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2024-11-01 10:43:55
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口岸衛(wèi)生許可證是一種行政許可審批、備案管理的證件。根據《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法實施細則》等相關規(guī)定，對于國境口岸內從事特定經營活動的單位或個人所頒發(fā)的許可證件。這些特定經營活動包括食品生產（含航空配餐）、食品銷售（含入/出境交通工具食品供應）、餐飲服務（食品攤販除外）、飲用水供應、公共場所經營等。
國境口岸是國家對外開放的門戶，人員和物資交流頻繁，為了保障出入境人員的健康，維護口岸衛(wèi)生安全，需要對口岸內相關經營活動進行嚴格的衛(wèi)生管理?？诎缎l(wèi)生許可證的頒發(fā)就是這種管理的重要手段之一。例如，國境口岸內的涉外賓館，以及向入境、出境的交通工具提供飲食服務的部門，營業(yè)前必須向衛(wèi)生檢疫機關申請衛(wèi)生許可證，這體現了在特定經營場景下，口岸衛(wèi)生許可證的必要性和重要性。
口岸衛(wèi)生許可證是從事相關經營或者服務活動的必要前提?？诎稄氖率称飞a、銷售、餐飲服務、飲用水供應、公共場所經營的單位或者個人，只有取得該許可證后方可開展相應的經營活動。這一規(guī)定確保了經營者在滿足衛(wèi)生標準和要求的前提下開展業(yè)務，保障了市場經營的規(guī)范性和合法性。例如，在全國范圍口岸區(qū)域內單純申請公共場所衛(wèi)生許可的，適用“告知承諾制”改革，申請人承諾所提交材料符合許可條件并承擔相應法律責任后即可當場取證，但前提是必須取得口岸衛(wèi)生許可證才能合法經營公共場所業(yè)務。
口岸衛(wèi)生許可證的存在有助于海關等相關部門對口岸相關經營場所進行衛(wèi)生監(jiān)督。例如，國境口岸衛(wèi)生檢疫機關在當地人民政府的領導下，對國境口岸和交通工具進行衛(wèi)生監(jiān)督，包括對停留在國境口岸出入國境的交通工具上的食品、飲用水實施檢驗，并對運輸、供應、貯存設施等系統(tǒng)進行衛(wèi)生監(jiān)督；監(jiān)督國境口岸有關部門和交通工具的負責人對糞便、垃圾、污水進行清除和無害化處理等工作。通過對持有口岸衛(wèi)生許可證的經營場所進行監(jiān)督，可以有效防止傳染病的傳播，保障出入境人員的健康安全。
口岸內的經營活動涉及到食品、飲用水和公共場所等方面，這些都與公眾的健康息息相關。口岸衛(wèi)生許可證的頒發(fā)要求經營者必須符合相應的衛(wèi)生標準，如食品生產經營場所要保持環(huán)境整潔，與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；飲用水供水單位供應的飲用水必須符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準等。這促使經營者不斷提高自身的衛(wèi)生管理水平，從而保障公眾的健康權益。
口岸衛(wèi)生許可證的管理有助于規(guī)范口岸的經營秩序。通過對口岸內各類經營活動的衛(wèi)生許可審批、備案管理等措施，可以篩選出符合衛(wèi)生要求的經營者，避免不符合衛(wèi)生標準的經營活動在口岸內存在，從而提升整個口岸的衛(wèi)生安全水平。
在口岸這樣人員流動頻繁的區(qū)域，容易發(fā)生傳染病等突發(fā)衛(wèi)生事件。持有口岸衛(wèi)生許可證的經營場所通常需要遵循一定的衛(wèi)生管理制度，這有助于在突發(fā)衛(wèi)生事件時，相關部門能夠迅速采取措施，如對食品、飲用水的衛(wèi)生監(jiān)管，對公共場所的衛(wèi)生處理等，從而有效控制衛(wèi)生事件的傳播和擴散，維護口岸的衛(wèi)生安全。
從事國境口岸食品生產、食品銷售、餐飲服務的，需要具有與生產經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存、銷售等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如，食品生產場所周圍不能有化工企業(yè)等污染源，以防止食品受到污染。
