辦理工業(yè)廢油資質流程

一、工業(yè)廢油資質辦理的基本要求

工業(yè)廢油資質辦理的基本要求涉及多個方面，旨在確保工業(yè)廢油的收集、運輸、貯存、利用和處置等環(huán)節(jié)符合環(huán)境保護、安全生產等多項目標。

（一）符合相關法律法規(guī)

《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等基本法律。這些法律為工業(yè)廢油的管理提供了總體框架，要求企業(yè)在處理工業(yè)廢油時，必須采取措施防止對環(huán)境造成污染，保障公眾健康和生態(tài)安全 。例如，企業(yè)需要遵守污染物排放標準，對廢油處理過程中產生的廢氣、廢水、廢渣等進行妥善處理，避免二次污染。

（二）具備相應的技術和設備條件

1. 工藝流程合理

   • 對于廢油再生企業(yè)，要有合理的工藝流程。例如，在廢潤滑油回收再生中，需要有一套完整的流程來去除廢油中的雜質、水分、老化產物等，使廢油能夠恢復到接近原來的品質。這可能包括沉淀、過濾、蒸餾、加氫等工藝環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)都需要精確設計和操作，以確保再生油的質量符合國家規(guī)定標準 。

2. 再生設備齊全

   • 必須配備與處理規(guī)模相適應的再生設備。如廢油處理企業(yè)需要有專門的儲存罐，儲存罐要具備防泄漏、防火、防爆等功能。同時，還需要有加熱設備、過濾設備、分離設備等。以廢礦物油回收利用為例，需要有能夠有效分離廢礦物油中的不同成分的設備，如離心分離機等，以便對廢油進行分類處理和再利用 。

（三）人員要求

1. 專職技術人員

   • 企業(yè)需要有專職的技術人員。這些技術人員要熟悉工業(yè)廢油的性質、處理工藝和相關標準規(guī)范。在廢油再生過程中，技術人員要能夠根據廢油的、成分等因素，調整處理工藝參數，確保再生油的質量。例如，在檢測廢油中的污染物含量時，技術人員需要運用專業(yè)知識和檢測設備進行準確分析，并制定相應的處理方案 。

2. 具備安全和環(huán)保意識的員工隊伍

   • 全體員工都應具備一定的安全和環(huán)保意識。因為工業(yè)廢油處理過程中存在一定的安全風險，如火災、爆炸等，同時也容易對環(huán)境造成污染。員工需要了解在廢油收集、運輸、貯存和處理過程中的安全操作規(guī)程，如正確使用防護設備、避免違規(guī)操作等，并且要知道如何在日常工作中減少對環(huán)境的影響，如合理控制廢水排放、減少廢氣泄漏等。

（四）場地要求

1. 貯存場地

   • 工業(yè)廢油的貯存場地要符合相關標準。貯存場地需要有防滲漏措施，防止廢油泄漏到土壤和地下水中。例如，貯存罐底部要設置防滲層，周圍要有圍堰，一旦發(fā)生泄漏，能夠將廢油限制在一定范圍內，便于清理。同時，貯存場地要遠離火源、熱源，并且要通風良好，以降低火災和爆炸的風險。

2. 處理場地

   • 處理場地要根據處理工藝的要求進行布局。不同的處理環(huán)節(jié)要有合理的空間安排，以確保工藝流程的順暢。例如，在廢油再生車間，原料區(qū)、處理區(qū)、成品區(qū)要劃分明確，避免交叉污染。并且處理場地要具備相應的環(huán)保設施，如廢氣處理裝置、廢水處理系統等，以處理在廢油處理過程中產生的污染物。

二、工業(yè)廢油資質辦理的申請材料

辦理工業(yè)廢油資質需要準備多種申請材料，這些材料是相關部門審核企業(yè)是否具備從事工業(yè)廢油處理能力的重要依據。

（一）企業(yè)基本資料

1. 營業(yè)執(zhí)照副本

   • 營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經營的基本證明。它包含企業(yè)的名稱、類型、經營范圍、注冊資本等信息。在申請工業(yè)廢油資質時，營業(yè)執(zhí)照副本是必不可少的材料，它表明企業(yè)具有合法的經營主體資格。例如，企業(yè)的經營范圍需要涵蓋與工業(yè)廢油處理相關的業(yè)務內容，如廢油回收、再生利用等，如果經營范圍不包含相關內容，可能需要先進行經營范圍的變更 。

