代理機(jī)構(gòu)借用代理資質(zhì)

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2024-10-31 16:49:38
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內(nèi)容摘要：代理機(jī)構(gòu)借用代理資質(zhì)的定義代理機(jī)構(gòu)借用代理資質(zhì)，指的是沒有資質(zhì)或者資質(zhì)等級(jí)不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的代理機(jī)構(gòu)，以有資質(zhì)或者資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與代理...

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代理機(jī)構(gòu)借用代理資質(zhì)的定義

代理機(jī)構(gòu)借用代理資質(zhì)，指的是沒有資質(zhì)或者資質(zhì)等級(jí)不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的代理機(jī)構(gòu)，以有資質(zhì)或者資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與代理業(yè)務(wù)相符的代理機(jī)構(gòu)的名義從事代理業(yè)務(wù)。例如，在政府采購(gòu)領(lǐng)域，一些未取得財(cái)政部門認(rèn)定資格的機(jī)構(gòu)，以取得資格的機(jī)構(gòu)名義接受采購(gòu)人委托，從事政府采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)采購(gòu)代理業(yè)務(wù)。在工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理領(lǐng)域，也存在類似情況，即沒有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)借用有資質(zhì)機(jī)構(gòu)的名義承攬工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

代理機(jī)構(gòu)借用代理資質(zhì)的相關(guān)法規(guī)

《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》規(guī)定，各級(jí)人民政府財(cái)政部門依法對(duì)代理機(jī)構(gòu)從事政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理。
《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》明確，政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)擬在其工商注冊(cè)地以外的省、自治區(qū)、直轄市開展業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)持有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證副本、《資格證書》復(fù)印件向當(dāng)?shù)厥〖?jí)人民政府財(cái)政部門備案。
國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步的相關(guān)文件，對(duì)代理機(jī)構(gòu)的管理也有相應(yīng)規(guī)定。

代理機(jī)構(gòu)借用代理資質(zhì)的案例分析

在最高院四巡的案例中，當(dāng)事人借用資質(zhì)承攬工程，合同無效，但建設(shè)工程驗(yàn)收合格的，不影響實(shí)際施工人主張相應(yīng)施工價(jià)款。
北京國(guó)電杰順電力工程有限公司與北京云朗管理咨詢有限公司簽訂《資質(zhì)申報(bào)代理協(xié)議》，國(guó)電杰順公司委托云朗管理公司代為掛靠證書獲取建筑企業(yè)資質(zhì)，該委托合同被認(rèn)定無效。
某市國(guó)信項(xiàng)目管理咨詢有限公司為保證鑫基業(yè)公司借用資質(zhì)的鉅曄公司中標(biāo)，操縱招標(biāo)，最終鉅曄公司中標(biāo)，國(guó)信公司的行為可能構(gòu)成串通投標(biāo)罪。

如何防范代理機(jī)構(gòu)借用代理資質(zhì)

采取投標(biāo)法人簽到制。要求參與投標(biāo)的法人投標(biāo)時(shí)必須攜帶本人身份證，到達(dá)投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)簽到，參與開標(biāo)活動(dòng)。招標(biāo)人在接受投標(biāo)文件時(shí)，可以查驗(yàn)投標(biāo)法人身份證明；評(píng)標(biāo)專家提出的答疑問題，要求投標(biāo)人的答疑報(bào)告必須要投標(biāo)法人簽字，并加蓋投標(biāo)單位印章。中標(biāo)合同也必須要有投標(biāo)法人到場(chǎng)與招標(biāo)人簽訂，任何人不得替代或授權(quán)委托。
發(fā)現(xiàn)借用資質(zhì)的，、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的法人進(jìn)行相應(yīng)處置；不但要取消其投標(biāo)資格，還要給予其沒收投標(biāo)保證金的處罰，并追究其法律責(zé)任。

代理機(jī)構(gòu)借用代理資質(zhì)的處罰措施

《專利代理管理辦法》明確規(guī)定，專利代理機(jī)構(gòu)“從事非正常專利申請(qǐng)行為，嚴(yán)重?cái)_亂專利工作秩序”的，可視情節(jié)依據(jù)《專利代理?xiàng)l例》給予警告、罰款、停止承接新的專利代理業(yè)務(wù)，直至吊銷執(zhí)業(yè)許可證的處罰。
國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作出專利代理懲戒決定，對(duì)江蘇省鎮(zhèn)江市某專利代理事務(wù)所3名發(fā)起人出租專利代理資質(zhì)，違法申請(qǐng)?jiān)O(shè)立專利代理機(jī)構(gòu)的“掛證”行為，作出了吊銷其專利代理人資格證書的處罰。
聊城金誠(chéng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司在未取得專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的情況下，擅自開展專利代理業(yè)務(wù)，受到相應(yīng)處罰。