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2024-10-31 16:51:23
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各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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開(kāi)發(fā)生產(chǎn)許可證,全稱(chēng)為工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,是指國(guó)家對(duì)于具備生產(chǎn)條件并對(duì)其產(chǎn)品檢驗(yàn)合格的工業(yè)企業(yè),發(fā)給其許可生產(chǎn)該項(xiàng)產(chǎn)品的憑證。工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度是為了保證直接關(guān)系公共安全、人體健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全,貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展而設(shè)立的行政許可制度。1984 年國(guó)務(wù)院發(fā)布了《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》,規(guī)定國(guó)家對(duì)重要工業(yè)產(chǎn)品實(shí)行生產(chǎn)許可證制度。
開(kāi)發(fā)生產(chǎn)許可證的辦理流程主要包括以下步驟:
申請(qǐng)和受理
企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品,向其所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請(qǐng),并提交相關(guān)申請(qǐng)材料,包括《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)》一式三份、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件三份、生產(chǎn)許可證證書(shū)復(fù)印件三份(生產(chǎn)許可證有效期屆滿(mǎn)重新提出申請(qǐng)的企業(yè))、產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則中要求的其他材料等。
省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收到企業(yè)申請(qǐng)后,對(duì)申請(qǐng)材料符合實(shí)施細(xì)則要求的,準(zhǔn)予受理,并自收到企業(yè)申請(qǐng)之日起 5 日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請(qǐng)受理決定書(shū)》;對(duì)申請(qǐng)材料不符合本實(shí)施細(xì)則要求且可以通過(guò)補(bǔ)正達(dá)到要求的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在 5 日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書(shū)》一次性告知。逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
審查
對(duì)企業(yè)的審查包括對(duì)企業(yè)的實(shí)地核查和對(duì)產(chǎn)品的檢驗(yàn)。市場(chǎng)監(jiān)管總局或者省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)實(shí)地核查計(jì)劃,提前 5 日通知企業(yè)。核查計(jì)劃書(shū)面告知企業(yè)所在地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)。
對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查,市場(chǎng)監(jiān)管總局或者省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)指派 2 至 4 名核查人員,企業(yè)所在地的市縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)需要可以派 1 名觀(guān)察員。審查組應(yīng)當(dāng)按照實(shí)施細(xì)則要求,對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查,核查時(shí)間一般為 1 至 3 天。審查組應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起 30 日內(nèi)完成對(duì)企業(yè)的實(shí)地核查。
決定
符合發(fā)證條件的,國(guó)家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)在作出許可決定之日起 10 內(nèi)頒發(fā)生產(chǎn)許可證;不符合發(fā)證條件的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起 10 日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書(shū)》。
全國(guó)許可證辦公室將獲證企業(yè)名單以網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等方式向社會(huì)公布。
企業(yè)取得開(kāi)發(fā)生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
有與擬從事的生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。
有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)檢疫手段。
有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件。
有健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度。
產(chǎn)品符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。
符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定,不存在國(guó)家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況。法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的,還應(yīng)當(dāng)符合其規(guī)定。
開(kāi)發(fā)生產(chǎn)許可證的有效期為 5 年。有效期屆滿(mǎn),企業(yè)需要繼續(xù)生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn) 6 個(gè)月前向企業(yè)所在地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提出延續(xù)申請(qǐng)。
與開(kāi)發(fā)生產(chǎn)許可證相關(guān)的法律法規(guī)主要包括:
《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》,其中規(guī)定了實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的重要工業(yè)產(chǎn)品范圍,以及企業(yè)取得生產(chǎn)許可證的條件、申請(qǐng)與受理、審查與決定等方面的內(nèi)容。
《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》,對(duì)生產(chǎn)許可證制度的具體實(shí)施進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,包括目錄的制定、企業(yè)的審查、證書(shū)的管理等方面。
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