2. 稅務登記證

   • 稅務登記證用于證明企業(yè)已在稅務部門進行登記，依法納稅。雖然現在很多地區(qū)實行了營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證“三證合一”，但在一些情況下，仍然可能需要單獨提供稅務登記證或者相關納稅證明材料。這有助于相關部門了解企業(yè)的財務狀況和納稅情況，確保企業(yè)在經營過程中遵守稅收法律法規(guī)。

3. 法定代表人身份證明

   • 法定代表人身份證明包括身份證復印件等材料。這是為了確認企業(yè)法定代表人的身份信息，確保在資質辦理過程中能夠與企業(yè)的實際負責人進行有效的溝通和聯系，同時也是對企業(yè)責任主體的一種明確。

（二）與工業(yè)廢油處理相關的專業(yè)材料

1. 處理設備清單及證明材料

   • 需要提供企業(yè)擁有的工業(yè)廢油處理設備的詳細清單。清單應包括設備名稱、型號、數量、購置時間等信息。同時，還需要提供設備的購置發(fā)票、設備說明書、設備合格證明等相關證明材料。例如，對于廢油再生設備，要提供設備的技術參數說明，證明其具備處理工業(yè)廢油的能力，如設備的處理能力（以噸/年為單位）、能夠處理的廢油種類等 。

2. 技術人員資質證明

   • 企業(yè)專職技術人員的資質證明是重要的申請材料。如技術人員的學歷證書、專業(yè)技術職稱證書、相關培訓證書等。這些證明材料可以表明技術人員具備從事工業(yè)廢油處理工作的專業(yè)知識和技能。例如，技術人員如果具有化學工程相關專業(yè)的學歷背景，并且取得了油品分析檢測方面的專業(yè)職稱，將有助于證明企業(yè)在技術方面的實力。

3. 工藝流程說明

   • 要詳細說明企業(yè)處理工業(yè)廢油的工藝流程。包括從廢油的收集開始，到運輸、貯存、處理（如再生利用的具體步驟）以及最終產品的處置等各個環(huán)節(jié)的操作流程?？梢圆捎梦淖置枋觥⒘鞒虉D等形式進行說明。例如，在廢礦物油再生利用的工藝流程說明中，要清晰地闡述如何對廢礦物油進行預處理（如過濾雜質）、采用何種方法進行再生（如蒸餾再生）以及如何對再生后的產品進行質量檢測等環(huán)節(jié)。

（三）環(huán)境管理相關材料

1. 環(huán)境影響評價報告

   • 企業(yè)需要編制環(huán)境影響評價報告。該報告要對工業(yè)廢油處理項目可能產生的環(huán)境影響進行全面評估，包括對大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境等的影響。例如，在報告中要分析廢油處理過程中產生的廢氣（如揮發(fā)性有機物）對大氣環(huán)境的影響程度，以及采取何種措施（如安裝廢氣處理設備）來減少這種影響。環(huán)境影響評價報告需要由具有相應資質的環(huán)境影響評價機構編制，并經過相關部門的審批。

2. 污染防治設施建設及運行情況說明

   • 要說明企業(yè)為防止工業(yè)廢油處理過程中的污染而建設的污染防治設施情況。包括廢氣處理設施、廢水處理設施、廢渣處理設施等的建設情況，如設施的類型、處理能力、建設時間等。同時，還要提供這些設施的運行情況記錄，如運行時間、處理效果監(jiān)測數據等。例如，廢水處理設施的運行情況說明中要包含對處理后廢水的水質監(jiān)測數據，證明廢水經過處理后達到了相應的排放標準。

