印刷制品需要許可證嗎

印刷制品許可證相關(guān)規(guī)定

印刷制品許可證相關(guān)規(guī)定旨在規(guī)范印刷業(yè)經(jīng)營者的印刷經(jīng)營行為，健全承接印刷品管理制度，促進印刷業(yè)健康發(fā)展。根據(jù)《印刷業(yè)管理條例》制定了一系列的規(guī)定，如印刷業(yè)經(jīng)營者從事印刷經(jīng)營活動時，應(yīng)當(dāng)建立、健全承印驗證制度、承印登記制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活動殘次品銷毀制度等管理制度 。在承印驗證方面，印刷業(yè)經(jīng)營者接受委托印刷各種印刷品時，需要依照相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，驗證委印單位及委印人的證明文件，并收存相應(yīng)的復(fù)印件備查，不同類型的印刷品對應(yīng)的證明文件有所不同，例如印刷企業(yè)接受委托印刷圖書、期刊的，必須驗證并收存特定格式和要求的《圖書、期刊印刷委托書》原件等 。

哪些印刷制品需要許可證

從事出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營活動的經(jīng)營者，需辦理印刷經(jīng)營許可證。

• 出版物：包括報紙、期刊、書籍、地圖、年畫、圖片、掛歷、畫冊及音像制品、電子出版物的裝幀封面等。這些印刷品往往具有廣泛的傳播性，內(nèi)容受到嚴格的監(jiān)管，需要許可證以確保其印刷過程合法合規(guī)，內(nèi)容符合相關(guān)規(guī)定。例如，書籍的印刷需要許可證，這能保證書籍的內(nèi)容合法，不存在侵權(quán)、違禁內(nèi)容等情況，同時印刷質(zhì)量等也能得到一定的保障 。

• 包裝裝潢印刷品：包括商標標識、廣告宣傳品及作為產(chǎn)品包裝裝潢的紙、金屬、塑料等的印刷品。商標標識是企業(yè)品牌的重要標識，關(guān)系到企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護和市場秩序；廣告宣傳品的印刷如果不加以規(guī)范，可能會出現(xiàn)虛假宣傳等問題；產(chǎn)品包裝裝潢印刷品的質(zhì)量和內(nèi)容也需要符合相關(guān)標準，所以需要許可證來進行管理 。

• 其他印刷品：包括文件、資料、圖表、票證、證件、名片等。這些印刷品雖然種類繁多，但同樣涉及到信息安全、真實性等問題。例如票證、證件的印刷，如果沒有嚴格的管理，可能會出現(xiàn)偽造等違法行為，所以需要許可證來規(guī)范印刷企業(yè)的經(jīng)營行為 。

印刷制品許可證辦理流程

• 了解法規(guī)和政策：在辦理印刷許可證之前，這是辦理許可證的基礎(chǔ)，只有清楚知道規(guī)定，才能順利進行后續(xù)步驟。例如，要知道國家對于不同類型印刷品的管理規(guī)定，像出版物印刷和包裝裝潢印刷在設(shè)備、 。

• 準備申請材料：

  • 書面申請：明確表達企業(yè)或個人申請印刷經(jīng)營許可證的意愿和相關(guān)情況。

  • 企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書或營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件：這是證明企業(yè)身份和合法性的重要文件。如果是新設(shè)立企業(yè)，需要提供名稱預(yù)先核準通知書；如果已經(jīng)成立，則提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

  • 企業(yè)章程（個體無需提供）：企業(yè)章程包含企業(yè)的基本運營規(guī)則、組織架構(gòu)等信息，有助于管理部門了解企業(yè)的運營模式和管理方式。

  • 新設(shè)立印刷企業(yè)申請表：填寫企業(yè)的基本信息，如企業(yè)名稱、地址、經(jīng)營范圍等內(nèi)容。

  • 其他可能需要的材料：根據(jù)企業(yè)的具體情況，可能還需要提供如設(shè)備清單、員工資質(zhì)證明等材料，以證明企業(yè)具備從事印刷經(jīng)營活動的能力和條件 。

• 提交申請材料：將準備好的申請材料提交到區(qū)政務(wù)中心新聞出版（版權(quán)）局窗口。這一環(huán)節(jié)要確保材料的完整性和準確性，避免因材料缺失或錯誤而導(dǎo)致申請被退回。

• 實地考察核實：相關(guān)部門會對申請企業(yè)進行實地考察，檢查企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備等是否符合要求。例如，對于出版物印刷企業(yè)，會檢查是否有適應(yīng)業(yè)務(wù)需要的固定生產(chǎn)經(jīng)營場所，場所是否符合安全、環(huán)保等相關(guān)標準；檢查印刷設(shè)備是否滿足規(guī)定的數(shù)量和技術(shù)要求等。

