食品經(jīng)營許可證辦理申請

食品經(jīng)營許可證辦理申請流程

食品經(jīng)營許可證辦理申請流程主要包括網(wǎng)上注冊申請、填寫申請表、上傳附件、提交申請等步驟，以下是詳細介紹：

• 網(wǎng)上注冊申請：（如山東省食品藥品監(jiān)督管理局企業(yè)行政許可服務平臺），點擊“注冊”，在食品經(jīng)營中選擇“食品銷售經(jīng)營者”、“餐飲服務經(jīng)營者”、“單位食堂”等類型，點擊右上角“確定”，按照表格填寫“注冊信息”（帶“*”紅星的必填，單位郵箱必填方便找回密碼），然后點擊下一步填寫登錄信息，完成注冊。

• 登錄并選擇申報業(yè)務：注冊完畢后，返回平臺，“用戶名、密碼、驗證碼”登錄。登錄后點擊“許可申報”，然后點擊“第一步”中的“食品”，再點擊“第二步”中的“食品經(jīng)營許可證”，最后點擊“第三步”中的“申請”。

• 填寫申請表：點擊申請后，申請表內(nèi)容按照實際情況填寫，帶*號的部分為必填內(nèi)容，不帶星號的為選填內(nèi)容。填寫完成之后，點擊“暫存”，系統(tǒng)會自動校驗申請表填寫內(nèi)容，校驗通過之后，系統(tǒng)就會將申請表內(nèi)容保存到許可進度 - 未提交中。如果有未提交的申報事項，可以在“許可進度 - 未提交”列表中查詢，填寫完整確認無誤后進行提交和打印。

• 上傳附件：在申請表的最下方是企業(yè)上傳附件材料的目錄。例如營業(yè)執(zhí)照復印件（若能實現(xiàn)網(wǎng)上核驗可不提交，手動錄入即可）、與食品經(jīng)營相適應的主要設備設施布局、操作流程等文件、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度等材料。準備好對應的材料之后，點擊“上傳文件按鈕”（文件的格式可以是圖片，PDF，WORD等），系統(tǒng)上傳進度100%后，點擊“確認”，該項材料就上傳成功。

• 提交申請：在確認申請表已經(jīng)正確填寫，申請材料上傳完成之后，即可點擊“提交”將申請?zhí)峤坏睫k理機關進行審核，系統(tǒng)提示提交成功后打印申請表（申請表為PDF格式的文件，不可修改，下載下來即可打?。?。打印之后需要先將紙質(zhì)材料交到提交申請的受理機關，才會受理。提交成功之后，可以在許可進度中查詢之前提交的申請，在此處還可以對之前撤回的申請進行撤回操作（狀態(tài)未受理的企業(yè)申請，可以直接點擊撤回；已經(jīng)受理的材料，需要提交撤回申請，辦理單位同意才能撤回）。申請撤回之后，可以在許可進度 - 已辦結中進行重新申報的操作（系統(tǒng)會保存之前撤回的申請材料，修改之后重新提交即可，上傳的附件需要點擊重報暫存之后才能增加或刪除）。

食品經(jīng)營許可證辦理申請所需材料

申請食品經(jīng)營許可，應當向申請人所在地縣級以上市場監(jiān)管或行政審批部門提交以下材料：

• 食品經(jīng)營許可申請書：這是申請的基本文件，包含了申請人的基本信息、申請的經(jīng)營項目等內(nèi)容，是對整個申請事項的總體描述。

• 營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復印件：企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人；機關、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂，以機關或者事業(yè)單位法人登記證、社會團體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。如果營業(yè)執(zhí)照能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗，可能不需要提供復印件。

• 與食品經(jīng)營相適應的主要設備設施、經(jīng)營布局、操作流程等文件：這些材料用于證明申請人具備開展食品經(jīng)營活動的硬件條件。例如食品銷售需要有相應的貨架、冷藏設備等，餐飲服務需要有廚房設備、餐具消毒設備等，并且設備的布局要合理，操作流程要符合食品安全要求，防止交叉污染等情況發(fā)生。

