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內(nèi)容摘要:一、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)業(yè)績(jī)核查的方法建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)業(yè)績(jī)核查的方法多種多樣,主要包括以下幾種:信息系統(tǒng)核查:利用相關(guān)的信息平臺(tái),如全國(guó)建...

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一、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)業(yè)績(jī)核查的方法

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)業(yè)績(jī)核查的方法多種多樣,主要包括以下幾種:

  • 信息系統(tǒng)核查:利用相關(guān)的信息平臺(tái),如全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)(四庫(kù)一平臺(tái)),對(duì)企業(yè)申報(bào)的業(yè)績(jī)信息進(jìn)行核對(duì)。通過(guò)該平臺(tái),可以查詢企業(yè)的業(yè)績(jī)項(xiàng)目是否真實(shí)存在,以及相關(guān)的技術(shù)指標(biāo)、開竣工時(shí)間等關(guān)鍵信息是否與申報(bào)相符。
  • 實(shí)地核查:各級(jí)主管部門會(huì)到企業(yè)的辦公地點(diǎn)或者要求企業(yè)到指定地點(diǎn),對(duì)企業(yè)資質(zhì)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。核查人員會(huì)逐一到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查驗(yàn),如實(shí)記錄核查結(jié)果,留存能反映工程特點(diǎn)的照片,做到每個(gè)項(xiàng)目必查,每項(xiàng)指標(biāo)必核。
  • 材料審核:對(duì)企業(yè)提交的業(yè)績(jī)相關(guān)材料,如施工許可證、中標(biāo)通知書、施工合同、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等進(jìn)行詳細(xì)審查,核實(shí)其真實(shí)性和完整性。
  • 數(shù)據(jù)對(duì)比:將企業(yè)申報(bào)的業(yè)績(jī)數(shù)據(jù)與其他權(quán)威數(shù)據(jù)源進(jìn)行對(duì)比,如政府部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、行業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)報(bào)告等,以驗(yàn)證其準(zhǔn)確性。
  • 專家評(píng)估:邀請(qǐng)行業(yè)內(nèi)的專家對(duì)一些復(fù)雜或?qū)I(yè)性強(qiáng)的業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)估和判斷。

二、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)業(yè)績(jī)核查的重點(diǎn)

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)業(yè)績(jī)核查的重點(diǎn)主要集中在以下幾個(gè)方面:

  • 業(yè)績(jī)真實(shí)性:確保申報(bào)的業(yè)績(jī)項(xiàng)目真實(shí)存在,不存在虛構(gòu)或夸大的情況。包括核實(shí)項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)情況、開竣工時(shí)間、中標(biāo)價(jià)及主要技術(shù)指標(biāo)等是否與申報(bào)一致。
  • 人員資格與業(yè)績(jī):核查企業(yè)主要人員的注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書是否有效及滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求,持證人注冊(cè)單位與實(shí)際工作單位是否相符,是否有買賣租借證書的行為。對(duì)于技術(shù)負(fù)責(zé)人,還需核查其主持完成業(yè)績(jī)期間的任職文件和社保證明等材料。
  • 企業(yè)資產(chǎn):審查企業(yè)的凈資產(chǎn)是否符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),通常需要提交上一年度的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。如果凈資產(chǎn)不足通過(guò)注資達(dá)標(biāo)的,需要提交近期的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。
  • 信用狀況:關(guān)注企業(yè)在建筑市場(chǎng)中的信用表現(xiàn),是否存在嚴(yán)重失信行為或其它違法違規(guī)行為。
  • 安全生產(chǎn)條件:核查建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)條件及安全管理人員是否符合申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的要求。

三、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)業(yè)績(jī)核查的流程

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)業(yè)績(jī)核查通常遵循以下流程:

  1. 確定核查范圍:明確需要核查的業(yè)績(jī)范圍,例如特定時(shí)間段內(nèi)申請(qǐng)?zhí)囟ㄙY質(zhì)等級(jí)的業(yè)績(jī)。
  2. 收集核查材料:企業(yè)將申報(bào)業(yè)績(jī)工程的施工許可證(復(fù)印件)、中標(biāo)通知書(原件)、施工合同(原件)、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告(原件)、業(yè)績(jī)核查表等基礎(chǔ)材料報(bào)工程所在地業(yè)績(jī)核查牽頭部門。
  3. 地方主管部門核查:各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)核查表的內(nèi)容進(jìn)行業(yè)績(jī)核查。對(duì)于本轄區(qū)內(nèi)業(yè)績(jī),核查須在7個(gè)工作日內(nèi)完成;省內(nèi)非轄區(qū)內(nèi)業(yè)績(jī)須在15個(gè)工作日內(nèi)完成。
  4. 匯總與上報(bào):各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將核查情況匯總報(bào)上級(jí)主管部門。
  5. 上級(jí)抽查:上級(jí)主管部門將適時(shí)組織對(duì)省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門出具的業(yè)績(jī)核查結(jié)果進(jìn)行抽查,對(duì)不認(rèn)真核查或出具虛假核查意見的,將予以通報(bào)批評(píng)。

