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2024-10-30 09:38:20
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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公司掛靠資質(zhì)的定義
公司掛靠資質(zhì)是指沒有相應(yīng)施工資質(zhì)的單位或個(gè)人,借用具有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)的名義承攬工程,并向該企業(yè)交納相應(yīng)管理費(fèi),被掛靠企業(yè)對(duì)承攬的工程并不進(jìn)行實(shí)際管理的行為。例如,在建筑行業(yè)中,一些沒有建筑資質(zhì)的個(gè)人或團(tuán)隊(duì),通過向有資質(zhì)的建筑企業(yè)支付一定費(fèi)用,以該企業(yè)的名義承接工程項(xiàng)目。
公司掛靠資質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)
對(duì)于被掛靠企業(yè):
建筑施工合同可能無效。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,掛靠的工程合同往往被認(rèn)定為無效合同,因無效工程施工合同給建設(shè)方造成經(jīng)濟(jì)損失的,由被掛靠企業(yè)承擔(dān)。
對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。若工程質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)造成損失,被掛靠企業(yè)與掛靠人需共同賠償。
對(duì)建設(shè)工程的對(duì)外債務(wù)承擔(dān)法律責(zé)任。被掛靠企業(yè)作為法律上的承包主體,需承擔(dān)工程相關(guān)的債權(quán)債務(wù)。
對(duì)掛靠企業(yè)的勞動(dòng)糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。掛靠人在施工過程中招聘的建筑工人發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,被掛靠企業(yè)需承擔(dān)用人單位的責(zé)任。
管理費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用可能被沒收。人民法院可收繳被掛靠企業(yè)向掛靠人收取的管理費(fèi)等非法所得。
可能面臨行政處罰,其資質(zhì)可能被降低甚至被吊銷。
對(duì)于掛靠人:
建筑施工合同無效,一旦掛靠關(guān)系被認(rèn)定,合同歸于無效。
工程質(zhì)量不合格將無法獲得工程款。若所施工工程驗(yàn)收不合格,掛靠人與被掛靠企業(yè)均應(yīng)向發(fā)包方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
“非法所得”可能被收繳。
與被掛靠企業(yè)的關(guān)系可能影響掛靠合同的履行。
常見的掛靠資質(zhì)行業(yè)
公司找人掛靠資質(zhì)的現(xiàn)象在多個(gè)行業(yè)中存在,其中建筑行業(yè)尤為突出。在建筑工程領(lǐng)域,由于工程項(xiàng)目通常需要特定的資質(zhì)才能承接,一些沒有資質(zhì)或者資質(zhì)不足的實(shí)際施工人會(huì)選擇掛靠有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)來承攬工程。醫(yī)療、教育等行業(yè)也存在類似情況。例如,在醫(yī)療行業(yè)中,某些沒有醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的個(gè)人或機(jī)構(gòu)可能會(huì)掛靠有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)來開展診療活動(dòng);在教育行業(yè),一些不具備辦學(xué)資質(zhì)的個(gè)人或團(tuán)體可能會(huì)掛靠有資質(zhì)的學(xué)校來舉辦培訓(xùn)課程等。
法律后果
在掛靠人與被掛靠人之間的內(nèi)部關(guān)系上,掛靠行為屬于借用資質(zhì)行為的,應(yīng)認(rèn)定為無效行為。