要有與生產經營的食品品種、數量相適應的生產經營設備或者設施，具備相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。例如，餐飲服務場所需要有專門的餐具消毒設備，食品銷售場所需要有合適的冷藏設備來保存易腐食品等。
具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。比如在食品加工過程中，生熟食品的加工區(qū)域要分開，加工流程要符合衛(wèi)生規(guī)范。
使用的原、輔材料等應當符合相應的國家標準、行業(yè)標準及有關規(guī)定。這確保了食品的原材料安全可靠，從源頭上保障食品的衛(wèi)生質量。
水質應當符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準。這是保障飲用水安全的最基本要求，例如水中的微生物指標、化學物質含量等都必須在規(guī)定的范圍內。
供水設備應當運轉正常，并按照規(guī)定的期限清洗、消毒。例如，供水的水泵、管道等設備要定期檢查和維護，以確保供水的穩(wěn)定性和衛(wèi)生性。
供水設施在規(guī)定的衛(wèi)生防護距離內不得有污染源，生活飲用水水箱必須專用，與非飲用水不得相通，必須安全密閉、有必要的衛(wèi)生防護設施；與生活飲用水直接接觸的供水設備及用品，應當符合國家相關產品標準，無毒無害，不得污染水質。例如，水箱周圍不能有污水排放口等污染源，供水管道的材質要符合衛(wèi)生標準，不能釋放有害物質到水中。
具備感官指標和余氯、PH值等常用理化指標檢測能力。這有助于經營者及時了解飲用水的質量狀況，以便在出現問題時能夠及時采取措施進行調整。
自備水源供水設施與城鎮(zhèn)公共供水管網不得有任何連接；二次供水設施與城鎮(zhèn)公共供水管網不得直接連接，在特殊情況下需要連通時必須設置不承壓水箱；集中式供水應當有水質消毒設備。這是為了防止不同水源之間的交叉污染，保障飲用水的安全供應。
國境口岸和國境口岸內涉外的賓館、生活服務單位以及候船、候車、候機廳(室)應當有健全的衛(wèi)生制度和必要的衛(wèi)生設施，并保持室內外環(huán)境整潔、通風良好。例如，公共場所需要有足夠的垃圾桶，并且要定期清理；通風系統(tǒng)要能夠保證空氣的流通，減少細菌和病毒的傳播。
營業(yè)場所需要有合理的布局，例如公共場所的功能區(qū)域劃分要明確，不能存在安全和衛(wèi)生隱患。同時，可能還需要提交營業(yè)場所平面圖和衛(wèi)生設施平面布局圖等申請材料，以便相關部門進行審核。
食品相關經營的申請材料
從事國境口岸食品生產、食品銷售、餐飲服務的，需要提交《國境口岸衛(wèi)生許可證申請書》原件（可網上辦理，1份紙質或電子加蓋企業(yè)公章，包括封面章以及騎縫章）。
申請人為自然人的應提交有關負責人或者經營者的身份證明（委托他人代為辦理的，應當同時提交委托書及受委托人身份證明）。
從事食品生產的，應當提交場所及其周圍環(huán)境平面圖、生產加工各功能區(qū)間布局平面圖、生產工藝流程圖、設備布局圖；食品生產設備設施清單；食品生產的執(zhí)行標準。航空配餐企業(yè)還應當提供符合冷鏈運輸要求的專用食品運輸車輛、冷凍冷藏設施的證明材料。
從事食品銷售，應當提交與食品銷售相適應的經營設施空間布局平面圖、經營設施設備清單。從事入/出境交通工具食品供應的，還應當提供符合冷鏈運輸要求的專用食品運輸車輛、冷凍冷藏設施的證明材料。利用自動售貨設備進行食品銷售的，申請人還應當提交自動售貨設備的產品合格證明、具體放置地點，經營者名稱、住所、、食品經營許可證的公示方法等材料。
從事餐飲服務的，應當提交經營場所和設備布局、加工流程、衛(wèi)生設施等示意圖；有送餐服務的，應當提供符合保溫或者冷鏈運輸要求的專用食品運輸設施的證明材料。
飲用水供應的申請材料
《國境口岸衛(wèi)生許可證申請書》原件（可網上辦理，1份紙質或電子加蓋企業(yè)公章，包括封面章以及騎縫章）。
有關負責人或者經營者的身份證明（委托他人代為辦理的，應當同時提交委托書及受委托人身份證明）。
涉及飲用水衛(wèi)生安全產品的衛(wèi)生許可批件。
設計圖紙及相關文字說明，如平面布局圖、設備布局圖、管網平面布局圖、管網系統(tǒng)圖等。
自備水源的應當提供制水工藝流程文件。
公共場所經營的申請材料
《國境口岸衛(wèi)生許可證申請書》原件（可網上辦理，1份紙質或電子加蓋企業(yè)公章，包括封面章以及騎縫章）。