四、成功的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)業(yè)績(jī)核查案例

以下是一些成功的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)業(yè)績(jī)核查案例:

  • 江蘇省自2012年起,在全省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)前對(duì)其代表工程業(yè)績(jī)進(jìn)行核查。各地建設(shè)行政主管部門及有關(guān)單位迅速落實(shí)工作要求,建立健全核查工作機(jī)制,企業(yè)資質(zhì)申報(bào)弄虛作假行為得到明顯遏制,有力促進(jìn)了建筑市場(chǎng)秩序規(guī)范,推動(dòng)了建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

五、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)業(yè)績(jī)核查常見問題及解決辦法

在建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)業(yè)績(jī)核查中,常見的問題及解決辦法如下:

  • 業(yè)績(jī)材料問題
    • 合同顯示工期總?cè)諝v天數(shù)與中標(biāo)通知書顯示工期不符,存疑,不予認(rèn)定。解決辦法:確保合同和中標(biāo)通知書中的工期信息一致且合理。
    • 工程合同工期、計(jì)劃竣工時(shí)間與實(shí)際竣工日期跨度較大,存疑,不予認(rèn)定。解決辦法:提供合理的解釋和相關(guān)證明材料。
    • 所有業(yè)績(jī)竣工日期與驗(yàn)收日期為同一天,不合常規(guī)。解決辦法:重新核實(shí)并補(bǔ)充相關(guān)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的合理說(shuō)明。
    • 所有業(yè)績(jī)中項(xiàng)目完工時(shí)間與合同約定竣工時(shí)間完全一致,且竣工驗(yàn)收時(shí)間剛好也在同一天,不符合國(guó)內(nèi)項(xiàng)目施工常理和實(shí)情,存疑,不予認(rèn)定。解決辦法:提供詳細(xì)的施工進(jìn)度和驗(yàn)收過(guò)程的說(shuō)明材料。
    • 中標(biāo)通知書早于圖紙?jiān)O(shè)計(jì)時(shí)間。解決辦法:重新梳理和核對(duì)時(shí)間順序,提供合理的解釋或修正材料。
    • 業(yè)績(jī)工程的合同無(wú)簽訂日期,無(wú)效合同。解決辦法:補(bǔ)充簽訂日期或重新簽訂合同。
    • 業(yè)績(jī)圖紙的出圖日期與執(zhí)業(yè)印章有效期不一致,存疑,不予認(rèn)定。解決辦法:核實(shí)并更正圖紙出圖日期或提供有效的執(zhí)業(yè)印章。
    • 業(yè)績(jī)工程的設(shè)計(jì)圖紙上的建設(shè)單位同中標(biāo)通知書和驗(yàn)收表、合同上的建設(shè)單位不一致,不予認(rèn)定。解決辦法:核實(shí)并統(tǒng)一建設(shè)單位信息。
    • 項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人的簽字在施工圖紙圖簽與竣工驗(yàn)收中不一致,存疑。解決辦法:核實(shí)并統(tǒng)一設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人的簽字。
    • 圖紙中設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與竣工報(bào)告中設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不一致,存疑,不予認(rèn)定。解決辦法:核實(shí)并統(tǒng)一項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信息。
    • 在全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)中均無(wú)記錄,非有效業(yè)績(jī),不予認(rèn)定。解決辦法:確保業(yè)績(jī)?cè)谝?guī)定平臺(tái)有準(zhǔn)確記錄。
    • 業(yè)績(jī)規(guī)模不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求,不予認(rèn)定。解決辦法:按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求,補(bǔ)充或調(diào)整業(yè)績(jī)規(guī)模。
