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2024-10-31 16:49:42
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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在國際上，不同國家對建筑資質(zhì)的要求存在顯著差異。
美國：多數(shù)州對建筑公司不實行分級資質(zhì)管理，主要依靠保險公司對不同檔次的建筑公司所提供保險金額的不同來進行市場調(diào)節(jié)。為承擔履約責任，工程保證擔保的保函通常由專業(yè)化擔保公司出具。要開展建筑活動，必須取得相應許可證，各州對承包商分類不同，如總承包、電氣工程、管道工程等，且承包商只能在許可證允許的業(yè)務范圍內(nèi)活動。施工管理人員必須有許可證，建筑經(jīng)理需擁有建筑師、工程師或承包商的執(zhí)照。各州辦理建筑工程許可證的條件可歸結(jié)為個人需有學歷與工作經(jīng)驗證明并完成考試，企業(yè)需出具一般責任保險與員工賠償保險。例如在加州申請總承包許可證，需年滿18歲，有2500美元運營資金和4年及以上工作或?qū)W習經(jīng)驗，選擇許可證類別并提交申請，包括信用報告、財務信息和經(jīng)驗證明，參加考試并交納費用，成功后還需購買保證金和保險。
新加坡：建筑與建設局管理著兩套并行的承包商體系，即1984年以來執(zhí)行的承包商注冊體系和2007年新頒發(fā)的許可執(zhí)照體系。承包商注冊體系針對政府公共工程，將承包商分類分級管理，評定資質(zhì)等級時主要考察資金、人員和歷史記錄。新的許可制度包括總承包許可證和專業(yè)承包許可證，獲得許可證需滿足經(jīng)營管理負責人、技術總監(jiān)和實收資本等方面的要求，許可證有一定有效期，且辦理費用因級別而異。
英國：未對工程承包商進行資質(zhì)評級，主要通過承包商注冊體系管理，包括由建設主管部門負責的建筑戰(zhàn)線體系和皇家特許建造學會負責的特許建造公司體系。建筑戰(zhàn)線體系對承包商財務資料進行審核和風險評估，注冊信息每年更新，其建立了龐大的承包商和業(yè)主數(shù)據(jù)庫以提高效率，且受到相關推薦。特許建造公司體系側(cè)重于考核承包商內(nèi)部人員資質(zhì)，特許建造師需繳納注冊費和管理費用。
日本：對承包商采用許可制度，任何準備從事建筑活動的組織都必須取得許可執(zhí)照，除非從事特定規(guī)模以下的工程。許可證由建設大臣和地方建設主管頒發(fā)，建筑業(yè)分為28個小類，企業(yè)進入每個分類都需獲相應許可證，許可證分普通和特殊兩種，根據(jù)分包合同價值決定所需許可證類型，但無論哪種許可證都不對原合同價值設額度限制。
住建部對于外商投資建筑業(yè)企業(yè)的管理有明確規(guī)定：
資質(zhì)證書頒發(fā)對象：全部資本由外國投資者投資的建筑業(yè)企業(yè)、外國投資者和中國投資者通過共同出資或合作方式設立的建筑業(yè)企業(yè)、已經(jīng)在中國境內(nèi)依法設立的外商投資企業(yè)以本企業(yè)名義在中國境內(nèi)再投資新設立建筑業(yè)企業(yè)或購買其他建筑業(yè)企業(yè)投資者股權后的企業(yè)。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書不頒發(fā)給外國企業(yè)以及外國企業(yè)和其他經(jīng)濟組織在中國境內(nèi)設立的分支機構。
從事建筑活動范圍：在中國境內(nèi)從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建等活動。
資質(zhì)核定：新設立的外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)按最低等級核定并設暫定期；已在中國境內(nèi)承包工程的外國企業(yè)新設立外商投資建筑業(yè)企業(yè)，滿足特定條件可直接申請二級及以上資質(zhì)；外國企業(yè)投資入股或收購內(nèi)資建筑業(yè)企業(yè)，企業(yè)性質(zhì)變更后資質(zhì)按實際標準重新核定；規(guī)定實施前已設立的中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)，若注冊資本金不達標，規(guī)定實施后可申報相應級別資質(zhì)。
外國服務提供者條件：外商投資建筑業(yè)企業(yè)聘用外國服務提供者為本企業(yè)的工程技術和經(jīng)濟管理人員，在申報企業(yè)資質(zhì)時應當出示依法簽定的勞動合同，并滿足相應條件。