3. 應急預案

   • 企業(yè)應制定針對工業(yè)廢油處理過程中可能出現的突發(fā)環(huán)境事件（如火災、泄漏等）的應急預案。應急預案應包括應急組織機構、應急響應程序、應急救援措施、應急物資儲備等內容。例如，在應急預案中要明確一旦發(fā)生廢油泄漏事件，如何迅速組織人員進行泄漏源的封堵、如何對泄漏的廢油進行清理和處置，以及如何通知周邊居民和相關部門等。

三、工業(yè)廢油資質辦理的審批流程

工業(yè)廢油資質辦理的審批流程較為復雜，涉及多個環(huán)節(jié)和部門的審核與監(jiān)管，以確保企業(yè)在工業(yè)廢油處理方面的合法性、安全性和環(huán)保性。

（一）自查自糾與準備階段

1. 企業(yè)自查

   • 企業(yè)在申請工業(yè)廢油資質之前，需要對照相關的工業(yè)固廢污染防控技術要求進行自查自糾。例如，根據《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 工業(yè)固體廢物（試行）》（HJ 1200 - 2021）的要求，企業(yè)要檢查自身在工業(yè)廢油的產生、貯存、利用和處置等環(huán)節(jié)是否符合標準規(guī)范。如檢查貯存設施是否具備防滲漏、防雨淋、防流失等功能，利用和處置過程是否符合環(huán)保要求等。如果發(fā)現問題，企業(yè)要抓緊整改，確保在提交申請前達到許可要求 。

2. 準備申請材料

   • 按照要求準備齊全的申請材料，如前面提到的企業(yè)基本資料、與工業(yè)廢油處理相關的專業(yè)材料、環(huán)境管理相關材料等。企業(yè)要確保申請材料的真實性、準確性、完整性和規(guī)范性。例如，在填寫設備清單時，要準確無誤地填寫設備的各項信息，在編制工藝流程說明時，要詳細、清晰地闡述各個環(huán)節(jié)的操作流程。

（二）申請?zhí)峤慌c初審階段

1. 提交申請

   • 企業(yè)將準備好的申請材料提交到當地的相關部門，一般是當地的生態(tài)環(huán)境部門。在全國排污許可證管理信息平臺中提交工業(yè)固廢排污許可申請材料（如果涉及排污許可管理）。例如，企業(yè)要按照平臺的要求，將各類材料進行電子上傳，確保材料的格式符合要求，內容清晰可辨。

2. 初審

   • 當地生態(tài)環(huán)境部門收到申請后，會對申請材料進行初審。初審主要檢查申請材料是否齊全、是否符合格式要求等基本情況。如果申請材料存在明顯的缺失或不符合要求的情況，生態(tài)環(huán)境部門會通知企業(yè)補充或修改材料。例如，如果企業(yè)提交的環(huán)境影響評價報告缺少相關部門的審批意見，生態(tài)環(huán)境部門會要求企業(yè)補充完整。

（三）聯合審核與現場審核階段（如有需要）

1. 聯合審核

   • 地方生態(tài)環(huán)境部門會建立排污許可證審批人員與固體廢物管理人員的聯合審核機制。固體廢物管理人員參與排污許可證工業(yè)固廢部分（包括工業(yè)廢油相關內容）的審核過程。在審核過程中，重點審核申請材料中自行貯存/利用/處置設施是否符合污染防控技術要求，臺賬記錄和執(zhí)行報告要求是否符合相關規(guī)范。例如，審核企業(yè)的廢油貯存設施是否按照規(guī)定設置了防滲、防火等措施，企業(yè)的臺賬記錄是否完整地記錄了廢油的進出庫數量、、去向等信息 。

2. 現場審核（針對部分企業(yè)）

   • 對于工業(yè)廢油產生量大、種類復雜的產廢單位，生態(tài)環(huán)境部門會開展現場審核。現場審核人員會到企業(yè)的生產場地、貯存場地、處理設施等現場進行實地檢查。檢查內容包括設備的實際運行情況、環(huán)境管理措施的落實情況等。例如，檢查廢油再生設備是否正常運行，是否存在跑冒滴漏現象，企業(yè)的廢水處理設施是否實際運行并且處理效果是否達標等。