    • 業(yè)績(jī)數(shù)量不達(dá)標(biāo)。解決辦法:增加符合要求的業(yè)績(jī)數(shù)量。
    • 建筑面積不足。解決辦法:補(bǔ)充能夠證明建筑面積的有效材料。
    • 建筑面積與圖紙總建筑面積不一致,存疑。解決辦法:核實(shí)并統(tǒng)一建筑面積信息。
    • 業(yè)績(jī)未提交各層平面布置圖,面積無(wú)法考核,不予認(rèn)定。解決辦法:補(bǔ)充各層平面布置圖。
    • 業(yè)績(jī)超注冊(cè)專業(yè)范圍,不予認(rèn)定。解決辦法:確保業(yè)績(jī)?cè)谧?cè)專業(yè)范圍內(nèi)。
    • 業(yè)績(jī)?yōu)槌Y質(zhì)承攬,不予認(rèn)可。解決辦法:按照企業(yè)資質(zhì)承攬相應(yīng)的工程項(xiàng)目。
    • 業(yè)績(jī)未體現(xiàn)特定指標(biāo),不予認(rèn)定。解決辦法:明確特定指標(biāo)要求,補(bǔ)充相關(guān)證明材料。
    • 工程真實(shí)性存疑。解決辦法:提供更多能夠證明工程真實(shí)性的材料,如施工過(guò)程照片、監(jiān)理報(bào)告等。
    • 設(shè)計(jì)圖紙出圖專用章、建筑師個(gè)人執(zhí)業(yè)印章不清晰,圖紙存疑,不予認(rèn)定。解決辦法:提供清晰的出圖專用章和執(zhí)業(yè)印章。
    • 工程承建單位非申報(bào)單位,不予認(rèn)定。解決辦法:確保工程承建單位與申報(bào)單位一致。
    • 設(shè)計(jì)部分不予認(rèn)定。解決辦法:重新整理和提交符合要求的設(shè)計(jì)部分材料。
    • 提供業(yè)績(jī)中未提供圖紙,無(wú)法反映考核指標(biāo),不予認(rèn)定。解決辦法:補(bǔ)充提供能夠反映考核指標(biāo)的圖紙。
    • 業(yè)績(jī)竣工驗(yàn)收證明中的驗(yàn)收欄內(nèi)容為同版復(fù)制,不予認(rèn)定。解決辦法:提供真實(shí)、詳細(xì)的驗(yàn)收。
    • 所有業(yè)績(jī)中竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告里沒有合同結(jié)算價(jià)款,存疑,不予認(rèn)定。解決辦法:補(bǔ)充合同結(jié)算價(jià)款信息。
    • 業(yè)績(jī)均未按要求提供合同專用條款,不予認(rèn)定。解決辦法:提供完整的合同專用條款。
    • 業(yè)績(jī)工程項(xiàng)目資金均為財(cái)政撥款,合同中均不顯示工程立項(xiàng)批準(zhǔn)文號(hào),存疑,不予認(rèn)定。解決辦法:補(bǔ)充工程立項(xiàng)批準(zhǔn)文號(hào)等相關(guān)材料。
    • 各項(xiàng)政府投資項(xiàng)目均未招標(biāo)備案,存疑,不予認(rèn)定。解決辦法:完善招標(biāo)備案手續(xù)。
    • 提供的資料不能證明項(xiàng)目建設(shè)期間變更增加層高手續(xù)依法合規(guī),不予認(rèn)定。解決辦法:補(bǔ)充合法合規(guī)的變更手續(xù)材料。
    • 未提供竣工驗(yàn)收證書或工程試運(yùn)行證明。解決辦法:提供完整的竣工驗(yàn)收證書或工程試運(yùn)行證明。
    • 業(yè)績(jī)工程的審計(jì)報(bào)告存疑。解決辦法:提供準(zhǔn)確、清晰的審計(jì)報(bào)告。
    • 業(yè)績(jī)工程的施工合同中造價(jià)大小寫不一致,存疑,不予認(rèn)定。解決辦法:更正施工合同中的造價(jià)大小寫不一致問題。
    • 業(yè)績(jī)工程的中標(biāo)通知書簽字蓋章不清晰。解決辦法:提供清晰的中標(biāo)通知書簽字蓋章。
    • 代表業(yè)績(jī)的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中的工程概況內(nèi)容有誤,存疑,不予認(rèn)定。解決辦法:更正竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中的工程概況內(nèi)容。
    • 結(jié)構(gòu)類型與建筑設(shè)計(jì)說(shuō)明不符,存疑,不予認(rèn)定。解決辦法:核實(shí)并統(tǒng)一結(jié)構(gòu)類型和建筑設(shè)計(jì)說(shuō)明。
    • 建造師等執(zhí)業(yè)人員重復(fù)注冊(cè),不予認(rèn)定。解決辦法:確保執(zhí)業(yè)人員注冊(cè)的唯一性。
