構提出行政許可申請時，必須按照該行政許可事項的法定條件和辦理機構關于申請文本的規(guī)范性要求，如實向辦理機構提交全部申請材料和反映真實情況，并對其申請材料實質內容的真實性負責。如果提供虛假材料，一旦被發(fā)現，不僅會導致衛(wèi)生許可證申請失敗，還可能面臨相應的處罰。例如，在提供經營場所平面圖時，要確保圖中的布局與實際情況相符，不能為了通過審核而虛構衛(wèi)生設施的設置等情況。

   • 材料要完整，不能遺漏關鍵材料。如在申請時忘記提供法定代表人資格證明或者場所的通風圖等重要材料，會導致申請無法順利受理或者被要求補正材料，從而延長辦理時間。

2. 材料的規(guī)范性

   • 各類材料要符合規(guī)定的格式和要求。例如，申請表要填寫完整、準確，字跡清晰；相關證明材料要提供原件或符合要求的復印件，復印件要清晰可辨，并且可能需要加蓋公章（對于企業(yè)材料）等。

（二）場所要求方面

1. 衛(wèi)生設施配備

   • 經營場所要按照相關衛(wèi)生標準配備齊全的衛(wèi)生設施。以理發(fā)店為例，要配備足夠數量且能正常使用的理發(fā)工具消毒設備，如紫外線消毒箱等；公共浴室要設置合理的淋浴噴頭間距，保證熱水供應穩(wěn)定，并且要有完善的排水和防滑設施，同時要對浴巾、毛巾等公共用品進行及時清洗和消毒。

   • 衛(wèi)生設施的安裝和使用要符合規(guī)范。例如，通風設備要保證能夠有效改善室內空氣質量，通風量要達到規(guī)定標準；污水處理設施要能正常運行，確保污水達標排放。

2. 環(huán)境衛(wèi)生維護

   • 場所要保持良好的環(huán)境衛(wèi)生狀況。日常經營中要定期進行清潔，如商場要對地面、貨架、公共休息區(qū)等進行清潔打掃；餐廳要對廚房、餐廳大廳、餐具等進行清潔消毒。

   • 對于容易滋生細菌和產生異味的區(qū)域，要加強管理。如公共廁所要保持清潔無異味，定期進行消毒；垃圾存放區(qū)域要合理設置，垃圾要及時清理，防止異味散發(fā)和細菌滋生。

（三）辦理流程中的注意事項

1. 申請時間把握

   • 對于需要延續(xù)衛(wèi)生許可證有效期的經營者，應當在有效期屆滿前3個月內至30日前向原發(fā)證的區(qū)衛(wèi)生健康行政部門（疾控行政部門）提出延續(xù)申請。如果錯過這個時間窗口，可能會導致衛(wèi)生許可證過期，需要重新辦理，這會增加不必要的時間和成本。

   • 在進行變更申請時，如場所名稱、法定代表人等信息發(fā)生變更，要及時向原發(fā)證部門提出申請，避免因信息不一致而產生經營風險。

2. 告知承諾制的履行

   • 如果采用告知承諾方式申請衛(wèi)生許可證，申請人應當在取得衛(wèi)生許可證后兩個月內，按照告知承諾書約定的期限提交相關材料。如果未能按時提交，衛(wèi)生行政部門可能會采取相應的措施，如撤銷行政許可決定等，所以要嚴格按照承諾履行相關義務。