海南建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定

一、海南建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定的條件

企業(yè)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，需要滿足以下條件：

• 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的資產(chǎn)、主要人員、已完成的工程業(yè)績(jī)和技術(shù)裝備等條件申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。

• 企業(yè)首次申請(qǐng)或增項(xiàng)申請(qǐng)資質(zhì)的，應(yīng)從最低等級(jí)申請(qǐng)。

• 申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)不受年限限制，但需逐級(jí)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)。

• 企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)應(yīng)以獨(dú)立企業(yè)法人所擁有的主要人員、資本、業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備等情況進(jìn)行申報(bào)，不能使用其母公司、子公司、管理公司等相應(yīng)資源，如人員、資產(chǎn)、設(shè)備、業(yè)績(jī)等。

• 資質(zhì)申報(bào)單位需具有獨(dú)立企業(yè)法人資格，事業(yè)單位不可以申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，資質(zhì)申報(bào)中有事業(yè)編制的人員不予認(rèn)定，但軍隊(duì)單位除外。

二、海南建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定的流程

1. 查找相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)

   • 可以到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站查找《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站?建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)行政審批專欄?部門規(guī)章、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、政策文件。

2. 確定資質(zhì)類別和等級(jí)

   • 各級(jí)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)審批的資質(zhì)類別和等級(jí)具體見《規(guī)定》的第九、十、十一條款。

3. 選擇申請(qǐng)機(jī)關(guān)并按照相應(yīng)程序申請(qǐng)

   • 企業(yè)申請(qǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)按照《規(guī)定》第十二條規(guī)定的申請(qǐng)程序提出申請(qǐng)。軍隊(duì)所屬企業(yè)可由總后基建營(yíng)房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請(qǐng)。

   • 企業(yè)申請(qǐng)省級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照省級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請(qǐng)，見省級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門公布的有關(guān)程序的規(guī)定。

   • 企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)區(qū)的市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照設(shè)區(qū)的市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請(qǐng)，見設(shè)區(qū)的市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門公布的有關(guān)程序的規(guī)定。

4. 準(zhǔn)備申請(qǐng)材料

   • 企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)應(yīng)按照首次、增項(xiàng)、升級(jí)、延續(xù)、簡(jiǎn)單變更、遺失補(bǔ)辦、重新核定等申請(qǐng)事項(xiàng)和要求，提交相應(yīng)材料，見《實(shí)施意見》附件 2:《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)材料清單》。

   • 申請(qǐng)材料要求：

     • 對(duì)同一審批機(jī)關(guān)許可的資質(zhì)，企業(yè)應(yīng)按照《實(shí)施意見》附件 1-1 提供《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》一式一份，附件材料一套。其中涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等方面資質(zhì)的，每涉及一個(gè)方面的，須另增加《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》一份、附件材料一套。

     • 附件材料應(yīng)按“綜合資料、人員資料、工程業(yè)績(jī)資料”的順序裝訂，規(guī)格為 A4(210mm×297mm)型紙，并有標(biāo)明頁碼的總目錄及申報(bào)說明，采用軟封面封底，逐頁編寫頁碼。

     • 申報(bào)材料必須數(shù)據(jù)齊全、填表規(guī)范、印鑒齊全、字跡清晰，材料必須清晰、可辨。

     • 企業(yè)的申報(bào)材料必須使用中文，須同時(shí)附翻譯準(zhǔn)確的中文譯本。

     • 資質(zhì)受理機(jī)關(guān)受理后，申報(bào)材料不得修改更換。

5. 填寫申請(qǐng)表

   • 考核企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)的指標(biāo)是以企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表中申報(bào)的各項(xiàng)指標(biāo)為準(zhǔn)。凡申請(qǐng)表中未填報(bào)的人員、業(yè)績(jī)等，均不能作為有效指標(biāo)認(rèn)定。申請(qǐng)表中的每一項(xiàng)應(yīng)據(jù)實(shí)填報(bào)，確無某一項(xiàng)的應(yīng)填寫為“——”。