    • 項(xiàng)目經(jīng)理的注冊(cè)單位非資質(zhì)申報(bào)企業(yè)。解決辦法:更換注冊(cè)單位為資質(zhì)申報(bào)企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理。
    • 項(xiàng)目經(jīng)理超執(zhí)業(yè)范圍承接工程。解決辦法:按照項(xiàng)目經(jīng)理的執(zhí)業(yè)范圍承接工程。
    • 項(xiàng)目經(jīng)理無(wú)證上崗,建造師的初始注冊(cè)時(shí)間晚于中標(biāo)時(shí)間,不予認(rèn)定。解決辦法:確保項(xiàng)目經(jīng)理持證上崗,且初始注冊(cè)時(shí)間早于中標(biāo)時(shí)間。
    • 項(xiàng)目經(jīng)理不是本單位人員。解決辦法:使用本單位的項(xiàng)目經(jīng)理。
    • 不予認(rèn)定。解決辦法:
    • 業(yè)績(jī)資料中人員名稱與查詢項(xiàng)目經(jīng)理不一致,存疑,不予認(rèn)定。解決辦法:核實(shí)并統(tǒng)一人員名稱。
    • 技術(shù)負(fù)責(zé)人專業(yè)技術(shù)管理經(jīng)歷年限不達(dá)標(biāo)。解決辦法:更換技術(shù)負(fù)責(zé)人或補(bǔ)充其專業(yè)技術(shù)管理經(jīng)歷證明。
    • 竣工驗(yàn)收資料中總監(jiān)理工程師簽名與施工合同中的總監(jiān)理工程師非同一人,存疑,不予認(rèn)定。解決辦法:核實(shí)并統(tǒng)一總監(jiān)理工程師簽名。
    • 技術(shù)負(fù)責(zé)人的畢業(yè)證出生時(shí)間與身份證出生時(shí)間不一致,存疑,不予認(rèn)定。解決辦法:核實(shí)并統(tǒng)一出生時(shí)間信息。
    • 企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人提供的附件資料不能反映其具有高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱及注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格,不予認(rèn)定。解決辦法:提供能夠反映企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職稱和資格的有效材料。
  • 人員業(yè)績(jī)問題
    • 建筑企業(yè)初次申請(qǐng)建筑企業(yè)資質(zhì)時(shí),通常不會(huì)看企業(yè)業(yè)績(jī),只看技術(shù)負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī),如果技術(shù)負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)不足,目前,最好的方式就是換人。
    • 建筑設(shè)計(jì)資質(zhì)申報(bào)中,主導(dǎo)專業(yè)下的非注冊(cè)人員都需要配備人員業(yè)績(jī)。如果人員業(yè)績(jī)不足,可以找相關(guān)的人員帶業(yè)績(jī),并能配合后期的核查。
  • 其他問題
    • 工程含樁基單方造價(jià)僅1000元/平方,嚴(yán)重與市場(chǎng)不符,存疑。解決辦法:提供合理的造價(jià)計(jì)算依據(jù)和市場(chǎng)調(diào)研數(shù)據(jù)。
    • 單位造價(jià)過(guò)低,存疑,不予認(rèn)定。解決辦法:重新核算單位造價(jià),提供合理的造價(jià)說(shuō)明。
    • 圖紙為本單位自制,非設(shè)計(jì)單位(貴州省建筑設(shè)計(jì)院)出圖,無(wú)效圖紙,不予認(rèn)定。解決辦法:使用設(shè)計(jì)單位出具的正規(guī)圖紙。
    • 未提供技術(shù)負(fù)責(zé)人社保證明材料,不予認(rèn)定。解決辦法:補(bǔ)充提供技術(shù)負(fù)責(zé)人的社保證明材料。
    • 未提供反映凈資產(chǎn)指標(biāo)的證明材料,不予認(rèn)定。解決辦法:提供能夠反映凈資產(chǎn)指標(biāo)的證明材料,如財(cái)務(wù)報(bào)表。
    • 提供的近三年銀行授信證明未覆蓋全年,不予認(rèn)定。解決辦法:提供完整覆蓋全年的銀行授信證明。
    • 提供的安全生產(chǎn)許可證非申報(bào)單位,不予認(rèn)定。解決辦法:提供申報(bào)單位的安全生產(chǎn)許可證。
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