在掛靠人、被掛靠人與發(fā)包人外部關(guān)系的認(rèn)定上,若發(fā)包人不知道掛靠事實(shí),被掛靠人以自己名義簽訂施工合同的行為屬于真意保留,該合同屬于可撤銷合同。被掛靠人將所承包工程交由掛靠人施工的行為屬于轉(zhuǎn)包行為,轉(zhuǎn)包合同無效。
被掛靠企業(yè)可能面臨建筑施工合同無效、對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任、對(duì)工程對(duì)外債務(wù)負(fù)責(zé)、承擔(dān)掛靠企業(yè)勞動(dòng)糾紛責(zé)任、管理費(fèi)被沒收、行政處罰、資質(zhì)降低或吊銷等法律風(fēng)險(xiǎn)。
掛靠人可能面臨建筑施工合同無效、工程質(zhì)量不合格無法獲得工程款、“非法所得”被收繳、與被掛靠企業(yè)關(guān)系影響合同履行等法律風(fēng)險(xiǎn)。
防范措施
施工單位應(yīng)在與掛靠人建立利益合理分配的情形下,將項(xiàng)目納入企業(yè)管理之內(nèi),從企業(yè)層面對(duì)項(xiàng)目予以管控,做到與自營(yíng)項(xiàng)目同要求、同標(biāo)準(zhǔn)。包括對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的投標(biāo)評(píng)審和合同評(píng)審,在投標(biāo)時(shí)嚴(yán)格把握投標(biāo)條件。
完善掛靠協(xié)議,明確擔(dān)保條款、勞動(dòng)保險(xiǎn)、安全管理、資金管理控制、公章管理控制、項(xiàng)目經(jīng)理的授權(quán)控制、項(xiàng)目的技術(shù)管理控制等內(nèi)容,并直接將工資發(fā)放到農(nóng)民工手中,避免實(shí)際施工人攜款逃走后遭遇民工討薪現(xiàn)象。
要求掛靠方繳納風(fēng)險(xiǎn)金,以便在出借資質(zhì)企業(yè)對(duì)外承擔(dān)責(zé)任后有追償?shù)挠嗟亍?/p>
被掛靠企業(yè)應(yīng)積極督促掛靠人為各自招聘的建筑工人購(gòu)買保險(xiǎn),以減少工傷事故發(fā)生時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)。完善掛靠人與其招聘的建筑工人的勞動(dòng)合同,讓勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后,工人第一時(shí)間追索的是掛靠人而不是被掛靠企業(yè)。
案例分析
在審判實(shí)踐中,可以結(jié)合多種情形綜合認(rèn)定是否屬于借用資質(zhì)(掛靠)。例如,借用資質(zhì)(掛靠)人通常以出借資質(zhì)(被掛靠)人的名義參與招投標(biāo)、與發(fā)包人簽訂建筑施工合同,借用資質(zhì)(掛靠)人與出借資質(zhì)(被掛靠)人之間沒有產(chǎn)權(quán)聯(lián)系,沒有勞動(dòng)等關(guān)系。
在一些典型案例中,如張雄明與協(xié)勝公司、恒興公司的糾紛。張雄明委托他人代表協(xié)勝公司與恒興公司簽訂施工合同,約定由張雄明組織施工并承擔(dān)最終盈虧,協(xié)勝公司收取管理費(fèi)。法院認(rèn)定二者之間系“借用資質(zhì)”的掛靠關(guān)系,該掛靠合同無效。因恒興公司對(duì)掛靠不知情,其施工合同相對(duì)人仍是協(xié)勝公司,該施工合同有效。張雄明無權(quán)向協(xié)勝公司主張工程折價(jià)款,但有權(quán)要求協(xié)勝公司轉(zhuǎn)付從恒興公司收到的工程款。恒興公司在特定情況下可直接向張雄明支付應(yīng)歸屬其的款項(xiàng)。
不具有資質(zhì)的實(shí)際施工人(掛靠施工人)掛靠有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)(被掛靠人),被掛靠人怠于主張工程款債權(quán)的,掛靠施工人可以以自己名義起訴要求發(fā)包人支付工程款,法院原則上應(yīng)當(dāng)追加被掛靠人。在實(shí)務(wù)中,掛靠法律關(guān)系的認(rèn)定應(yīng)重點(diǎn)審查投標(biāo)保證金的繳納主體和資金、實(shí)際施工人是否以承包人的委托代理人身份簽訂合同等多種情況,以此確定法律關(guān)系的性質(zhì)是否為掛靠。
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