天津工程資質改革

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2024-10-31 16:50:34
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內容摘要：天津工程資質改革的具體內容天津工程資質改革主要包括以下方面：推行“用地清單制”：由自然資源部門、土地儲備機構及土地整理單位和相關行...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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天津工程資質改革的具體內容

天津工程資質改革主要包括以下方面：

推行“用地清單制”：由自然資源部門、土地儲備機構及土地整理單位和相關行業(yè)主管部門、市政公用服務單位，在規(guī)劃條件之后，土地出讓前，對擬出讓地塊形成“用地清單”，在土地出讓后一并交付土地受讓單位，并作為項目審批管理、技術審查的主要依據(jù)。涉及公共安全等特殊管理要求的項目，應嚴格執(zhí)行行業(yè)管理部門規(guī)定。
- 適用范圍：適用于《天津市深化工程建設項目審批制度改革優(yōu)化營商環(huán)境若干措施》中推行的“用地清單制”。具體由相關單位在特定條件下對擬出讓地塊開展工作。
- 實施包括評估評價及管控要求，各級土地儲備機構及土地整理單位開展擬出讓地塊的現(xiàn)狀普查，并按照要求開展相關評估評價工作。各相關行政主管部門、市政公用服務單位根據(jù)擬出讓地塊的情況，提出管理要求及技術設計要點。
- 工作程序：各級土地儲備機構及土地整理單位將擬出讓地塊的相關情況上傳至“一張藍圖、多規(guī)合一”業(yè)務協(xié)同平臺，各相關行政主管部門和市政公用服務單位在規(guī)定時間內反饋管理信息，土地儲備機構及土地整理單位負責匯總形成“用地清單”，規(guī)劃自然資源部門在土地出讓后將其發(fā)放給土地受讓單位。
- 保障措施：嚴格督促落實各相關部門的職責，加強指導培訓，簡化報建程序。

天津工程資質改革的影響

天津工程資質改革帶來了多方面的影響：

對于建筑企業(yè)來說，簡化了審批流程，降低了資質的申請門檻，部分資質直接被取消，減少了建筑企業(yè)承接工程的審批流程。
企業(yè)承諾符合審批條件，減少不必要審批流程，提高了獲得資質證書的效率。
建筑市場上違規(guī)使用資質的行為將得到遏制，有助于解決建筑市場混亂問題。
- 對企業(yè)的影響：
  - 降低準入門檻，將原來的三級資質合并為二級資質，放寬了一些資質承攬業(yè)務范圍，對中小企業(yè)有利，促進建筑業(yè)的健康發(fā)展。
  - 擴大承包業(yè)務范圍，部分資質的承攬業(yè)務范圍明顯擴大。
- 對個人影響：
  - 小企業(yè)受益，市場繁榮，建造師證書的需求量增加。
  - 合并資質不等于取消資質對建造師人數(shù)的要求，預計甲級企業(yè)將要求業(yè)績，乙級企業(yè)（二級、三級）則要求建造師，對建造師人數(shù)的需求反而會增加。
  - 個人執(zhí)業(yè)更有優(yōu)勢，公司資質的淡化，必然會加強對個人執(zhí)業(yè)資格的管理。[7 10]

天津工程資質改革后的企業(yè)應對策略

天津工程資質改革后，企業(yè)可以采取以下應對策略：

針對大型企業(yè)，優(yōu)化人力資源結構，新規(guī)定對人員的要求非常細化，企業(yè)應著力培養(yǎng)自有人員。
- 對于特級資質企業(yè)，資質優(yōu)勢將更加明顯，但市場競爭也會加大。
- 對于三級資質企業(yè)、有意向新申請資質的企業(yè)，可直接換發(fā)“乙級證書”，相應地，可承接工程范圍大大增加。
- 資質審批權下放各省，對現(xiàn)有的二級資質企業(yè)是大利好，升甲級（一級）資質的難度會降低，但對于原一級資質企業(yè)來說，同級競爭也將大大增大。
- 專家核查小組會對企業(yè)的工程業(yè)績進行實地考察，凡業(yè)績不達標的不予通過，所以工程業(yè)績企業(yè)要更加重視。
- 資質改革后建筑行業(yè)目前最關注就是一人一證，查處“掛證”就會變得更加簡單，全國社保聯(lián)網正式完成以后，每個人都會有一個獨立的社保賬號，對于建筑人員資質掛靠來說可謂是一個不小的打擊。[13 15]

其他地區(qū)工程資質改革與天津的對比

其他地區(qū)的工程資質改革與天津存在一定的相似性和差異：

相似性：都在簡化審批流程、降低準入門檻、下放審批權限等方面進行了改革，以優(yōu)化營商環(huán)境，促進建筑業(yè)的發(fā)展。
差異：在具體的資質類別整合、等級壓減、例如，某些地區(qū)可能在特定資質的調整上更為激進或保守。[19 20]

天津工程資質改革的未來發(fā)展趨勢

天津工程資質改革的未來發(fā)展可能呈現(xiàn)以下趨勢：

進一步深化“放管服”改革，持續(xù)減輕企業(yè)負擔，激發(fā)市場主體活力。
加強對企業(yè)資質的監(jiān)管，確保各類各等級資質均滿足相應等級資質標準要求。
隨著政策的調整和市場的變化，資質標準和管理方式可能會不斷優(yōu)化和完善。
- 例如，天津市住房城鄉(xiāng)建設委關于建設工程企業(yè)資質統(tǒng)一延續(xù)有關事項的通知，對資質證書有效期進行了統(tǒng)一延期的安排。[25 26]