三、海南建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定的相關(guān)政策法規(guī)

• 《中華人民共和國(guó)建筑法》：為加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)公共利益和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，保證建設(shè)工程質(zhì)量安全，促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展而制定。

• 《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》：對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的申請(qǐng)、審批、監(jiān)督管理等方面進(jìn)行了規(guī)定。

• 《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)有關(guān)事項(xiàng)的通知》：進(jìn)一步深化建筑業(yè)“放管服”改革，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

• 《海南省建筑業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》：充分把握海南自由貿(mào)易港建設(shè)政策紅利，支持勞務(wù)專業(yè)作業(yè)企業(yè)發(fā)展，支持裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)在省內(nèi)落戶及發(fā)展壯大，鼓勵(lì)省外實(shí)力強(qiáng)、營(yíng)業(yè)收入高以及提供高端建筑技術(shù)、裝備產(chǎn)品、服務(wù)的優(yōu)質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)在海南。

四、海南建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定成功案例

• 2022 年 6 月 9 日下午，海南省建筑業(yè)協(xié)會(huì)成功舉辦“海南省建筑施工企業(yè)資質(zhì)新政解讀及資質(zhì)管理”線上培訓(xùn)班。

五、海南建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定的常見問題及解決辦法

1. 企業(yè)舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書什么時(shí)候失效？如何實(shí)施資質(zhì)換證？

   • 除勞務(wù)作業(yè)分包資質(zhì)外，企業(yè)舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書（含特級(jí)資質(zhì)證書）自 2016 年 7 月 1 日起自行失效。按原標(biāo)準(zhǔn)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)于 2016 年 6 月 30 日前，按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的通知》（建辦市函870 號(hào)）的要求和許可程序一次性提出本企業(yè)全部既有資質(zhì)的換證申請(qǐng)，具體申請(qǐng)時(shí)間應(yīng)遵照各級(jí)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、省級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、設(shè)區(qū)的市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門）的通知要求。腳手架作業(yè)分包和模板作業(yè)分包以外的勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)暫不換證。

2. 過渡期內(nèi)，企業(yè)資質(zhì)未換證前，是否可以申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)或增項(xiàng)？是否可以申請(qǐng)企業(yè)重組、合并、分立等資質(zhì)？

   • 不可以申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)或增項(xiàng)。按原標(biāo)準(zhǔn)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)完成既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)換證后才可以申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)（含一級(jí)升特級(jí)）、資質(zhì)增項(xiàng)。企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情形的，可在換領(lǐng)新版證書后，申請(qǐng)辦理資質(zhì)變更手續(xù)。

3. 首次申請(qǐng)資質(zhì)如何考核凈資產(chǎn)？

   • 首次申請(qǐng)資質(zhì)的，以提供的企業(yè)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》所載注冊(cè)資本考核凈資產(chǎn)。申請(qǐng)多類資質(zhì)的，企業(yè)凈資產(chǎn)不累加計(jì)算考核，按企業(yè)所申請(qǐng)資質(zhì)和已擁有資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的凈資產(chǎn)指標(biāo)最高值為準(zhǔn)。

4. 標(biāo)準(zhǔn)中要求的生產(chǎn)廠房，可以是租賃的嗎？

   • 暫無明確規(guī)定。

5. 企業(yè)發(fā)生合并、分立、改制、重組以及跨省變更等事項(xiàng)，如何處理？

   • 企業(yè)發(fā)生合并、分立、改制、重組以及跨省變更等事項(xiàng)，企業(yè)性質(zhì)由內(nèi)資變?yōu)橥馍掏顿Y或由外商投資變?yōu)閮?nèi)資的，繼承原資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時(shí)申請(qǐng)重新核定，并按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知》的相關(guān)規(guī)定辦理。