• 參加印刷法規(guī)培訓(xùn)：企業(yè)相關(guān)人員可能需要參加印刷法規(guī)培訓(xùn)，這有助于提高企業(yè)對印刷行業(yè)法律法規(guī)的認識和遵守意識，確保企業(yè)在經(jīng)營過程中合法合規(guī)。

• 注冊并報上級機關(guān)審批：經(jīng)過前面的步驟后，企業(yè)信息會被注冊并報上級機關(guān)審批。上級機關(guān)會綜合考慮各方面因素，如企業(yè)的條件是否滿足、申請材料是否真實有效等，做出審批決定。

• 領(lǐng)取許可證：如果企業(yè)的申請獲得準予行政許可的決定，就可以領(lǐng)取《印刷企業(yè)經(jīng)營許可證》，從而合法地開展印刷經(jīng)營活動。

印刷制品許可證的申請條件

• 經(jīng)營出版物印刷業(yè)務(wù)的企業(yè)：

  • 企業(yè)基本信息方面：要有企業(yè)的名稱、章程，確定的業(yè)務(wù)范圍。這些是企業(yè)合法運營的基本要素，名稱是企業(yè)的標識，章程規(guī)范企業(yè)的運營，明確的業(yè)務(wù)范圍有助于監(jiān)管部門對企業(yè)進行管理。

  • 生產(chǎn)經(jīng)營場所和資金：需要有適應(yīng)業(yè)務(wù)需要的固定生產(chǎn)經(jīng)營場所，以及能夠維持正常生產(chǎn)經(jīng)營的資金。固定的場所是開展印刷業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)，資金則保障企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)，例如購買紙張、油墨等原材料，支付員工工資等。

  • 印刷設(shè)備要求：具備2臺以上最近十年生產(chǎn)的且未列入《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》的自動對開膠印印刷設(shè)備。這是為了保證出版物印刷的質(zhì)量和效率，同時推動印刷行業(yè)的技術(shù)升級，避免使用落后的設(shè)備影響印刷品的質(zhì)量和市場競爭力。

  • 組織機構(gòu)和人員資質(zhì)：要有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機構(gòu)和人員，法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營負責(zé)人必須取得省級新聞出版行政部門頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》。合格的人員是企業(yè)正常運營的關(guān)鍵，他們需要具備相關(guān)的專業(yè)知識和法規(guī)意識。

  • 管理制度健全：有健全的承印驗證、登記、保管、交付、銷毀等經(jīng)營管理、財務(wù)管理制度和質(zhì)量保證體系。這些制度有助于規(guī)范企業(yè)的印刷經(jīng)營行為，保障印刷品的質(zhì)量和安全，例如承印驗證制度可以防止非法印刷品的生產(chǎn)，保管制度可以確保印刷品在生產(chǎn)過程中的安全和完整性等 。

• 經(jīng)營包裝裝潢印刷品印刷業(yè)務(wù)的企業(yè)：

  • 基本要素：有企業(yè)的名稱、章程和確定的業(yè)務(wù)范圍，這與出版物印刷企業(yè)類似，是企業(yè)合法運營的基礎(chǔ)。

  • 場所和資金：具備適應(yīng)業(yè)務(wù)需要的固定生產(chǎn)經(jīng)營場所和能夠維持正常生產(chǎn)經(jīng)營的資金，以保障企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。

  • 設(shè)備要求：有必要的包裝裝潢印刷設(shè)備，具備2臺以上最近十年生產(chǎn)的且未列入《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》的膠印、凹印、柔印、絲印等及后序加工設(shè)備。不同的印刷工藝設(shè)備可以滿足多樣化的包裝裝潢印刷需求，同時保證設(shè)備的先進性。

  • 人員資質(zhì)：企業(yè)法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營負責(zé)人必須取得地市級以上人民政府負責(zé)出版管理的行政部門頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》，確保企業(yè)管理人員具備相關(guān)法規(guī)知識。

  • 管理制度：有健全的承印驗證、登記、保管、交付、銷毀等經(jīng)營管理、財務(wù)管理制度和質(zhì)量保證體系，保障印刷業(yè)務(wù)的規(guī)范進行 。