申請人為自然人的應提交有關負責人或者經營者的身份證明（委托他人代為辦理的，應當同時提交委托書及受委托人身份證明）。
營業(yè)場所平面圖和衛(wèi)生設施平面布局圖。
一般申請
特殊申請方式
在全國范圍口岸區(qū)域內單純申請公共場所衛(wèi)生許可的，適用“告知承諾制”改革。申請人可通過以下方式提出申請：
當面遞交申請，海關當場發(fā)給告知承諾書。
申請人通過網上辦理平臺或者信函、傳真、電子郵件等方式提出申請，海關應當在收到申請后3個工作日內，向申請人提供告知承諾書。申請人收到告知承諾書，愿意作出承諾的，應當簽署告知承諾書，填寫申請人基本信息，并對相關內容作出確認和承諾，然后將經簽章的告知承諾書當面遞交給主管海關。申請人應當按照告知承諾書的約定，向主管海關提交相關申請材料。告知承諾書約定申請人在遞交告知承諾書時提交部分材料的，申請人應當在遞交告知承諾書時一并提交；約定在行政審批決定作出后一定期限內提交相關材料的，申請人應當按照約定期限提交。
海關收到申請材料后，會對材料進行初步檢查。如果材料齊全、符合法定形式，海關會予以受理。例如，在備案管理中，主管海關對申請人提出的申請進行審核，對材料齊全、符合法定條件的，當場辦理備案手續(xù)（提供備案號），并于5日內核發(fā)《國境口岸公共場所備案告知函》。
審核
對于一般申請，海關會對申請材料的真實性、完整性以及經營場所是否符合衛(wèi)生許可條件等進行審核。例如，審核食品生產場所是否具備相應的衛(wèi)生設施，飲用水供應設施是否符合衛(wèi)生防護要求等。
在實行告知承諾的情況下，海關在收到經申請人簽章的告知承諾書告知承諾約定的材料后，應當受理并原則上當場作出行政許可決定，但之后會對申請人承諾事項進行核查。例如，海關應在發(fā)證后20日內完成首次現場衛(wèi)生監(jiān)督，對申請人承諾事項進行全覆蓋現場核查，以確保申請人實際情況與承諾相符。
決定
一般情況下，海關會根據審核結果作出準予許可或不予許可的決定。如果審核通過，會作出準予許可的決定；如果存在問題，如申請材料不真實、經營場所不符合衛(wèi)生要求等，則會作出不予許可的決定。
在告知承諾制下，海關收到經申請人簽章的告知承諾書告知承諾約定的材料后，原則上當場作出行政許可決定。
發(fā)證
變更
延續(xù)
注銷
但根據一般許可證的樣式特點以及口岸衛(wèi)生許可證的功能和性質可以推測出一些可能的樣式特點。
口岸衛(wèi)生許可證上可能會包含企業(yè)或經營者的名稱、地址、法定代表人（負責人或者經營者）等基本信息，這有助于明確許可證的歸屬主體，方便監(jiān)管部門進行管理和監(jiān)督。例如，在其他類型的許可證中，企業(yè)名稱和地址是重要的標識信息，口岸衛(wèi)生許可證也不例外。
會明確標注許可的范圍，如食品生產、食品銷售、餐飲服務、飲用水供應或者公共場所經營等具體的經營類型。這使得經營者的經營活動范圍清晰明確，同時也便于監(jiān)管部門根據不同的經營類型進行針對性的監(jiān)管。
可能會有唯一的許可證編號，這個編號就像身份證號碼一樣，是該許可證的獨特標識。通過這個編號，如申請時間、審核情況、有效期等。
會標明口岸衛(wèi)生許可證的有效期限，這促使經營者在有效期內遵守相關衛(wèi)生規(guī)定，同時也提醒經營者在有效期屆滿前及時進行延續(xù)申請。例如，如果有效期為三年，經營者需要在三年到期前按照規(guī)定的程序申請延續(xù)許可證的有效期。
為了防止偽造，口岸衛(wèi)生許可證可能會包含一些防偽標識。這些防偽標識可以采用特殊的印刷技術，如防偽水印、熒光油墨印刷等。例如，一些許可證會在紙張上印有特殊的水印圖案，在特定的光線下才能看到，這有助于提高許可證的真實性和可信度。
由于口岸衛(wèi)生許可證的頒發(fā)和管理與海關密切相關，許可證上可能會有海關的標識或者相關的標識元素。這體現了海關在口岸衛(wèi)生許可管理中的重要地位，也表明該許可證是經過海關審批和監(jiān)管的合法證件。
辦理資質許可，所屬行業(yè)不同，詳情會有所差異，為了精準快速的解決您的問題，建議您向專業(yè)的顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
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