（四）審批與發(fā)證階段

1. 審批決定

   • 如果企業(yè)通過了初審、聯合審核（如有）和現場審核（如有），相關部門會根據審核結果做出審批決定。如果企業(yè)符合工業(yè)廢油資質的要求，相關部門將予以批準。如果企業(yè)存在不符合要求的情況，相關部門會根據具體問題要求企業(yè)進一步整改或者直接不予批準。例如，如果企業(yè)的污染防治設施不符合要求，但通過整改可以達到標準，相關部門可能會給予一定的整改期限，要求企業(yè)在期限內完成整改并重新提交審核。

2. 發(fā)證

   • 對于批準的企業(yè)，相關部門會頒發(fā)相應的資質證書，如危險廢物經營許可證（如果工業(yè)廢油屬于危險廢物范疇）、廢油處理許可證等。企業(yè)在獲得資質證書后，才可以合法地從事工業(yè)廢油的相關業(yè)務。例如，企業(yè)憑借危險廢物經營許可證，可以合法地收集、運輸、貯存、利用和處置工業(yè)廢油中的危險廢物部分。

四、工業(yè)廢油資質辦理的相關部門

工業(yè)廢油資質辦理涉及多個相關部門，各部門在不同方面對工業(yè)廢油的處理進行管理和監(jiān)督。

（一）生態(tài)環(huán)境部門

1. 環(huán)境監(jiān)管職能

   • 生態(tài)環(huán)境部門在工業(yè)廢油資質辦理中起著主導作用。它負責對工業(yè)廢油處理過程中的環(huán)境污染防治工作實施監(jiān)督管理。例如，在企業(yè)申請資質時，生態(tài)環(huán)境部門要審核企業(yè)的環(huán)境影響評價報告，確保企業(yè)在處理工業(yè)廢油過程中對大氣、水、土壤等環(huán)境要素的影響控制在可接受范圍內。同時，生態(tài)環(huán)境部門還要對企業(yè)的污染防治設施建設和運行情況進行監(jiān)管，如檢查廢氣處理設施是否正常運行，廢水排放是否達標等 。

2. 排污許可管理

   • 按照相關規(guī)定，生態(tài)環(huán)境部門負責工業(yè)固體廢物（包括工業(yè)廢油）的排污許可管理工作。企業(yè)需要在全國排污許可證管理信息平臺中提交工業(yè)廢油相關的排污許可申請材料，生態(tài)環(huán)境部門對申請進行審核、核發(fā)排污許可證，并對企業(yè)的排污情況進行監(jiān)督管理。例如，在排污許可證中會明確企業(yè)的工業(yè)廢油排污限值、自行監(jiān)測要求、臺賬記錄要求等內容，生態(tài)環(huán)境部門會定期檢查企業(yè)是否按照排污許可證的要求進行操作。

（二）工商行政管理部門

1. 企業(yè)登記管理

   • 工商行政管理部門負責企業(yè)的登記管理工作。企業(yè)在從事工業(yè)廢油相關業(yè)務之前，必須先進行工商注冊登記，取得營業(yè)執(zhí)照。工商行政管理部門要審核企業(yè)的注冊申請，包括企業(yè)名稱、經營范圍、注冊資本等內容。例如，如果企業(yè)的經營范圍涉及工業(yè)廢油回收、處理等業(yè)務，工商行政管理部門要確保企業(yè)具備相應的經營條件和資質要求，并且在企業(yè)經營過程中，對企業(yè)的經營范圍進行監(jiān)督管理，防止企業(yè)超范圍經營 。

2. 市場監(jiān)管職能

   • 工商行政管理部門還承擔著市場監(jiān)管職能。在工業(yè)廢油市場中，工商行政管理部門要監(jiān)督企業(yè)的經營行為是否合法合規(guī)，如檢查企業(yè)是否存在不正當競爭行為、是否遵守相關的市場交易規(guī)則等。同時，對于再生資源回收經營者（包括工業(yè)廢油回收經營者），工商行政管理部門要對其在再生資源交易市場內的經營活動進行監(jiān)督管理。