工程承包業(yè)績認定：《規(guī)定》施行后，外商投資建筑業(yè)企業(yè)的外國投資者在境外同中國建筑業(yè)企業(yè)聯(lián)合承包工程或?qū)⒐こ谭职o中國建筑業(yè)企業(yè)的，該工程承包業(yè)績可作為申報資質(zhì)或資質(zhì)年檢時的工程承包業(yè)績。
外資建筑業(yè)企業(yè)工程承包范圍：外資建筑業(yè)企業(yè)可以與內(nèi)資建筑業(yè)企業(yè)、中外合資經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)、中外合作經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)聯(lián)合承包工程。
申請資質(zhì)受理時間：在此期間隨時受理資質(zhì)申請。按照內(nèi)資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請受理時間安排統(tǒng)一進行。
與原規(guī)定的關系：外國企業(yè)在中國境內(nèi)承包工程按照原規(guī)定執(zhí)行。之后，不再受理外國企業(yè)在中國境內(nèi)承包工程的資質(zhì)申請等。
不同國家的建筑資質(zhì)管理存在明顯的差異：
美國：多數(shù)州不進行分級資質(zhì)管理，通過保險金額調(diào)節(jié)，許可證限制業(yè)務范圍，辦理條件因州而異。
新加坡：有承包商注冊體系和許可執(zhí)照體系，對承包商分類分級管理，評定依據(jù)多方面因素，許可制度分總承包和專業(yè)承包，有費用和有效期規(guī)定。
英國：不評級，通過注冊體系管理，包括側(cè)重財務審核和風險評估的建筑戰(zhàn)線體系，以及側(cè)重人員資質(zhì)考核的特許建造公司體系。
日本：采用許可制度，按工程規(guī)模和業(yè)務范圍決定許可證類型，許可證由不同層級主管部門頒發(fā)，對行業(yè)分類管理。
目前暫未獲取到住建部對特定國家建筑資質(zhì)要求的具體案例信息。
日本：對承包商采用許可制度，許可證分普通和特殊，按工程規(guī)模和業(yè)務范圍決定，有效期為5年，期滿需重新申請，辦理和更新費用明確，獲得許可證有四個條件。
美國：多數(shù)州不分級資質(zhì)管理，靠保險金額調(diào)節(jié)，許可證限制業(yè)務范圍，辦理條件包括個人學歷、工作經(jīng)驗、考試和企業(yè)保險等。
新加坡：有兩套并行的管理體系，注冊體系分類分級，許可制度分總承包和專業(yè)承包，評定依據(jù)資金、人員和歷史記錄，有費用和有效期規(guī)定。
如仍處于分級分類的資質(zhì)管理階段，資質(zhì)成為建筑市場的“入場券”，影響企業(yè)的競爭地位和發(fā)展。
2022年11月，住建部官網(wǎng)發(fā)布《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于建設工程企業(yè)資質(zhì)有關事宜的通知》：住建部核發(fā)的工程勘察、工程設計、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，
住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳發(fā)布通知：進一步優(yōu)化建筑市場營商環(huán)境，減輕企業(yè)負擔，激發(fā)市場主體活力。包括住建部核發(fā)的相關資質(zhì)證書有效期的統(tǒng)一延期，企業(yè)無需換領資質(zhì)證書，原證書仍可用于工程招標投標等活動。具有法人資格的企業(yè)可直接申請施工總承包、專業(yè)承包二級資質(zhì)等。
住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)建設工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案：會同國務院有關主管部門制定統(tǒng)一的企業(yè)資質(zhì)標準，大幅精簡審批條件，放寬對企業(yè)資金、主要人員、工程業(yè)績和技術裝備等的考核要求。下放審批權限，將除綜合資質(zhì)外的其他等級資質(zhì)，下放至省級及以下有關主管部門審批。
辦理資質(zhì)許可，所屬行業(yè)不同，詳情會有所差異，為了精準快速的解決您的問題，建議您向?qū)I(yè)的顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
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