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2024-10-31 16:52:05
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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沒有辦學資質(zhì)辦學的處罰規(guī)定因具體情況而異。一般來說,情節(jié)輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,或者當事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的,以及違法行為已經(jīng)超過給予行政處罰的法定期限的,可能不予處罰,但應當對其進行教育。未辦理辦學許可證的學校擅自招生屬于非法經(jīng)營。根據(jù)情節(jié)的輕重而處以罰款或者追究刑事責任。情節(jié)輕的,可能會受到行政處罰,如罰款、拘留等,教育主管理部門責令整改,限期補辦許可證;情節(jié)重的,構成非法經(jīng)營罪,會被強制關停并有負刑事責任風險。
不同地區(qū)都對無辦學資質(zhì)辦學的行為進行了嚴肅處理。例如,北京市海淀區(qū)市場監(jiān)督管理局曝光了5家無證辦學的培訓機構,分別是北京天龜教育科技有限公司、百年英才(北京)科技有限公司、北京健偉在線教育科技有限公司、北京優(yōu)勝輝煌教育科技有限公司和北京易消教育科技有限公司。其中,優(yōu)勝教育已被曝光7次。教育部也曝光了多起典型案例,如違規(guī)補課、無證辦學等。在四川,有6家培訓機構因無辦學資質(zhì)開展校外托管服務,違規(guī)開展學科類培訓等問題被處理。
未取得辦學許可證的教育機構簽署的教育培訓合同的效力存在爭議。從法律角度看,民辦教育屬于公益事業(yè),無資質(zhì)辦學社會危害極大,實踐中能否取得辦學資質(zhì)的關鍵點在于場地面積、租賃期限及消防合規(guī),無法取得資質(zhì)大概率可以說明學?;蛘吖緢鏊嬖谥卮蟀踩[患,而教學場所又屬于人員集中的地方。未辦理辦學許可證的學校擅自招生屬于非法經(jīng)營。情節(jié)輕的行政處罰,包括罰款、拘留等,教育主管理部門責令整改,限期補辦許可證;情節(jié)重的,構成非法經(jīng)營罪,會被強制關停并有負刑事責任風險。
相關部門對無辦學資質(zhì)辦學采取了多種處罰措施。校外培訓行政處罰由綜合行政執(zhí)法部門實施的,校外培訓主管部門應當與綜合行政執(zhí)法部門建立行政執(zhí)法信息互聯(lián)互通、執(zhí)法過程協(xié)作配合、執(zhí)法結(jié)果及時反饋的工作機制。校外培訓行政處罰由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處實施的,縣級校外培訓主管部門應當加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道校外培訓行政處罰工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務指導、執(zhí)法監(jiān)督。教育部門、市場監(jiān)管部門、人力資 社會保障部門、公安部門、網(wǎng)信部門等相關主體應當聯(lián)合起來,監(jiān)管教育培訓行業(yè)中的各項工作,做到全方位有力監(jiān)管;教育部門要牽頭,按照有關規(guī)定認真組織開展年檢和年度報告公示工作,對于出現(xiàn)異樣的情況及時處理。
處罰的依據(jù)和標準主要包括以下方面。根據(jù)《中華人民共和國教育部令(第53號) 校外培訓行政處罰暫行辦法》,當事人有下列情形之一的,不予處罰,但應當對其進行教育:校外培訓違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的;當事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的;違法行為已經(jīng)超過給予行政處罰的法定期限的。未辦理辦學許可證的學校擅自招生屬于非法經(jīng)營。根據(jù)情節(jié)的輕重而處以罰款或者追究刑事責任。情節(jié)輕的行政處罰,教育主管理部門責令整改,限期補辦許可證;情節(jié)重的,構成非法經(jīng)營罪,會被強制關停并有負刑事責任風險。
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