（三）公安機關

1. 治安管理職能

   • 公安機關負責工業(yè)廢油回收等相關業(yè)務的治安管理。例如，在工業(yè)廢油回收過程中，如果涉及到生產性廢舊金屬（部分工業(yè)廢油處理可能涉及相關設備或容器中的廢舊金屬回收），回收企業(yè)需要在取得營業(yè)執(zhí)照后15日內，向所在地縣級人民政府公安機關備案。公安機關要對備案情況進行管理，并且在日常工作中，對工業(yè)廢油回收企業(yè)的治安情況進行監(jiān)督，防止出現盜竊、搶劫等治安問題。同時，公安機關還要對企業(yè)在回收生產性廢舊金屬時的登記情況進行檢查，如企業(yè)是否如實登記出售單位或個人的信息等 。

2. 安全監(jiān)管職能（部分涉及）

   • 在一定程度上，公安機關也參與工業(yè)廢油處理的安全監(jiān)管工作。由于工業(yè)廢油具有易燃、易爆等危險性，公安機關要確保企業(yè)在處理工業(yè)廢油過程中的安全措施到位，如檢查企業(yè)的消防設施是否符合要求、安全管理制度是否健全等。特別是對于廢油貯存場地的安全管理，公安機關要防止發(fā)生火災、爆炸等安全事故，保障公眾生命財產安全。

（四）其他部門（根據地方情況可能涉及）

1. 經委（經濟委員會，部分地區(qū)）

   • 在一些地區(qū)，經委可能會參與工業(yè)廢油處理企業(yè)的管理工作。例如，在廢油再生廠的檢查審定工作中，經委可能會同其他部門（如商業(yè)廳（局）、環(huán)境保護、工商行政、公安消防部門）對廢油再生廠進行檢查審定，合格單位才可以獲得相關許可證，從事廢油再生業(yè)務。經委主要從產業(yè)發(fā)展、經濟規(guī)劃等角度對工業(yè)廢油處理企業(yè)進行管理，確保企業(yè)的發(fā)展符合當地的經濟發(fā)展戰(zhàn)略和產業(yè)政策 。

2. 商業(yè)廳（局）（部分地區(qū)）

   • 部分地區(qū)的商業(yè)廳（局）會同其他部門對工業(yè)廢油處理企業(yè)進行管理。商業(yè)廳（局）可能更多地從商業(yè)流通、市場秩序等方面對企業(yè)進行規(guī)范。例如，在廢油的收購、銷售等環(huán)節(jié)，商業(yè)廳（局）要確保企業(yè)遵守相關的商業(yè)規(guī)則，防止出現非法交易、擾亂市場秩序等情況。同時，在對廢油再生廠的檢查審定中，商業(yè)廳（局）也發(fā)揮著一定的作用，與其他部門共同審核企業(yè)是否具備從事廢油再生業(yè)務的條件。

五、工業(yè)廢油資質辦理的注意事項

在辦理工業(yè)廢油資質過程中，有許多需要注意的事項，這些事項關系到資質辦理的順利進行以及企業(yè)后續(xù)的合法合規(guī)運營。

（一）法律法規(guī)遵守方面

1. 及時關注法律法規(guī)更新

   • 工業(yè)廢油管理相關的法律法規(guī)在不斷完善和更新。企業(yè)要及時關注國家和地方層面的法律法規(guī)變化，例如《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的修訂可能會對工業(yè)廢油的管理要求產生影響。企業(yè)應確保自身的運營和資質辦理符合最新的法律要求，避免因法律法規(guī)的更新而導致不符合規(guī)定的情況。例如，如果新的法規(guī)對工業(yè)廢油的貯存時間或貯存條件有了更嚴格的規(guī)定，企業(yè)要及時調整自身的管理措施。

2. 確保全面遵守各項法規(guī)

   • 企業(yè)不僅要遵守與工業(yè)廢油直接相關的法規(guī)，還要遵守其他相關的法律法規(guī)，如安全生產法規(guī)、消防法規(guī)等。在工業(yè)廢油處理過程中，由于廢油具有易燃、易爆等特性，安全生產和消防工作至關重要。企業(yè)要按照安全生產法規(guī)的要求，對員工進行安全培訓，設置安全警示標志等；按照消防法規(guī)的要求，配備消防設施并確保其正常運行