• 經(jīng)營其他印刷品印刷業(yè)務(wù)的企業(yè)、單位：

  • 基本信息：有企業(yè)或單位的名稱、章程和確定的業(yè)務(wù)范圍。

  • 場所和資金設(shè)備：有適應(yīng)業(yè)務(wù)需要的固定生產(chǎn)經(jīng)營場所（且不在有居住用途的場所內(nèi)）、生產(chǎn)設(shè)備和資金，以滿足印刷業(yè)務(wù)的開展需求。

  • 人員資質(zhì)：企業(yè)法定代表人或單位負責(zé)人必須取得縣級以上出版行政部門頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》。

  • 管理制度：有健全的承印驗證、登記、保管、交付、銷毀等經(jīng)營管理、財務(wù)管理制度和質(zhì)量保證體系 。

• 經(jīng)營專項排版、制版、裝訂業(yè)務(wù)的企業(yè)、單位：

  • 基本信息：有企業(yè)或單位的名稱、章程和確定的業(yè)務(wù)范圍。

  • 場所和資金：有適應(yīng)業(yè)務(wù)需要的固定生產(chǎn)經(jīng)營場所和能夠維持正常生產(chǎn)經(jīng)營的資金。

  • 設(shè)備要求：有必要的排版、制版、裝訂設(shè)備，具備2臺以上最近十年生產(chǎn)的且未列入《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》的印前或印后加工設(shè)備。

  • 人員資質(zhì)：企業(yè)法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營負責(zé)人和單位負責(zé)人必須取得地市級以上出版行政部門頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》。

  • 管理制度：有健全的承印驗證、登記、保管、交付、銷毀等經(jīng)營管理、財務(wù)管理制度和質(zhì)量保證體系 。

• 個人從事其他印刷品印刷經(jīng)營活動：應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)營其他印刷品印刷業(yè)務(wù)的企業(yè)、單位的相關(guān)規(guī)定，如場所不在有居住用途的場所內(nèi)，法定代表人或單位負責(zé)人（個人相當(dāng)于自身）取得縣級以上出版行政部門頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》，有健全的管理制度等 。

無證印刷制品的處罰措施

• 責(zé)令停止相關(guān)經(jīng)營活動：縣級以上人民政府工商行政管理部門可以責(zé)令無證從事印刷經(jīng)營活動的單位或個人停止經(jīng)營。這是最基本的處罰措施，目的是及時制止違法行為，防止其繼續(xù)進行非法印刷活動，避免造成更大的危害。例如，如果發(fā)現(xiàn)一個沒有印刷制品許可證的小作坊在私自印刷名片等印刷品，工商行政管理部門有權(quán)要求其立即停止印刷行為 。

• 查封、扣押相關(guān)物品：對涉嫌用于無照經(jīng)營的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品（商品）等物品，予以查封、扣押。這一措施可以有效地阻止無證經(jīng)營者繼續(xù)進行印刷活動，同時也可以作為后續(xù)處罰的證據(jù)。比如，對于無證印刷商標標識的企業(yè)，相關(guān)部門可以查封其印刷設(shè)備、扣押未使用的紙張和油墨等原材料以及已經(jīng)印刷好的商標標識產(chǎn)品等 。

• 沒收違法所得并處以罰款：

  • 出版物印刷相關(guān)處罰：如果擅自設(shè)立從事出版物印刷經(jīng)營活動的企業(yè)或者擅自從事印刷經(jīng)營活動，由出版行政部門、工商行政管理部門依據(jù)法定職權(quán)予以取締，沒收印刷品和違法所得以及進行違法活動的專用工具、設(shè)備。若違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。例如，某企業(yè)未經(jīng)許可印刷書籍并銷售獲得了一定的收入，一旦被查處，不僅要沒收這些收入，還要根據(jù)其經(jīng)營額的多少處以相應(yīng)倍數(shù)的罰款，如果其行為構(gòu)成犯罪，如印刷盜版書籍且情節(jié)嚴重的，還會被追究刑事責(zé)任 。

  • 一般無證經(jīng)營處罰：在法律、行政法規(guī)對無照經(jīng)營的處罰沒有明確規(guī)定的情況下，由工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處1萬元以下的罰款。這一規(guī)定適用于那些沒有明確專門處罰規(guī)定的無證印刷經(jīng)營情況，確保對無證印刷行為有一定的處罰措施，維護市場秩序 。

• 記入信用記錄并公示：任何單位或者個人從事無證無照經(jīng)營的，由查處部門記入信用記錄，并依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以公示。這一措施會對無證經(jīng)營者的信用產(chǎn)生負面影響，影響其在市場中的聲譽和未來的經(jīng)營活動，例如在企業(yè)申請貸款、參與招投標等活動時可能會因為信用記錄不良而受到限制。