• 食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單：食品安全自查制度有助于企業(yè)定期檢查自身食品安全管理情況；從業(yè)人員健康管理確保員工的健康狀況符合從事食品行業(yè)的要求，如持有健康證等；進貨查驗記錄可以追溯食品的，保證食品的質(zhì)量安全；食品安全事故處置制度則是在發(fā)生食品安全事故時能夠及時、有效地進行處理，減少危害。

• 利用自動設備從事食品經(jīng)營的特殊材料（若有）：如果利用自動售貨設備從事食品銷售，申請人還應當提交每臺設備的具體放置地點、食品經(jīng)營許可證的展示方法、食品安全風險管控方案等材料。

• 委托代理人辦理的相關材料（若有）：申請人委托代理人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。

食品經(jīng)營許可證辦理申請的條件

申請食品經(jīng)營許可，應當符合與其主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目相適應的食品安全要求，需要具備以下條件：

• 場所條件

  • 具有合適的經(jīng)營場所：具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如，食品加工場所不能位于化工企業(yè)附近，避免受到化學污染；貯存食品的倉庫要保持干燥、通風，防止食品受潮發(fā)霉。

  • 經(jīng)營場所的布局合理：不同功能區(qū)域之間要合理劃分，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。比如在餐飲服務中，廚房的切配區(qū)、烹飪區(qū)、餐具清洗消毒區(qū)等要有明確的劃分，生熟食品的加工設備和存放區(qū)域也要分開。

• 設備設施條件：具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的經(jīng)營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。以食品銷售為例，需要有貨架、冷藏柜（用于存放需要冷藏的食品）、防蟲防鼠設備等；餐飲服務則需要爐灶、餐具消毒設備、通風設備等，以保障食品經(jīng)營過程中的安全和衛(wèi)生。

• 人員與制度條件

  • 食品安全管理人員配備：有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員。這些人員負責監(jiān)督和管理企業(yè)的食品安全工作，確保各項食品安全制度的執(zhí)行。

  • 食品安全規(guī)章制度健全：建立食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。食品安全自查制度要求企業(yè)定期對自身的食品安全狀況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；從業(yè)人員健康管理規(guī)定員工必須持有健康證才能上崗，并且定期進行健康檢查；進貨查驗記錄制度要求企業(yè)對進貨的食品進行詳細記錄，包括食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供應商名稱等信息，以便在出現(xiàn)問題時能夠追溯源頭；食品安全事故處置制度明確在發(fā)生食品安全事故時企業(yè)應采取的措施，如及時報告、封存問題食品、救治受害者等。

食品經(jīng)營許可證辦理申請的注意事項

• 材料準確性與完整性

  • 準確填寫申請表：在填寫食品經(jīng)營許可申請表時，要確保信息的準確性。例如，企業(yè)名稱要與營業(yè)執(zhí)照一致，經(jīng)營項目要按照實際經(jīng)營情況準確填寫，不能漏填或誤填。如果填寫錯誤可能導致申請被駁回或者延誤審批時間。

  • 完整提交材料：按照要求提交所有必要的材料，不要遺漏。如食品安全規(guī)章制度要完整涵蓋自查、人員健康管理、進貨查驗、事故處置等方面；利用自動售貨設備經(jīng)營食品的，要提交設備相關的所有要求材料等。缺少任何一項材料都可能影響申請的受理和審批。

• 經(jīng)營變化時的處理

  • 許可事項變更：食品經(jīng)營許可證載明的許可事項發(fā)生變化的，食品經(jīng)營者應當在變化后10個工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請變更經(jīng)營許可。例如，如果經(jīng)營的食品范圍發(fā)生了變化，增加或減少了某些食品種類，就需要及時申請變更。申請變更時要提交食品經(jīng)營許可變更申請書、食品經(jīng)營許可證正本、副本以及與變更食品經(jīng)營許可事項有關的其他材料。

  • 經(jīng)營場所變化：經(jīng)營場所發(fā)生變化的，應當重新申請食品經(jīng)營許可。因為經(jīng)營場所的變更可能涉及到不同的環(huán)境、設施等條件，需要重新審核以確保符合食品安全要求。

  • 外設倉庫地址變化：外設倉庫地址發(fā)生變化的，食品經(jīng)營者應當在變化后10個工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門報告。雖然不需要重新申請許可證，但及時報告有助于監(jiān)管部門掌握企業(yè)的經(jīng)營信息。

