名宿要營(yíng)業(yè)許可證嘛

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2024-10-31 16:50:21
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內(nèi)容摘要：名宿營(yíng)業(yè)許可證相關(guān)規(guī)定根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，民宿通常需要辦理營(yíng)業(yè)許可證。按照《旅館業(yè)治安管理辦法》和《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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名宿營(yíng)業(yè)許可證相關(guān)規(guī)定

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，民宿通常需要辦理營(yíng)業(yè)許可證。按照《旅館業(yè)治安管理辦法》和《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第 412 號(hào)）的規(guī)定，旅館業(yè)經(jīng)營(yíng)需要取得《旅館業(yè)特種行業(yè)許可證》。民宿作為提供住宿服務(wù)的一種形式，其本質(zhì)上未超出旅館業(yè)的范疇，因此多數(shù)情況下需要辦理相應(yīng)的營(yíng)業(yè)許可證。

國(guó)家文化旅游部 2019 年頒布的《旅游民宿基本要求與評(píng)價(jià)》（LB/T065-2019）對(duì)民宿進(jìn)行了定義，指出其是利用當(dāng)?shù)孛窬拥认嚓P(guān)閑置資源，經(jīng)營(yíng)用客房不超過 4 層、建筑面積不超過 800 平方米，主人參與接待，為游客提供體驗(yàn)當(dāng)?shù)刈匀?、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施。

不同地區(qū)對(duì)于民宿是否需要辦理營(yíng)業(yè)許可證的規(guī)定存在差異。例如，浙江省公安廳在 2018 年 1 月 12 日印發(fā)的《浙江省公安廳關(guān)于貫徹執(zhí)行〈浙江省人民政府辦公廳關(guān)于確定民宿的范圍和條件的指導(dǎo)意見〉若干問題的通知》中，要求為民宿經(jīng)營(yíng)戶辦理特種行業(yè)許可提供審批咨詢和指導(dǎo)服務(wù)。但也有例外情況，如蘇州市公安局 2020 年 6 月左右在蘇州市 12345 陽(yáng)光便民網(wǎng)站公開答復(fù)網(wǎng)友，開辦民宿無需取得特種行業(yè)許可證。

名宿辦理營(yíng)業(yè)許可證的流程

辦理民宿營(yíng)業(yè)許可證的流程通常如下：

向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)提交申請(qǐng)，并填寫相關(guān)表格。在申請(qǐng)時(shí)，需要準(zhǔn)備一系列的材料，包括但不限于：

申請(qǐng)單位關(guān)于經(jīng)營(yíng)特種行業(yè)的申請(qǐng)書。
填寫省公安廳統(tǒng)一制發(fā)的《特種行業(yè)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)登記表》。
申請(qǐng)單位上級(jí)主管機(jī)關(guān)的批復(fù)。
法人代表身份證復(fù)印件和從業(yè)人員登記情況。
申請(qǐng)單位對(duì)于房屋享有所有權(quán)或者使用權(quán)的證明，房屋工程質(zhì)量竣工核定書。
房屋平面圖（每層一頁(yè)）、方位圖。
消防部門開具的《消防鑒定書》。
申請(qǐng)單位開辦旅館業(yè)應(yīng)建立的各項(xiàng)安全管理制度的書面材料。
公安機(jī)關(guān)認(rèn)為其他應(yīng)予提交的材料。

經(jīng)公安機(jī)關(guān)驗(yàn)收，符合條件的，由公安機(jī)關(guān)發(fā)給特種行業(yè)許可證。

不同地區(qū)名宿營(yíng)業(yè)許可證要求差異

不同地區(qū)對(duì)于民宿營(yíng)業(yè)許可證的要求存在明顯的差異。

在一些地區(qū)，如浙江省，要求嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定為民宿經(jīng)營(yíng)戶辦理特種行業(yè)許可，并提供審批咨詢和指導(dǎo)服務(wù)，公開審批條件、審批程序和審批時(shí)限，提高審批效率，切實(shí)把好源頭關(guān)。

而在蘇州市，開辦民宿無需取得特種行業(yè)許可證。

像廈門市 2017 年頒布的《廈門市民宿管理暫行辦法》（廈府辦〔2017〕71 號(hào)，已失效）中明確，民宿經(jīng)營(yíng)者向街道辦提出申請(qǐng)，后由街道辦、市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)合核驗(yàn)，并與公安機(jī)關(guān)簽訂《民宿經(jīng)營(yíng)治安管理責(zé)任狀》，無需辦理《旅館業(yè)特種行業(yè)許可證》?！稄V東省民宿管理暫行辦法》則采用更加簡(jiǎn)單的登記備案制，程序上同向街道辦申請(qǐng)?！逗Ｄ鲜∴l(xiāng)村民宿管理辦法》開辦程序基本同廈門市規(guī)定。

名宿營(yíng)業(yè)許可證的申請(qǐng)條件

申請(qǐng)民宿營(yíng)業(yè)許可證通常需要滿足一定的條件，包括但不限于以下方面：

旅游民宿經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地應(yīng)符合本轄區(qū)內(nèi)的土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、所在地旅游民宿發(fā)展有關(guān)規(guī)劃，無地質(zhì)災(zāi)害和其它影響公共安全的隱患。
經(jīng)營(yíng)的建筑物應(yīng)通過房屋安全性鑒定。
經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地應(yīng)征得當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門的同意。
經(jīng)營(yíng)應(yīng)依法取得當(dāng)?shù)卣蟮南嚓P(guān)證照，滿足公安機(jī)關(guān)治安消防相關(guān)要求。
生活用水（包括自備水二次供水）應(yīng)符合相關(guān)的要求。
食品、加工、銷售應(yīng)符合 GB14881 要求。
衛(wèi)生條件應(yīng)符合相關(guān)的要求。
旅游民宿建設(shè)、運(yùn)營(yíng)應(yīng)因地制宜，采取節(jié)能環(huán)保措施，廢棄物排放符合相關(guān)的要求。
開業(yè)以來或近三年未發(fā)生重大以上的安全責(zé)任事故。
從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過衛(wèi)生培訓(xùn)和健康檢查，持證上崗。

名宿未辦理營(yíng)業(yè)許可證的后果

如果民宿未辦理營(yíng)業(yè)許可證而擅自經(jīng)營(yíng)，可能會(huì)面臨嚴(yán)重的后果。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第五十四條規(guī)定：未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營(yíng)按照國(guó)家規(guī)定需要由公安機(jī)關(guān)許可的行業(yè)的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。

例如，在安徽淮南的案例中，洪磊創(chuàng)辦的民宿因未獲得公安機(jī)關(guān)許可簽發(fā)特種行業(yè)許可證，其“未來公寓”被公安局取締，營(yíng)業(yè)額被沒收，還被罰款 1000 元。