建筑資質(zhì)改革的最新政策
建筑資質(zhì)改革的政策不斷更新和調(diào)整。例如，并附新版《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》解讀。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要提高資質(zhì)審批效率，統(tǒng)一全國(guó)資質(zhì)審批權(quán)限。12月31日?！白C照分離”改革銜接工作做出安排。國(guó)務(wù)院《資質(zhì)改革方案》將正式落地，住建部恢復(fù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)注冊(cè)建造師人數(shù)等指標(biāo)的要求。
建筑資質(zhì)改革對(duì)人員要求的變化
建筑資質(zhì)改革對(duì)人員要求發(fā)生了諸多變化?！?023〕3號(hào)文件明確，企業(yè)申請(qǐng)由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)審批的企業(yè)資質(zhì)，其企業(yè)業(yè)績(jī)應(yīng)當(dāng)在全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)（四庫(kù)一平臺(tái)）上。
施工綜合資質(zhì)方面，如企業(yè)資信能力新增“具有施工總承包甲級(jí)資質(zhì)中的 2 項(xiàng)以上”，取消“企業(yè)注冊(cè)資本金 3 億元以上”的要求，企業(yè)主要人員方面新增“其中申報(bào)施工綜合資質(zhì)的 2 項(xiàng)施工總承包甲級(jí)資質(zhì)對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)的一級(jí)注冊(cè)建造師均不少于 20 人，技術(shù)負(fù)責(zé)人必須為一級(jí)注冊(cè)建造師，且完成主持過(guò)甲級(jí)資質(zhì)要求的至少 2 項(xiàng)工程業(yè)績(jī)”。
綜合資質(zhì)要求較高，具有一級(jí)注冊(cè)建筑師、勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師執(zhí)業(yè)資格（二級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師除外），或者勘察設(shè)計(jì)類(lèi)工程系列高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員 150 人以上，其中具有一級(jí)注冊(cè)建筑師、勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師（二級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師除外）執(zhí)業(yè)資格的人員 30 人以上。
在人員配置方面，鑒于建筑資質(zhì)改革意見(jiàn)，三級(jí)二級(jí)資質(zhì)統(tǒng)一改成乙級(jí)資質(zhì)，乙級(jí)資質(zhì)由原來(lái)的要求建造師人數(shù) 5 人減少到 2 人，但資質(zhì)升級(jí)建造師必須帶業(yè)績(jī)、必須有相對(duì)年限的工作經(jīng)驗(yàn)。
新規(guī)定對(duì)人員的要求非常詳細(xì)，包括相應(yīng)的高級(jí)管理人才和基層現(xiàn)場(chǎng)管理人員，既要有專(zhuān)業(yè)的注冊(cè)人員，又要有專(zhuān)業(yè)的技術(shù)工人，且每個(gè)現(xiàn)場(chǎng)人員的管理崗位不能重復(fù)，一個(gè)人只能在一個(gè)資質(zhì)下扮演一個(gè)角色，不能重復(fù)使用。
不同類(lèi)型建筑資質(zhì)改革對(duì)人員的具體要求
不同類(lèi)型的建筑資質(zhì)改革對(duì)人員的要求各有特點(diǎn)。因建筑工程施工總承包類(lèi)別的最低資質(zhì)是“三級(jí)”，則建筑工程施工總承包三級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)保留對(duì)建造師等人員的要求。根據(jù)建辦市〔2018〕53 號(hào)文件規(guī)定，取消建筑業(yè)企業(yè)最低等級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于持有崗位證書(shū)現(xiàn)場(chǎng)管理人員的指標(biāo)考核。
2021 年至 2022 年，住建部等多個(gè)部門(mén)陸續(xù)發(fā)文，八大資質(zhì)進(jìn)行改革，明確了對(duì)注冊(cè)人員和職稱(chēng)人員的數(shù)量要求。如 2022 年 3 月 16 日，住建部發(fā)布《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改<房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定>的決定》等。
綜合資質(zhì)要求較高，具有一級(jí)注冊(cè)建筑師、勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師執(zhí)業(yè)資格（二級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師除外），或者勘察設(shè)計(jì)類(lèi)工程系列高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員 150 人以上，其中具有一級(jí)注冊(cè)建筑師、勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師（二級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師除外）執(zhí)業(yè)資格的人員 30 人以上。
此次改革變動(dòng)最大的是施工資質(zhì)序列中，增設(shè)了施工綜合資質(zhì)序列，原 10 類(lèi)施工總承包特級(jí)資質(zhì)中的任一類(lèi)，即可換發(fā)綜合資質(zhì)，施工綜合資質(zhì)的企業(yè)可承擔(dān)各類(lèi)工程的施工總承包、項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)。
建筑資質(zhì)改革后人員資質(zhì)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
為落實(shí)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革要求，相關(guān)部門(mén)發(fā)布了一系列征求意見(jiàn)稿和規(guī)定。如住建部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)起草了《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）》等向社會(huì)征求意見(jiàn)。
申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)依法取得工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的公司法人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。企業(yè)申請(qǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)按照規(guī)定的申請(qǐng)程序提出申請(qǐng)，軍隊(duì)所屬企業(yè)可由總后基建營(yíng)房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請(qǐng)。企業(yè)申請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定的程序提出申請(qǐng)。
有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)：資質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守準(zhǔn)予資質(zhì)許可的；超越法定職權(quán)準(zhǔn)予資質(zhì)許可的；違反法定程序準(zhǔn)予資質(zhì)許可的；對(duì)不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件的申請(qǐng)企業(yè)準(zhǔn)予資質(zhì)許可的。
《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于簡(jiǎn)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)的通知》（建市〔2016〕226 號(hào)）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好建筑業(yè)“證照分離”改革銜接有關(guān)工作的通知》（建辦市〔2021〕30 號(hào)）與新通知規(guī)定不一致的，以新通知為準(zhǔn)。
建筑資質(zhì)改革對(duì)人員培訓(xùn)的影響
建筑資質(zhì)改革對(duì)人員培訓(xùn)產(chǎn)生了一定的影響。例如，《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》，改革后現(xiàn)有的593項(xiàng)企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí)大幅壓減。
新標(biāo)準(zhǔn)下建設(shè)部對(duì)企業(yè)的資質(zhì)管理考核由以前的申報(bào)考核、年度考核改為申報(bào)考核與動(dòng)態(tài)考核相結(jié)合的考核方式，建筑業(yè)主管部門(mén)定期對(duì)建筑企業(yè)網(wǎng)上快報(bào)進(jìn)行審查，并按不低于10%的比例不定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查。
各地相繼出臺(tái)了一系列政策措施，如擴(kuò)大建筑企業(yè)承包工程范圍、拓寬資質(zhì)申報(bào)渠道等。
辦理資質(zhì)許可，所屬行業(yè)不同，詳情會(huì)有所差異，為了精準(zhǔn)快速的解決您的問(wèn)題，建議您向?qū)I(yè)的顧問(wèn)說(shuō)明詳細(xì)情況，1對(duì)1解決您的實(shí)際問(wèn)題。
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