• 申請的時效性

  • 延續(xù)申請：食品經(jīng)營者需要延續(xù)依法取得的食品經(jīng)營許可的有效期的，應當在該食品經(jīng)營許可有效期屆滿30個工作日前，向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請。申請延續(xù)時要提交食品經(jīng)營許可延續(xù)申請書、食品經(jīng)營許可證正本、副本以及與延續(xù)食品經(jīng)營許可事項有關的其他材料。如果逾期未申請延續(xù)，許可證到期后將無法繼續(xù)從事食品經(jīng)營活動。

  • 補辦申請：食品經(jīng)營許可證遺失、損壞的，應當向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請補辦。遺失的要提交在縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站或者其他縣級以上主要媒體上刊登遺失公告的材料；損壞的要提交損壞的食品經(jīng)營許可證原件。材料符合要求的，縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應當在受理后20個工作日內(nèi)予以補發(fā)。補發(fā)的許可證編號不變，發(fā)證日期和有效期與原證書保持一致。

  • 注銷申請：食品經(jīng)營者終止食品經(jīng)營，食品經(jīng)營許可被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營許可證被吊銷的，應當在30個工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請辦理注銷手續(xù)。申請注銷時要提交食品經(jīng)營許可注銷申請書、食品經(jīng)營許可證正本、副本以及與注銷食品經(jīng)營許可有關的其他材料。

食品經(jīng)營許可證辦理申請的常見問題及解決辦法

• “一照多址”的情況

  • 問題描述：營業(yè)執(zhí)照可能出現(xiàn)“一照多址”的情況，其中法人企業(yè)的住所是唯一的，經(jīng)營場所可以多個。這種情況下如何辦理食品經(jīng)營許可證是一個常見問題。

  • 解決辦法：按照相關規(guī)定，在不同的經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動的，應當依法分別取得食品經(jīng)營許可或者進行備案。如果是通過自動設備從事食品經(jīng)營活動或者僅從事食品經(jīng)營管理活動的，取得一個經(jīng)營場所的食品經(jīng)營許可或者進行備案后，即可在本省級行政區(qū)域內(nèi)的其他經(jīng)營場所開展已取得許可或者備案范圍內(nèi)的經(jīng)營活動。但利用自動設備跨省經(jīng)營的，應當分別向經(jīng)營者所在地和自動設備放置地點所在地省級市場監(jiān)督管理部門報告；跨省從事食品經(jīng)營管理活動的，應當分別向經(jīng)營者所在地和從事經(jīng)營管理活動所在地省級市場監(jiān)督管理部門報告。

• 不需要取得食品經(jīng)營許可的情形混淆

  • 問題描述：部分申請人可能對不需要取得食品經(jīng)營許可的情形不太清楚，導致錯誤申請或者不必要的擔憂。例如銷售食用農(nóng)產(chǎn)品、僅銷售預包裝食品（在一定條件下）、醫(yī)療機構、藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品（在一定條件下）、已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)加工場所或者通過網(wǎng)絡銷售其生產(chǎn)的食品（在一定條件下）等不需要取得食品經(jīng)營許可，容易與需要許可的經(jīng)營活動混淆。

  • 解決辦法：申請人要仔細了解《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》中的相關規(guī)定，明確自己的經(jīng)營活動是否屬于不需要取得食品經(jīng)營許可的情形。如果不確定，可以向當?shù)氐氖袌霰O(jiān)督管理部門咨詢，以避免不必要的申請流程或者違規(guī)經(jīng)營。

• 網(wǎng)絡經(jīng)營、外設倉庫等特殊情況的處理

  • 問題描述：食品經(jīng)營者從事網(wǎng)絡經(jīng)營的，外設倉庫（包括自有和租賃）的，或者集體用餐配送單位向?qū)W校、托幼機構供餐的，不知道如何處理這些特殊情況。

  • 解決辦法：這些情況下，應當在開展相關經(jīng)營活動之日起十個工作日內(nèi)向所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門報告。所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門會在食品經(jīng)營許可和備案管理信息平臺記錄報告情況。這樣既可以讓監(jiān)管部門掌握企業(yè)的經(jīng)營情況，也有助于企業(yè)合法合規(guī)地開展特殊形式的食品經(jīng)營活動。