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2024-10-31 16:51:13
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑施工企業(yè)資質是企業(yè)從事建筑施工活動的準入門檻,是衡量企業(yè)能力和水平的重要標準。資質要求涵蓋多個方面,包括企業(yè)的資產(chǎn)、主要人員、工程業(yè)績和技術裝備等條件。
企業(yè)應依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》。不同等級和類型的資質,對這些方面的要求存在差異。例如,申請較高等級的資質,通常對企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、技術負責人的工作經(jīng)驗和職稱、注冊建造師人數(shù)、中級以上職稱人員數(shù)量、技術工人數(shù)量以及工程業(yè)績等方面有更嚴格的要求。
同時,資質許可機關會對企業(yè)的申請進行嚴格審查,以確保企業(yè)具備相應的能力和條件從事特定規(guī)模和類型的建筑施工活動。
建筑施工企業(yè)資質分為施工總承包、專業(yè)承包和施工勞務三個序列。其中,施工總承包資質共 12 類,如建筑工程、公路工程、鐵路工程等;專業(yè)承包資質共 36 類,如地基基礎工程、建筑裝修裝飾工程等;施工勞務資質不分類別與等級。
在等級劃分上,并非每種類型的資質都有相同的等級。例如,12 項總承包資質中,建筑工程、冶金工程、公路工程等 10 項資質設特級、一級、二級、三級;機電工程和通信工程設一級、二級和三級。而 36 項專業(yè)承包資質中,部分設一級和二級。
以建筑工程施工總承包一級資質標準為例,企業(yè)資產(chǎn)方面,凈資產(chǎn)需 1 億元以上;企業(yè)主要人員方面,建筑工程、機電工程專業(yè)一級注冊建造師合計不少于 12 人,其中建筑工程專業(yè)一級注冊建造師不少于 9 人;技術負責人具有 10 年以上從事工程施工技術管理工作經(jīng)歷,且具有結構專業(yè)高級職稱;建筑工程相關專業(yè)中級以上職稱人員不少于 30 人,且結構、給排水、暖通電氣等專業(yè)齊全;持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于 50 人,且施工員、質量員、安全員、機械員、造價員、勞務員等人員齊全;經(jīng)考核或培訓合格的中級工以上技術工人不少于 150 人。在企業(yè)工程業(yè)績方面,近 5 年需承擔過特定 4 類中的 2 類工程的施工總承包或主體工程承包,且工程質量合格。
近年來,建筑施工企業(yè)資質標準不斷調整和完善。例如,將 10 類總包特級資質調整為施工綜合資質,施工綜合資質不分等級,取得施工綜合資質的企業(yè)可承擔各類工程的施工總承包、項目管理業(yè)務。在企業(yè)資信能力方面,新增“具有施工總承包甲級資質中的 2 項以上”,取消“企業(yè)注冊資本金 3 億元以上”的要求;在企業(yè)主要人員方面,新增“其中申報施工綜合資質的 2 項施工總承包甲級資質對應專業(yè)的一級注冊建造師均不少于 20 人”。
住建部還明確了企業(yè)申請由住房城鄉(xiāng)建設部負責審批的企業(yè)資質,其企業(yè)業(yè)績應當是在全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺(四庫一平臺)上。同時,大幅精簡審批條件,放寬對企業(yè)資金、主要人員、工程業(yè)績和技術裝備等的考核要求,適當放寬部分資質承攬業(yè)務規(guī)模上限,多個資質合并的,新資質承攬業(yè)務范圍相應擴大至整合前各資質許可范圍內的業(yè)務。
建筑施工企業(yè)資質申請流程如下:
具有獨立企業(yè)法人資格的企業(yè),均可申請建筑業(yè)企業(yè)資質。申報單位為事業(yè)單位或其申報人員有事業(yè)編制(軍隊單位除外)的,不批準其資質申請。
企業(yè)應按照規(guī)定的許可程序一次性提出全部建筑業(yè)企業(yè)資質換證申請,并按照《建筑業(yè)企業(yè)資質申報材料清單》中換證要求提交相應材料。企業(yè)最多只能選擇 5 個類別的專業(yè)承包資質換證,超過 5 個類別的其他專業(yè)承包資質按資質增項要求提出申請。
申請施工總承包一級資質、專業(yè)承包一級資質的企業(yè),應當滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》(建市〔2014〕159 號)要求的注冊建造師人數(shù)等指標要求。
企業(yè)在申請資質時,應當對法定代表人、實際控制人、技術負責人、項目負責人、注冊人員等申報材料的真實性進行承諾,并授權住房城鄉(xiāng)建設主管部門核查社保、納稅等信息。
建筑施工企業(yè)資質審核主要關注以下方面:
企業(yè)資產(chǎn):審核企業(yè)的注冊資本、凈資產(chǎn)等資產(chǎn)情況,確保其符合相應資質等級的要求。
主要人員:包括技術負責人的工作經(jīng)驗、職稱,注冊建造師、中級以上職稱人員、技術工人的數(shù)量和專業(yè)等,需嚴格對照資質標準進行審核。
工程業(yè)績:審查企業(yè)已完成的工程業(yè)績是否符合資質標準規(guī)定的規(guī)模、類型和質量要求。
技術裝備:核實企業(yè)是否具備開展相應施工活動所需的技術裝備。
申請程序:檢查企業(yè)的申請程序是否符合規(guī)定,如申請材料的提交方式、審批權限等。
補充信息
資質證書管理:建筑業(yè)企業(yè)資質證書分為正本和副本,由住房城鄉(xiāng)建設部統(tǒng)一印制。新版建筑業(yè)企業(yè)資質證書有特定的規(guī)格和編碼規(guī)則,證書增加二維碼標識,公眾可通過二維碼查詢企業(yè)資質情況。資質證書有效期為 5 年,企業(yè)應在有效期屆滿前按規(guī)定申請延續(xù)、變更或重新核定等。
監(jiān)督管理:各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門及其他有關部門應對從事建筑施工活動的建筑業(yè)企業(yè)建立信用檔案,制定動態(tài)監(jiān)管辦法,按照企業(yè)誠信情況實行差別化管理,積極運用信息化手段對建筑業(yè)企業(yè)實施監(jiān)督管理。對于發(fā)生違法違規(guī)行為的企業(yè),將依法進行查處,并將處罰結果記入信用檔案,在全國建筑市場監(jiān)管與誠信平臺公布。
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